微博生態平衡與自我凈化

單學剛

社會管理創新離不開虛擬社會管理

當下，社會管理創新正在有序推進，而網絡這一虛擬社會的管理無疑也是社會管理創新的一個重要組成部分。虛擬社會管理不好，也會影響現實社會的和諧穩定。網絡管理是黨和政府執政能力和執政藝術的重要組成部分，網絡早已成為了社情民意新的主要表達載體。網絡輿論出自社會各個基層，特別是“草根階層”，在一定程度上可以說是最“原汁原味”的民意。胡錦濤總書記2008年6月在考察人民網時強調，“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。近年來，我們都見證了各級黨政機關從“怕網”到“用網”這一過程的進步。面對新聞傳播和輿論導向的新格局，提高網絡管理能力，無疑可以為黨和政府把握社情民意、推動科學執政、促進社會和諧作出應有的貢獻。

政府依法管理互聯網，制止網上黃賭毒泛濫，規范和打擊網絡水軍，堵截恐怖勢力借新媒體興風作亂，在剛剛過去的一年中積累了豐富經驗，但也留下了一些值得總結的思考。一個核心問題是，是要不斷擴充政府的行政管理職能，讓政府扮演全知全能的網絡警察角色，以“有形的手”強力撲殺網上各種“有害信息”，還是要充分尊重網絡傳播規律，更多地以“無形的手”調節網絡輿論生態，推動互聯網發揮自我凈化的功能，推動網民在網絡社區實現“自律”和“自治”？在互聯網輿論方面，單一威權手段更容易激起網民的抵觸心理。對于“未知超過已知”的互聯網，更需要找到自身的制衡力量。

允許不同聲音彼此競爭，讓網絡的自我凈化機制效能最大化

以微博為代表的互聯網，像一個巨大的黑洞，吸納了當今社會的信息傳播，能量越大，責任也越大。一些未經證實的傳言，甚至是涉嫌誹謗的惡意炒作和謠言也傳播開來。2011年，網上就出現了武俠小說家金庸的第二次“病故”、廣州眼癌兒的母親鬧市跪求救助、“寧可為妓絕不為師”的杭州“西子可兒”、“南昌大橋數百人自殺”等謠言，給公眾與社會和諧帶來困擾。如何廓清意見表達和侵權等不法行為的邊界，維系理性的討論氛圍？

于是，一些網站運營方、民間機構和專業人士行動起來，以微博賬戶發布“辟謠”信息，借助調查研究和專業知識，甄別網上流傳信息，為某些情緒化的輿論熱點降溫，讓意氣風發的“意見領袖”發聲時多了一份謹慎。從積極的角度看，網絡輿論場應該形成這樣的制衡和對沖機制。新浪網在2011年歲末設立了“微博辟謠”官方賬戶，現已發布約250條辟謠信息，粉絲62萬。新浪辟謠小組每天收到的求證和舉報信息過百條，忙的時候甚至需要三十多個人同時工作。造謠者將被暫停發帖和啟動“被關注”功能。

說到底，健康的網絡輿論生態，有賴于提高網民的媒介素養和社會責任感?！肮烂馈憋L波中，曾有網友主張“人肉搜索”，邀請電信機構內部人士利用職務之便，將郭美美的通訊信息曝光。這一提議立刻遭到多數網民的否決，理由是“程序正義”更為重要。金庸兩次“被死亡”的謠言，發端于微博，也迅速消解于微博；日本地震后的中國搶鹽風波中，微博成了辟謠的主力；一對演員夫婦敵視同性戀者的微博言論，也受到網民的普遍批評。

網民的自我管理、網絡的自我凈化功能發揮得好，有助于克服公權力的缺位和越位。對政府來說，只有允許不同聲音彼此競爭，才能讓網絡的自我凈化機制效能最大化。

引導網絡人群分流、議題分化

微博等網絡載體的媒體特征和時政色彩過強，讓網絡輿論顯得過于干燥，甚至帶有某種火藥味。那么，能否引導網絡話題的均衡分布、張弛有度，比如增加日常生活和社會交往方面的內容，減少網絡上的火藥味和對抗性呢？對互聯網內部的文化生態，能否實行“生態治理”，改善網民的空間分布，倡導網友社群的多元化？比如，包容和鼓勵激進網友從某些封閉式的討論圈子如“墻外”的微博客“推特”轉身，回歸國內公開的言論平臺；在微博客的沖擊下，留住論壇和個人博客網民，鼓勵思想文化層面深入探討的BBS和博客原創貼文。

另一個重要問題是，引學術文化之豐沃甘泉，灌溉文化土層相對貧瘠的互聯網。能否鼓勵學術界、出版界等傳統文化精英更多地“觸網”，給碎片化的網絡信息和好勇斗狠的網絡口水戰，帶來深厚的文化積淀。網絡科普也是培植國民科學理性的重要手段。民間科學傳播公益團體“科學松鼠會”建立的科普博客，曾入圍“2008年全球華文部落格最佳博客獎”，其官方微博粉絲有43萬，在豆瓣網也設立了討論組。中國科學院則開設了“中國科普博覽”微博，中國地震局主辦了“中國地震科普網”微博，只是影響力有待擴大。

吸引不同階層的人群上網自由討論

現階段，網民約占全國人口1/3。其中，上網發帖、回帖的，占網民總數的31.7%，占全國總人口的10.6%。也就是說，經常上網“發聲”的，只有約一成中國人；而近九成中國人在網上是“無聲”的。網民還帶有側重于年輕、高學歷、低收入、城鎮人口的特征。為促進網絡輿論的健康發展和全社會的民主政治，需要鼓勵不同階層的人群都上網，表達利益訴求，開展平等對話。中國社會的兩級，中高層領導干部、中高收入人群普遍習慣于上網“看帖不回帖”，農村留守人口“993861部隊”（代指老人、婦女和兒童），也缺少上網表達的機會。只有鼓勵廣泛協商對話，才能為社會去塞求通、活血化瘀。

微博上的“胡錫進現象”值得思考?！董h球時報》總編輯胡錫進闖入微博，致力于“報道多元世界，解讀復雜中國”，幾個月時間“粉絲”高達143萬。在熱衷批評社會、批評政府的微博言論場上，胡錫進發出另類思考的聲音，雖然經常引起爭論，但就在這種多元價值取向的碰撞中，討論氣氛變得輕松有趣。能否這樣說，有了偏“右翼”的于建嶸，就需要偏“左翼”的胡錫進，讓不同價值取向、文化偏好的人群在網上自由辯詰，相互制衡，形成輿論張力，這是網絡輿論場健康發展的標志。實踐表明，允許不同聲音的充分表達和自由討論，將有利于網絡輿論的生態平和。

把網絡輿論能量引向制度化參與

2011年7月間，成都64歲的退休老太胡麗天，被網民稱為“聽證專業戶”，因為她從2003年開始報名參加省、市各類聽證會23場。然而，細心的網友“豬頭非”調查統計了成都歷次聽證會的報名人數，發現胡麗天很有可能不是“政府的托兒”，而是聽證會的感召力太小，以致參與者總是一群退休老年人。還有網友反思：老太太是“建設性地參與問題”，而網上有些人是“除了批評無所行動”。

2011年，一些草根百姓和知識分子通過微博宣布自薦參選人大代表。在云南曲靖市，市政府的官方微博“微博曲靖”，6月17日打破常規，發帖介紹本市一位自薦參選人大代表的公民蔡馥敏。47歲的蔡馥敏開設博客、微博客，關注家庭、教育、醫療、勞動就業等問題，像“小苦菜前兩天賣到七塊，很多老百姓都受不了”，并自警：“我們每一位想為國為民分憂的人士，很多時候，要先看看法律法規，不要隨意而為?！本W友稱贊曲靖市委市政府此舉是包容基層民主的嘗試，有利于重構新中國基層政權的神經末梢，融洽官民關系，最終有利于基層維穩。

從根本來說，疏通公民現實的政治參與途徑、健全法制，有利于減輕網絡輿論關注時政府所承載的社會壓力。人民日報評論部文章曾引用西方學者亨廷頓的公式“政治制度化/政治參與度=社會穩定”，警告說：“如果政治制度化水平趕不上政治參與的增長，容易滋生社會動蕩。當前，政治參與范圍擴大、熱情提高，只有健全參與渠道、擴大參與平臺，才能避免可能產生的混亂?！睆默F實情況看，“縮小分母”雖能在短期內穩定社會，但從長治久安的角度看，還是需要“擴大分子”。把“擴大公民有序政治參與”從制度上落到實處，民與官互議互補，主人與公仆的健康公開互動，才是一種良性循環。

（作者為人民網輿情監測室副秘書長）

責編/馬靜美編/李祥峰