從檢測技術角度看高職教育質量評價體系*

龔光松

(咸寧職業技術學院，湖北咸寧437100)

從檢測技術角度看高職教育質量評價體系*

龔光松

(咸寧職業技術學院，湖北咸寧437100)

本文從檢測技術原理角度對高職教育質量評價工具、方法、標準進行分析，指出現行評價模式存在系統性誤差，并提出改進意見，對完善評價體系、提高高職教育質量有一定參考價值。

高職教育;檢測技術;教育質量評價

一、質量是高等職業教育發展的生命線

2011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學百年校慶講話中指出:“不斷提高質量是高等教育的生命線，必須始終貫徹于高等學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承、創新各項工作之中”?？倳浀囊?，是給整個高等教育戰線提出來的?！笆濉睍r期，作為半壁江山的高等職業教育，如何轉變發展方式，適應新時期經濟社會發展需求，為社會培養高質量、高素質、高技能人才是一個永恒的課題。

近年來，我們經?？吹揭恍┝钊死Щ蟮默F象:一方面，官方、校方說我國的高職教育取得了巨大成就，無論是規模還是質量都與國外發達國家好有一比，“對接地方、對接企業、對接崗位、高素質、高技能、高就業率”等等;另一方面，企業說“招工難、招好用的更難”，畢業生說“就業難、待遇低、勞動強度大”，應屆高中生說“高職是四類份子、無奈的選擇”等等，就連高職學校的教師也不愿送自己孩子上高職。社會評價不高的現象說明當前高職教育系統內部評價與社會大眾評價存在較大反差，高職教育質量整體水平令老百姓不滿意。不少人認為這是社會偏見、體制機制、經費投入的問題，但更多的原因是來自高職教育自身的發展出現了“泡沫”現象:目前高職院校為準備各種檢查評估，忙于制定規劃方案，建設方案寫得天花亂墜，玩概念創新、玩文字游戲，具體組織實施走過場，培養了一批“作家、設計師、理論家”，更有個別校企聯合蒙學生的惡劣現象出現;說專業比賽、說課比賽，培養了一批“演說家”，而結果是缺少了“實干家、工程師”;質量工程建設中“一刀切”現象嚴重，不是工學結合的模式不是好模式，不是基于工作過程的課程不是好課程，干得好不如說得好。老師們忙項目申報，申報完了忙著驗收材料，結果是留下一批爛尾工程。高職教育改革大好形勢的背后存在不少管理上的漏洞。高職教育的發展方式、評價體系與經濟社會的發展不能很好的相適應，離人民滿意的教育要求還有較大的差距，因此轉變高職教育發展方式是當前最緊迫的任務。

二、用檢測技術原理指導教育質量的科學評價

要辦好人民滿意的高職教育，要提高教育質量，首先要明確如何評價教育質量高低。如何建立科學的高職教育質量評價體系，有很多研究成果，但有一個最本質的問題，即靠什么來衡量一所學校的教育質量的高低，目前在認識上存在一些誤區?？茖W評價是提高教育質量的邏輯起點，這個問題不搞清楚，其它的都是“隔山打?！?。其實，評價的過程類似一個檢測的過程，從檢測技術的角度研究教育質量評價，對于理清思路、抓住本質有一定的幫助，對提高高職教育質量有一定的參考價值。測量是借助專用技術和工具，通過實驗的方法把被測量與標準量進行比較，從而得到被測量數值大小的過程。測量的目的是為了準確地獲取被測對象某些參數的定量信息。完成一項檢測任務需要確定檢測工具、檢測方法、檢測標準等要素，而要得到比較準確的結果，就必須想辦法減少系統誤差、隨機誤差和粗大誤差。高等職業教育質量評價就是為了獲取“高職”這個被測對象的“教育質量”的相關信息。要有效的獲取教育質量高低的信息，必須搞清楚以下幾個問題:(1)要找準監測點，具體測什么參數，什么參數最能反映教學質量的高低?(2)使用合理監測工具，用什么測?誰來測?(3)采用什么測量方法或方案?(4)衡量標準是什么?基準值是多少?(5)測量數據與誤差分析;(6)結論如何?

三、現行高職教育質量檢測評價體系存在系統誤差

1．評價指標參數的選取問題?，F在評價一所學校辦學質量主要從辦學單位、特色專業、精品課程、基地建設、師資結構等方面進行評測。這些指標主要反映學校的辦學條件及管理水平，不能反映培養的學生質量到底如何，“報到率、就業率”與高人才質量高不能等同。教育質量的檢驗確實難，因為它的產品是人，檢驗的辦法就是“用人”，檢驗教育質量最佳標準就是你培養出來的畢業生好不好用。

2．評價工具及評價主體的問題。工具是數據采集平臺(一年一報)，評價主體是政府或教育行政主管部門組織的評估專家。數據采集一年一次，學校自報，評估材料虛假成份多，五年定期評估，一次性評價。評價主體缺少終端客戶(行業、企業、社會)的評價和學生、家長(直接受益者)的評價。從整體上看，我國現行職業教育質量評價主體上，基本限于高職院?；蚪逃姓C構內部完成的系統“內部評價”，較少甚至沒有社會中介機構、投資人等外部力量參與的“外部評價”。

3．評價方式、方法存在的問題。評價方式采用學校自評和專家實地考評。在評價方法上，以量化評價為主，質的評價顯得單薄，忽略了教育的其他一些有價值的目標，職業倫理和職業素養等職業人必備特質的有效檢驗。學校由政府主辦，自己找一幫圈內人來評，有點“王婆賣瓜”的嫌疑，評價結論缺乏公平性、公正性、公開性、真實性、可靠性。

4．教育質量衡量標準存在缺失?，F行評價體系以:人均面積、人均設備、教學投入、雙師結構、招生就業率、質量工程項目、社會服務能力等作為質量評價要素，對人才質量沒有統一的考核標準，由學校自行確定或沒有標準，認為拿了畢業證、技能證就是合格人才。

5．評價誤差大，結論失真。因為在評價的對象、測試點的選取、評價方案的不完善、沒有評價基本值、評價主體的單一，測量次數少，這是造成較大系統誤差的因素。再加上評估機構受到一些不可抗拒因素影響，造成評價結果出現“壞值”的可能性加劇。

四、改進建議

1．把“成才率”作為是檢測學校教育質量的核心要素。搞清楚這個問題不難。劍橋、哈弗、清華、北大這些名牌高?？渴裁磥頁P名天下?靠的是他們培養出了一大批在世界各個領域的杰出人才，靠畢業生創品牌;普通中等教育靠的是中、高考上重點大學“升學率”，也是靠畢業生來創品牌;茅臺和五糧液是“喝”出來的，奔馳和寶馬是“跑”出來的，清華、北大不是“評”出來的，是靠大批優秀畢業生“捧”出來的，人才是“用”出來的。而近300所國家示范或骨干高職有幾所婦孺皆知的名牌?培養了多少在各行業領域中杰出的畢業生?這個問題值得深思，高職院校不能躺在“職業教育是教育的一個類別”的小圈子里上自娛自樂，甚至有一點夜郎自大!實踐是檢驗質量的唯一標準，你培養出來的人要經得起社會的檢驗，名校、名師、特色專業不是靠論文材料堆起來的，靠的是一大批“名牌學生”和杰出校友，靠的是“成才率”，即杰出校友占歷屆畢業生總數的比例。

2．建立獨立的第三方非政府組織評價結構、民間評價結構，實現社會化評價?！皼]有行業、企業的主體性參與，職業教育的本質和功能難以體現?！币浴凹寄堋被颉皯谩睘橹髦己吞卣鞯穆殬I教育，面向社會辦學，就是面向社會職業或產業，面向行業、企業。要讓行業、企業參與職業教育改革、決策和評價。職業教育所培養的人才及人才培養的標準是否合適，不僅要看其是否遵循教育規律或合符辦學的標準，更要考察其是否和能否適應社會需要，這是考量職業教育質量的重要參照。社會對于大學培養特色的認同、對于畢業生信譽的認同，就是檢驗大學教育質量的標準。英國《泰晤士報》統計各高校實力，分五大類別，其中最重要的考察因素就是校友聲譽—把幾千份調查問卷發到全世界各個領域，最后得出結論。

3．高科技手段評價，評價常態化、多樣化。充分利用現代信息技術手段，采用網絡服務器后臺管理技術、搜索引擎技術、QQ群、網絡社區、電子問卷調查等技術手段，通過多渠道、多方面、多角度收集原始數據，獲取真實的信息情報，利用專業數據分析軟件平臺分析數據，防止虛假報表出現。重點對示范校、重點項目、質量工程、特色專業后期建設進行不定期、常態化的監測，防止爛尾工程出現。評價不要聽匯報、看材料、看形式，要看效果。也就是“不管白貓黑貓，會抓老鼠就是好貓”，我們一切的改革創新要看實效。不管你用什么模式，什么手段，怎么管理，我只看學生的能力是否真正得到提高。切忌為校企合作而合作、為工學結合而結合，為特色而特色。

4．要制定統一的專業及課程標準規范。沒有衡量教學質量標準、沒有嚴格的考核制度，就談不上質量，不能由某一校、某一專業自己找幾個企業來制定的一個標準作為合格人才考核標準。要制定全國或區域內統一的專業及課程標準規范，共同開發教學資源庫、技能試題庫和虛擬仿真技能考試系統，搭建在線技能考試平臺，進行區域抽考、全國統考?，F行的職業技能鑒定考核體系也存在諸多漏洞。要采用現代科技的手段，嚴格考核紀律，切實做到“寬進嚴出”。

5．提高質量的關鍵在教師。教育大計，教師為本。教育要以人為本，也就是要以教師為本，以學生為本?！暗赂邽閹?、身正為范”，教師要用正確的價值觀來引導學生。教師是推動教育改革創新的一線工作者和實施者，每一個教學環節、教學過程的質量都靠老師的責任心來把關?，F行考核機制中要素比較多，教師不僅有教學任務，還有教科研任務，職稱評定和崗位津貼都和它直接掛鉤。因此，科研、質量工程建設成了“硬任務”，教學成了“軟任務”，與學生交流更成了“軟任務”。要把切實加強提升教師素質、師德修養，提高教師地位，改善教師待遇，關心教師健康，努力創造“安心教育、安靜教育”的良好氛圍。教育是影響一個學生終生發展的事情，要切實以提高學生素質、學生的可持續發展能力作為教育的目標任務，避免“重技能、輕素質”的功利性現象出現。

教育質量靠金錢投入是堆不高的，關鍵要靠高職教育工作者的良心、安心、耐心、細心、真心和愛心，離開這些，一切的舉措都顯得蒼白無力。高等職業教育經過近20年的發展，在校園環境、教學設施、學生規模、師資結構等硬件方面確實取得了較大的進步，教育質量也有了明顯提高。十年樹木，百年樹人，辦一個有特色的專業，至少需要10－20年，辦一所有特色的院校，至少需要30－50年，我們要回歸教育的理性，志存高遠，腳踏實地的工作。提高質量不能靠“大躍進”、搞“政績工程”、搞“泡沫教育”。面對新的形勢，“調結構、轉方式”才是高職教育健康發展的出路。

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2012－02－21