淺談高職教育教學質量監控體系構建與實施*

王友云，王麗娜

(煙臺職業學院，山東煙臺264670)

淺談高職教育教學質量監控體系構建與實施*

王友云，王麗娜

(煙臺職業學院，山東煙臺264670)

在推進高等教育大眾化進程中，高等職業教育的發展已經成為主體，但目前的高職教育中不同程度地存在著質量監控體系的不完善、制度的不完善、標準的缺失等問題，嚴重影響了教學質量的提高。因此，正確構建高職教育教學質量監控體系，要在監控主體的選擇、管理制度的完善、質量標準的制定、反饋機制和糾偏機制的形成等各方面體現操作性、實效性、動態性和開放性。

高職教育;質量;構建機制;保障體系

我國高等職業教育經過十余年的快速發展，已經進入以提高質量為核心的內涵建設新階段，切實加強教學管理，構建與校企合作、工學結合人才培養模式相配套的質量監控體系，是推進高等職業教育健康持續發展的必然要求，也是提高人才培養質量的重要保障。

一、高職教育教學質量監控體系構建與實施中存在的主要問題

目前高職教育迅速發展，一方面適應了社會經濟快速發展的要求，為經濟建設社會發展提供了巨大的人力和智力支持，另一方面也日漸引發出諸多亟待解決的突出問題，如學校教育資源不足，專業建設定位不準確，師資隊伍建設滯后，規模、質量、結構、效益發展失衡等，成為制約職業院校自身發展的瓶頸。2006年以來，教育部啟動國家示范高職院校建設，出臺一系列提高高職教育教學質量的文件，明確提出我國高職教育的主要任務是加強內涵建設，提高教育質量。質量問題，成為事關高職教育可持續發展的戰略問題，加強高職教育教學質量監控機制的理論研究和實踐探索，顯得尤為重要和迫切。

目前，國內教學質量監控理論研究，主要以學校自我監控為重點，注重教學質量監控指標體系和監控措施研究，注重校內評價與社會評價相結合，但普遍只側重對課堂教學過程的監控和評價，缺乏對人才培養全過程的全面質量監督和衡量。在實踐探索層面上，雖然內部質量監控和評價體系已基本建立，外部的質量保障制度已基本形成，但更多的是注重了發揮管理功能和總結性功能，如教育主管部門對學校的評價，多為進行管理的需要，而學校內部進行的監控和評價，也多出于評聘、管理和選擇之目的，監控與評價應具備的持續改進和激勵等功能并未得到充分發揮。特別是高等職業院校，存在監控機制落后、過程監控不平衡、質量評價不完善、監控范圍狹窄等，因此，如何積極借鑒國內外高職院校教學質量監控及評價的研究成果和先進經驗，研究高職教育教學質量監控的理論體系，構建完善的高職院校教學質量保障機制，有效解決校企合作、工學結合中的難點問題，促進高職教育教學質量的持續有效提高，實現規模與質量的協調發展，是當務之急，也是提高我院教育教學質量和人才培養水平的迫切需要。

二、高職教育教學質量監控體系構建與實施

(一)加強教學管理工作體系建設，構建多元化、多層次的教學質量監控主體體系

教學管理工作體系建設，要體現開放辦學的要求，廣泛吸納行業、政府與社會力量參與質量管理，實現質量管理主體的多元化，建立健全教學管理的“四支隊伍”，健全監控主體。

一是健全院、系(部)兩級教學質量監控機構，加強質量監控的常規主體建設。教務處作為校級教學管理職能機構，代表學校行使全校的教學質量管理職責，主要負責全校教學人才培養方案的制訂、教學的組織安排、組織開展教學質量評估、建立教學管理制度等，在教學質量監控中起主導作用。系(部)教學管理機構在教學質量監控中起主體作用，其主要職責是依據學校的辦學目標以及人才培養方案，對所屬專業的教學計劃、各個教學環節的安排、教學檢查等進行統一領導和管理，指導教研室對所屬教師和課程進行教學質量管理，對學生的學習活動進行有效的指導、督促和檢查等。

二是成立由離退休校長和教授組成的教學督導組，加強質量監控專家主體建設。專家主體主要發揮反饋與參謀、督促與指導、評價與考核三個方面的作用。反饋與參謀，即對學校整體教學工作進行調研，就如何培養知識、能力、素質協調發展的高技能人才提出建議。督促與指導，即深入教學一線，通過信息反饋與相互溝通，實行教學互動，提高教與學的質量。評價與考核，即參與各類教學業務競賽活動的評價以及教學全過程的教績考核。

三是組建教學信息員隊伍，加強質量監控學生主體建設。從各班選擇學習認真、工作負責的班干部作為信息員，發揮學生主體對教學質量的監控作用。定期召開學生座談會或進行學生問卷調查，廣泛、及時地收集、反饋教學信息，使相關部門正確把握和解決教學中存在的各種問題，增強教師的工作責任心。

四是吸收社會各行各業專家，加強質量監控社會主體建設。組建專業教學指導委員會，變封閉式監控為開放式監控，建立用人單位人才質量信息反饋系統，及時獲取人才質量反饋信息;吸納社會各行各業專家，指導專業人才培養方案的制定，準確把握社會對人才培養規格需求的變化;積極推行“雙證書”制度，引進國家職業技能鑒定標準，強化畢業生的技術應用能力。

(二)加強教學管理制度建設，制定和完善教學各環節的質量標準

一是加強規章制度的建設。通過制訂和完善有關制度，形成有效的監督管理機制和激勵約束機制，重點是加強與校企合作和工學結合相配套的制度建設。根據工學結合人才培養模式改革的需要，加強對教師的職業素養、崗位能力、工作經歷和科技開發服務能力的考核，形成有效地分配制度、管理制度和激勵政策。健全校外基地的運行機制，拓展校外基地的功能，完善學生頂崗實習的管理和學生頂崗實習的成績評定等。

二是修訂教學各環節的工作質量標準。依據各專業人才培養方案中人才培養規格及質量標準，修訂教學各環節的工作質量標準。各專業建立一套覆蓋入學教育、課堂教學、實踐教學、頂崗實習和訂單培養全過程，體現工學結合的教學標準。結合行業背景和社會需求，突出職業技能與職業素養，及時制(修)訂專業人才培養方案，確定人才培養目標和人才培養規格，構建工作過程系統化的課程體系;從本專業特色和課程特色出發，全面修訂各專業課程教學大綱，制定課程質量標準，按照課程教學大綱和課程質量標準，制定嚴格的考核標準。

(三)加強教學質量監控體系建設，對教學全過程實施有效監控

采取校內評價與社會評價相結合，變封閉式監控為開放式監控，廣泛收集社會、行業(企業)、畢業生反饋信息和教學質量評價信息，對人才培養質量的各個環節進行全過程有效監控，及時獲取人才質量反饋信息。

一是完善對專業布局的評價與監控。定期召開專業建設研討會，通過對近幾年畢業生就業質量分析，及時修訂專業建設目標與建設標準，制定專業建設規劃，完善專業評價指標體系，開展一次專業評審，對所有專業按照社會需求(主要考核專業與經濟的融合度、就業率等)、教育需求(主要考核報名率、報到率等)、辦學條件(主要考核師資力量、實訓條件等)、教學實施(主要考核人才培養方案、企業參與度、工學結合度等)等實行分類管理，確定重點支持專業和調整改造專業。

二是強化對教學工作的監控與督導。依據教學質量標準和工作規范，發揮院系兩級督導機構的作用，定期對教學過程、教學秩序、教學質量進行常規檢查，加強對教師授課和學生學習過程的管理。完善專業建設工作評估、課程建設工作評估、師資隊伍建設工作評估、實踐教學條件建設工作評估、畢業生就業工作質量評估等各類重點專項評估制度，每年對各系部進行一次人才培養水平評估抽查，確保對教學工作的有效監控，建立科學的教學質量評價診斷系統。

(四)加強教學質量信息反饋系統建設，建立有效的糾偏機制

一是建立信息準確、可操作性強的反饋系統。利用校園網絡，開展網上評教、網上評學工作，采取問卷調查與學生座談相結合的方式，反饋學生評教信息，將問卷結果以網絡、《教學簡報》等形式進行公布;每年組織對即將離校的畢業生進行問卷調查，發現辦學中的問題和不足，并將評價結果及時反饋給學生管理和教學管理部門。建立畢業生信息檔案，堅持每年一次的畢業生跟蹤調查制度，全面反饋企業對畢業生質量的評價信息，定性分析專業設置的適應性、課程設置的合理性和教學內容的實用性，定量分析專業人才培養質量、畢業生就業質量，及時反饋給各教學單位和學校教學管理部門。

二是建立有效的校準機制和糾偏機制。根據反饋信息，進行科學論證與分析，及時調整專業結構和專業布局，適時修訂人才培養方案，及時修正教學各環節的質量標準。通過黨委會、院長辦公會、教學工作委員會等多種形式定期召開教學例會，依據教學信息反饋、教學效果評價、教學質量分析結果，不斷改進過程控制的工作方法，形成有效的糾偏機制。

三、高職教育教學質量監控體系構建與實施中應注意的問題

(一)構建質量監控體系，要更加注重操作性

質量監控系統和評價指標體系的設計，既要適合監控與評價的目的與功能，又要有明確的職責分工，有工具性的模型、程序和具體文件，有便于操作的工作指標和評價標準，使整個監控與評價過程能夠為學校各部門所接受和認可，并積極參與到監控中來。

(二)構建質量監控體系，要更加注重實效性

構建一個完整的教學質量監控與評價體系，必須全面考慮監控各環節的全部要素，注重全面監控和重點評價、一般評價和特色評價、過程監控和結果評價的互補結合，更應注重實際效果。尤其是指標體系的設計，既要考慮系統性和覆蓋面，更要根據當前高職院校的實際辦學狀況突出重點。

(三)構建質量監控體系，要更加注重動態性

教育教學的過程是一個動態過程，對其質量進行的監控與評價也應當是動態的，必須根據內外部條件和因素的變化而不斷地調整與完善，做到靜態和動態有機結合，不斷根據內外部條件的變化調整與完善體系，構成既有基本框架，又有充分彈性的體系結構。

(四)構建質量監控體系，要更加注重開放性

科學合理地構建實施教學質量保證體系，要有明確的、對全院開放的工作指標和評價標準，由學校、系、教研室等構成多層次、多角度的開放性網絡。要有政府、企業、行業、家長，甚至媒體的參與，從監控主體到監控結果，都要向社會開放。

高職教育教學質量監控體系構建與實施，要適應人才培養模式改革和教學模式改革的需要，建立由行業企業、學生、家長、學校共同參與，校內校外評價相結合的質量保證與監控體系，為經濟建設和社會發展培養高技能高素質人才。

［1］馬樹超，范唯.以專業改革與建設踐行高職教育科學發展［J］.中國高等教育，2010，(17).

［2］教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見(教高［2006］16號)［S］.

2012－02－16

山東省高教學會“十二五”高等教育科研課題(YBKE2011111)

王友云(1964－)，男，山東淄博人，副教授。