微博政治熱潮的可能風險

劉瑞生

微博一誕生，便迅速向政治領域滲透，在全球以及中國掀起了一波“微博政治熱潮”。2011年微博政治在中國熱興。微博以全新的政治傳播方式，為網民打開了前所未有的政治參與空間，標志著一個新政治時代的來臨。方興未艾的微博極大地改變著中國的政治環境和政治生態。

微博政治傳播革命

微博等新媒體能夠產生巨大的政治影響，主要在于其媒介屬性傳播功能的根本性轉變。微博等社交網絡媒體不僅遠遠超越了傳統媒體的屬性，而且大大突破了傳統互聯網和手機的傳媒和通訊工具角色，成為了能與人類社會深度融合，并促進國家社會發生全面變革的全球化、全民性、社會化媒體。微博空前地拓展了政治空間，擴大了政治主體范圍，豐富了政治參與方式，成為了影響世界政治秩序、推動政治變遷的風險因素，可謂開啟了一個新的政治時代。

第一，微博等新媒體擴大了政治空間，變更著政治秩序。微博等新媒體通過無處不在的互聯網和拓展出一個人類社會前所未有的虛擬政治空間，造成虛擬政治與現實政治之間的聯系與沖突。國家主權受到挑戰，出現了超越軍事和傳統政治手段的“軟革命”顛覆方式。

第二，政治主體日益多元，推動政治格局變遷。以微博為代表的新媒體的另一重大政治影響就是改變了權力的分配，政治主體日益多元，一些非傳統的政治力量得以凸顯。例如，始于2011年9月17日并快速擴散至各主要資本主義國家的美國 “占領華爾街”運動，就是普通民眾通過微博、社交網站、網絡社區等新社會化媒體進行組織、擴散并轉化為現實政治行動的，這充分體現了微博對于普通民眾賦權并影響現實政治的特點。

第三，微博提供了廣泛、多樣、新穎、低成本的政治參與方式，加大了全球政治風險。

第四，微博的政治功能是柄雙刃劍。微博既可以行“善”，促進政治發展，但也可以為“惡”，成為破壞政治穩定的重要力量。在行“善”方面，微博曾在海地、日本、中國玉樹地震的救災中大顯身手。在作“惡”方面，微博同樣功能強大。如英國倫敦2011年8月所發生的騷亂，以年輕人為主的參加者就是利用Facebook、Twitter等社交網站使騷亂迅速擴大升級。

微博政治的中國發展及其風險

微博是中國2011年發展最快的互聯網應用，它在2011年呈現出爆炸式的發展。國家互聯網信息辦公室副主任錢小芊表示，目前我國微博用戶數量已超過3億。中國微博用戶在2011年迅速增長，主要原因在于：第一，中國基礎用戶數量大；第二，幾家門戶網站之間的微博營銷大戰進一步提升了微博的知名度，更多人開始使用微博；第三，許多主流媒體對微博所引發的問題以及與微博相關的公共事件的“過度”關注；第四，今年年初以來，政府高度重視應用微博，這亦較大提升了微博的“熱”度。

微博傳播在中國主要具有如下三個方面的特色：一是娛樂內容高于新聞內容?；萜諏嶒炇矣?011年7月份發布了一份報告，對新浪微博和Twitter的內容進行了對比分析，發現新浪微博的熱門話題較多來自于娛樂類內容，而Twitter的熱門話題則較多來自新聞類內容。

二是牢騷與負面表達較盛。微博用戶的主體是城市的年輕人，有統計顯示，在微博用戶中，18-30歲的年輕人占七成，大學本科以上學歷者超六成。中國青年報近日調查數據表明，80后和90后開通微博的比例達到84.7%，70后達72.4%。微博的主流用戶學歷較高，表達能力較強，但社會心理不成熟，就業、住房、醫療、子女教育等問題使得他們承受著空前巨大的壓力。所以微博用戶容易關注突發事件和負面問題并產生抱怨情緒，這也導致微博輿論容易被負面話題主導。

三是互動性參政、議政熱。

微博等新媒體正急劇改變著全球的政治生態，而政治秩序的改變，既有可能推動政治發展，也會帶來巨大的政治風險。對于各個國家而言，這種風險是普遍存在的，其程度卻因各國的國情和政情而有所不同。對于處于特殊發展階段，有著鮮明國情、社情和政情特色的中國而言，以微博為標志的社會化媒體所帶來的政治風險可謂空前。

首先，中國面臨巨大的外部壓力。美國等西方國家在網絡空間優勢明顯，并不斷通過微博等新媒體直接或間接向中國施加政治壓力。在開放性的全球政治空間中，西方的一些政客和敵對勢力看中了微博強大的政治顛覆功能，叫囂著要用“Twitter挑戰中國網絡長城”，微博等新媒體成為中國與各種反對勢力直接交鋒的平臺。

其次，微博加大了中國社會的政治風險。微博等新媒體極大地改變了中國的政治環境和政治生態，增加了中國社會結構的脆弱性。在微博政治空間中，中國社會政治環境開放度迅速提高，微博政治參與日趨活躍，形成了全民互動、活躍參與的政治生態，尤其是青年一代網絡“政治人”群體崛起，成為政治參與的主力軍。這使社會矛盾沖突加劇，網絡輿論引導難度加大，社會和政治運行的透明度增加，主流媒體和黨政部門的公信力遭遇空前挑戰。

微博政治挑戰的應對之策

首先，要高度重視微博政治及其風險。微博政治是一種新型政治，是人類社會和信息技術發展到特定階段，大眾傳媒在屬性和功能發生根本性轉變后向社會尤其是政治領域高度滲透的必然表現。但與此同時，微博政治也是一種高風險政治。微博等新媒體發展速度快，傳播功能強大，為全球提供了一個前所未有的全新政治參與空間，并對政治理念、政治主體、政治制度、政治行為、政治參與、政治表達、政府治理等諸多政治要素都產生了革命性影響。

微博政治對于中國挑戰大。對于正經歷著社會轉型和傳媒轉型的中國而言，開放性、社會化傳播的微博等新媒體正迅速改變著中國的政治環境和政治生態，成為影響政治秩序的最重要的因素之一。根據新媒體的發展態勢，新媒體政治尚處于發展初期，未來幾年，新媒體的政治影響將急劇深化、強化。

其次，要轉念觀念，積極面對微博政治挑戰。據《人民論壇》調查顯示，我國黨政官員不同程度的存在著“網絡恐懼癥”。但要看到，微博等新媒體的發展是一種大勢，這是不可逆的潮流。對此，我們的黨政干部不能怕，怕也沒用，因為沒有退路，沒有“用”或“不用”的選擇，只有積極面對和用好新媒體一種選擇，否則就會被時代所淘汰。當前黨政部門積極開設微博，這體現了我們對于微博政治的高度重視和主動應對的態度。

再次，善用微博，改善黨群關系。在微博時代，政府社會管理受到的挑戰不小，但機遇也很大。微博政治風險中的挑戰與機遇是相對的，而且挑戰越大，機遇也可能越大。只要用得好，微博完全能起到加強官民溝通、緩解社會矛盾、提升政府在老百姓心目中的形象等積極作用。

以政務微博對政府與公眾的關系改善為例。在微博上，公眾與政府的關系不再是傳統意義上的上下級關系，而是更平等、更近距離的關系。在政務微博上所建立的新型官民溝通渠道成本低、效果強，大大彌補了傳統行政方式的不足，有益于解決群眾的現實問題，可以很有成效地改善公眾與政府的關系。而黨政干部與群眾之間這種良性互動關系，本身是共產黨執政的應有之義。所以當務之急是要盡快提高黨政部門運用新媒體的能力，加強信息公開，這樣才會改善政府和公眾的關系，重塑黨政部門和主流媒體的公信力。

最后，在進一步用好微博的基礎上有效管理新媒體。隨著迅速發展和社會影響日增，互聯網問題日益凸顯，各國政府開始高度重視互聯網監管。新媒體的發展和管理是個世界性難題，當前加強法規建設是各國管理互聯網的共同趨勢。

總的來說，作為一種新的傳媒形態，微博在中國仍處于發展期，管理難度很大、成本高。為了促進微博的健康發展，我國可以適當借鑒國外經驗，通過多種方式、多方合力治理微博。

不過，對于中國而言，要在發展好和用好微博新媒體、最大程度地維護公民基本權益的基礎上，加強對微博新媒體的有效管理，有針對性地治理微博謠言泛濫等負面問題，促進微博等新媒體進一步健康發展，使其成為推動中國政治和社會良性發展的有利因素。

（作者為《新聞與傳播研究》副主編）

責編/馬靜美編/李祥峰