淺議建設工程項目施工成本控制

□張煥梅（南陽市白河橡膠壩管理處）

□孫宏坤 □吳基偉（河南省南陽水文水資源勘測局）

1.施工成本管理的任務

施工成本管理的任務包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。施工成本控制要在保證工期和滿足質量要求的前提下，采取相應管理措施尋求最大程度的成本節約。

1.1 施工成本預測

施工成本預測是根據成本信息和施工項目具體情況，運用一定的方法，對未來的成本水平及其可能發展的趨勢作出科學的估計，其實質就是在施工以前對成本的估算。通過成本預測可以在滿足項目業主和施工企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能在施工成本形成的過程中，針對薄弱環節加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。施工成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據。

1.2 施工成本計劃

施工成本計劃是以貨幣的形式編制施工項目在計劃期內生產費用、成本水平、成本降低率等，包括三類指標：數量指標、質量指標和效益指標，形成單位工程成本計劃表。編制施工成本計劃是施工成本預測的重要手段，因此要在工程開工前編制完成。

1.3 施工成本控制

施工成本控制是在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強管理，并采用各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。施工成本控制貫穿于項目從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，是企業全面成本管理的重要環節?？煞譃槭虑翱刂?、事中控制和事后控制。

1.4 施工成本核算

按照規定開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發生額，并根據成本核算對象，采用適當方法，計算出該項目的總成本和單位成本。成本控制核算主要對人工費、材料費、周轉材料費、結構費、機械使用費、措施費、分包工程成本、間接費等費用進行核算，建立一系列項目業務核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算。

2.施工成本控制措施

施工成本控制是為了取得施工成本管理的理想成果，應當從多方面采取措施實施管理，通?？蓺w納為組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施4個方面。

2.1 組織措施

組織措施是從施工成本控制的組織方面采取的措施，組織措施是其他各類措施的前提和保障，實行項目經理責任制，明確各級施工管理人員的責、權、利。另一方面要組織好施工的工作流程，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制施工成本。

2.2 技術措施

技術措施對解決施工成本控制過程中的技術問題是不可缺少的，對糾正施工成本管理目標偏差有相當重要的作用。通過進行技術經濟分析，確定最佳施工方案，結合施工方法，進行材料必選，在滿足功能要求下，通過代用、改變配合比等方法降低材料消耗的使用。采用先進的施工技術，新材料的運用，解決施工技術難題，提高施工效率，從而降低施工技術成本。

2.3 經濟措施

經濟措施是最易被人們接受和采用的措施。經濟措施的運用絕不僅是財務人員的事情，管理人員應編制資金使用計劃，確定分解施工成本管理目標，對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范對策。在施工中嚴格控制各項開支，對各種變更及時做好增減賬，及時落實業主簽證，及時結算工程款。

2.4 合同措施

成本控制應以合同為依據，因此，合同措施就顯得尤為重要。采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，首先選用合適的合同類型和結構；其次在合同條款中應仔細考慮影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素；最后在合同執行期間，要密切注視合同的執行情況，以尋求合同的索賠機會。

3.施工成本控制的方法

3.1 分割工程成本,優化項目資源配置，項目資源配置直接關系到成本控制的方法及程度,對于當前許多國有控股的大型施工企業來說,工程成本構成基本上是分包成本和施工隊成本,而企業的主要經濟效益源泉在于控制分包成本,施工隊成本往往很難創造經濟效益。二者的構成比例如何,項目成本如何劃分,這是關系企業成本控制的關鍵問題。

3.2 制定成本計劃,實行成本動態控制，在完成分包成本和責任成本分割并初步確定了兩部分成本后,要制定出總成本計劃,總成本計劃除涵蓋分包成本和責任成本外,還要考慮項目的現場經費、上級管理費、稅金等因素?？偝杀居媱澐譃閮刹糠?項目不可控成本指稅金、上級管理費等項目管理層無法主觀控制的部分;項目可控成本指總成本計劃中除了不可控成本以外的全部成本,如分包成本、責任成本、現場經費等?？煽爻杀臼浅杀究刂频闹攸c,可控成本計劃是在項目開工前的施工時間、施工條件、施工組織設計基礎上制定的,隨著工程的進展,必然會發生如施工方案改進、工程量改變、地材價格上漲等因素變化,因此對于成本計劃要進行適時調整,以保證成本計劃的指導性和控制性,在調整的同時要注意分析各不同因素變化對原成本計劃造成的影響程度。在這一階段,要充分發揮施工技術部門的主動性,根據施工條件的變化優化施工方案,進一步減小施工成本。

3.3 進行成本分析,提高企業成本管理水平，施工結束后,要根據總成本計劃和可控成本計劃與最終實際成本進行對比分析,成本分析可采用圖表等多種形式,不但要對比分析總成本,還要對工序成本進行分析,而且以工序分析為主,得出工序成本升高或降低的原因。首先分析出因施工條件、施工方案、材料價格變動引起的工序單價的變動,同時收集采用新技術、新工藝、新材料的工序成本資料;其次對比主觀確定成本部分的工序單價,分析得出因制定方法不合理而導致的偏高或偏低的工序單價,同時積累書面資料,供日后制定同類項目成本計劃時使用;收集分包單位資料,并對分包商進行評價,擬定《合格分包商名錄》,供日后類似項目選擇分包商和制定分包成本時使用。匯總分包成本及責任成本數據,經過分析篩選,供企業投標報價時參考。

4.結語

施工成本控制貫穿在整個施工生產中，成本控制是個系統工程，不只是財務，管理，技術的事情，項目管理人員應該用以上各點進行施工成本的控制。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關，才能做好工程施工項目的成本控制工作，使企業在激烈的市場競爭條件下處于不敗的地位，獲得更大的工程效益和經濟效益。