新形勢下加強高校學生黨支部建設的對策分析

竇秉慈

（淮南師范學院，安徽淮南 232038）

2012年教育部部長袁貴仁在第二十次全國高校黨建工作會議上指出：要全面推進高?；鶎狱h組織建設。據統計，截至2010年12月31日，中國共產黨黨員總數為8026.9萬名，其中在校大學生黨員為251.2萬人；黨支部總數為346.3萬個，其中高校學生黨支部7萬多個。進入新世紀的十多年，高校的黨建工作和學生黨支部建設取得了良好的成績，但是隨著國內國際環境的不斷變化，并受數字技術、網絡技術、移動技術等新媒體的影響，高校學生黨支部建設出現了一些問題。因此，我們需要就其存在的問題進行仔細分析，改變工作理念和思路，創新工作方式方法，切實做好高校學生黨支部建設工作。

一 新形勢下加強高校學生黨支部建設的重要意義

《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》（中辦發[2005]14號）要求：“積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的新局面?！庇纱丝梢?，加強學生黨支部建設是高校黨建工作的重要組成部分，既是黨的基層組織工作改進的需要，也是和諧校園構建的需要。

（一）加強高校學生黨支部建設是推進黨建工作的客觀要求

黨建工作是一個黨永葆生機的基礎，事關一個黨的生死存亡。學生黨支部是黨的基層組織，是黨建工作不可分割的部分，只有把基層黨組織建設好、發展好、協調好，才能夠更好的促進黨上層組織的發展。高校學生黨支部建設能夠為黨的建設提供豐富的案例，對于其中的一些典型案例要深入分析，得出有效的方法和可靠的經驗，從而推進黨建工作不斷向前發展。

（二）加強高校學生黨支部建設是培養德才兼備青年人才的重要途徑

青年人才是一個國家發展的希望，是一個民族進步的希望。胡錦濤在慶祝清華大學建校100周年大會的講話中要求同學們要堅持德才兼備、全面發展的基準要求，在發展個人興趣專長和開發優勢潛能的過程中，在正確處理個人、集體、社會關系的基礎上，保持個性，彰顯本色，實現思想成長，學業進步、身心健康有機結合。大學生黨員是班級、院系、學校的積極分子，在學生中起著良好的帶頭和模范作用，高校學生黨支部能夠把他們聚集到一起，使其發揮自身特殊的作用，把他們培養成為特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（三）加強高校學生黨支部建設是構建和諧校園的根本保障

高校學生黨支部成員在思想上、學習上、生活上起著重要的帶頭作用，他們是學校老師和學生溝通的橋梁。高校學生黨支部在對支部成員進行教育的同時對其他同學也產生重要的影響，讓他們通過學生黨支部這個窗口更好的了解時事政治、黨和國家的大政方針等內容，使高校大學生樹立正確的人生觀、價值觀，提高學校的精神文明建設的水準。與此同時，高校也可以通過學生黨支部及時了解學生的所思所想、所需所求，掌握第一手資料，從而真正的、有效的為學生解決困難，讓他們全身心的投入到學習中去。因此，隨著高校學生黨支部不斷發展，在學生黨支部成員的積極帶動和廣大師生的共同努力下，和諧校園的構建得到了根本的保障。

（四）加強高校學生黨支部建設是改進大學生思想政治教育的迫切需要

思想是行動的指南，加強大學生思想政治教育是當前最為迫切的任務，學生黨支部最為貼近學生，能夠準確的把握學生思想動態，及時的采取針對性的措施加以引導。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》要求對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。通過加強學生黨支部建設，有利于吸引更多的優秀學生加入黨組織，也有利于大學生思想政治教育水平的提升，促進優良學風、教風和校風的形成。

二 新形勢下加強高校學生黨支部建設面臨的主要問題

隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨支部建設卻依然存在一些問題：部分學生入黨動機不純潔，缺乏正確的價值觀；有的黨支部班子不健全，缺乏科學的領導；有的黨支部設置不合理，缺乏有效的管理；有的黨支部活動不創新，缺乏積極的探索等等，尤其是面對錯綜復雜的環境，有的黨支部不知道如何應對，一定程度上影響了高校黨建工作的順利開展。

（一）部分學生入黨動機不純潔，缺乏正確的價值觀

大學階段是正確世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段，然而一些學生受到不良社會風氣的影響，對拜金主義、個人主義和享樂主義等錯誤觀念缺乏抵抗力，少數黨員甚至動搖了共產主義信念，特別是在新媒體發展迅速，多種思想同時涌現的情況下，部分黨員就迷失了方向，失去了追求和信仰。還有一些學生黨員非?，F實和功利化，入黨目的就是為了在同學中樹立威信，為了能夠找到更好的工作，為了給考公務員、選調生等增加砝碼，把全心全意為人民服務完全拋之腦后。

（二）黨支部班子不健全，缺乏科學的領導

火車跑得快，全靠車頭帶。健全齊備的領導班子是領導黨支部不斷發展動力，是改善黨的領導的客觀要求，是踐行科學發展觀的現實需要。目前，許多高校學生黨支部大多都由院系黨總支書記、副書記分管，支部書記由輔導員兼任，組織委員和宣傳委員由學生擔任?！镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設規定》要求：高等學?？傮w上要按師生比不低于1:200的比例設置本、?？粕痪€專職輔導員崗位。然而，許多學校由于擴招力度大，輔導員的配備無法達到教育部規定的比例，而且輔導員既要做好學生的日常管理工作，還要教授形勢政策課、就業指導課、軍事理論課等，工作量大，缺乏足夠的時間去管理學生黨支部。

（三）黨支部設置不合理，缺乏有效的管理

《中國共產黨章程》規定:企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。但是，高校普遍存在低年級黨員少，高年級黨員多；正式黨員少，預備黨員多；固定黨員少，流動黨員多等情況，因此學生黨支部通常按照專業、年級來設置的方式明顯存在一些問題。往往是招生人數多的專業、高年級的學生黨支部人數過多，一些支部活動和教育流于形式，不能有效的對黨員進行理論和實踐教育，也不益于很好的管理黨支部。每年大量的畢業學生黨員要轉走黨組織關系，導致部分黨支部成員銳減，有的甚至會因此不能正常運轉，不能正確處理好流動黨員也是黨支部設置的一個弊端。

（四）黨支部活動不創新，缺乏積極的探索

江澤民指出：創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達不竭的動力?，F在的大學生黨員大多是90后學生，他們的思維方式、學習方式和生活方式較以往發生了很大的變化。但是，很多高校學生黨支部在開展支部活動的時候沒有看到學生的變化，仍然采用一些傳統的活動形式，如聽專題講座、學術報告會、座談會、義務勞動等，對學生缺乏吸引力，達不到預期的目的和效果。還有一些黨支部的活動非常少，甚至一些黨支部一個學期都不開展活動，導致支部成員互相之間缺乏必要的交流溝通，嚴重削弱了黨支部的創新力、凝聚力和向心力。

（五）外部環境不容樂觀，缺乏正確的應對

我國正處于社會主義初級階段，市場經濟并沒有完全成熟，但是市場的競爭性和惟利性對許多學生黨員產生了很大影響，給樂于奉獻、大公無私等優良作風帶了巨大挑戰。迅速發展的網絡讓學生黨員不再局限于自己的生活圈子，使得他們能夠了解到當前社會上各種不同的思想文化。國內外一些具有不良思想的幫派、宗教勢力趁機拉攏優秀學生，給高校學生黨支部的發展帶了很多負面效用。大學期間正是青年學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時刻，缺乏應對外部惡劣環境的措施必然會對學生黨支部的發展造成不利影響。

三 新形勢下加強高校學生黨支部建設的有效措施

對于存在的問題，我們要認真的進行解決，從高校學生黨支部的發展實際出發，采取有效的措施，促進高校學生黨支部的建設。加強對學生黨員的教育和領導班子的培養，構建合理的支部模式，創新活動的內容和形式，增強對學生的吸引力。同時也要看到環境的變化，樹立憂患和危機意識，提高警惕性與危機感，提早做好預防應對策略，做到未雨綢繆、萬無一失。

（一）建立完善的培育機制，端正學生的入黨動機

正確的入黨動機是入黨的首要條件，不但要求思想上入黨，更要求行動上入黨。然而正確的入黨動機不是天生就有的，需要后天不斷的學習、教育和培訓，這就要求高校建立良好的培育機制，規范學生黨支部的教育、培訓、理論學習等。對學生黨員的培育是一個連續的過程，不僅僅指入黨前的教育培訓，更是指成為黨員之后的教育培訓，培訓內容包括理想信念、黨的基本理論、方針政策、工作作風、生活習慣等。學生黨員要從自己的實際出發，把理論知識自覺的運用到實踐當中，勤于鍛煉、勤于總結、勤于實踐，黨支部要加強對支部黨員的監督和考核，確保達教育培訓達到預期的效果。

（二）建立完善的選用機制，加強領導班子自身建設

《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例(2010)》指出：大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心。高校必須把學生黨支部領導班子建設擺上日程，建立完善的選拔和任用機制，把最優秀的學生吸引進來，充分發揮他們的帶頭作用。支部書記一般應由教師擔任，可以是輔導員、團總支書記、專任教師或者院系黨總支副書記，加強對學生黨支部學習、活動等方面的指導。組織委員和宣傳委員可以由高年級的學生黨員擔任，一定要政治素質過硬、責任心強、品學兼優，這樣的黨員在學生中能起到良好的帶頭作用。領導班子成員要注重自己理論水平和政治素質的提高，和學生黨員一起踐行黨的宗旨，共同進步，真正發揮領導和模范作用。

（三）建立完善的運行機制，構建合理的支部模式

“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”是學生黨建工作的目標，但是一些高校的學生黨支部缺乏良好的運行機制，在設立黨支部的時候也存在一些不足之處。這就要求高校要改革思路，改變以往僅以專業或者年級為界限進行黨支部組建的單一模式，采取專業、年級、班級相結合的方式來成立黨支部，一年級和二年級的學生黨員數量比較少，可以跨專業、跨年級成立黨支部，配備一名支部書記，高年級的黨員可以協助支部書記開展工作；三年級和四年級的學生黨員數量比較多，可以按照專業成立支部，對于黨員人數比較多的班級可以單獨成立黨支部，配備支部書記、組織委員和宣傳委員。高校要從自己的實際出發，合理設置黨支部的同時，又要保證其順利運行。

（四）建立完善的活動機制，提高學生黨員的積極性

學生黨員是廣大青年學生中的佼佼者，擁有著青年人的朝氣和風采，所以活動的開展一定要有創新意識，適合新時期大學生的特點和習慣。引導學生關心時事政治，對國家出臺的一些大政方針要及時傳達，可以結合一些當前發生的重大國際國內事件進行解讀，這樣學生既能夠學到理論知識，又能夠運用理論知識來分析當前發生的大事件，改變以往純粹的理論性學習。引導學生通過自己的本領服務同學，例如開展法律知識的咨詢、電腦實用技術講座等，讓學生黨員在服務中感受到自己的價值，而不是一味的無私奉獻、不求索取。利用不同的載體來提高黨員參加活動的積極性，如QQ群、飛信群、微博、論壇等流行的互動模式，爭取讓每一個黨員都能夠參與進來。

（五）建立完善的應急機制，增強抵御風險的能力

國際國內社會環境、經濟環境、文化環境在發生日新月異的變化，大學生必然面臨著強烈的文化沖擊，加之一些不法勢力通過不同的途徑對大學生進行拉攏，黨組織面臨著嚴峻的考驗，這就要求高校要建立應急機制，抵御外在的和潛在的風險。要加強大學生思想政治教育，讓他們堅定共產主義信念和理想，自覺樹立全心全意為人民服務的理念。要積極探索工作方式和方法，最大程度的爭取優秀學生加入黨組織，讓他們真切感受到黨內開放民主的氛圍，并為他們實現自我價值創造更多的機會。要善于運用現代化的工具與學生進行聯系，了解他們的所思、所想、所需，增強學生黨支部的影響力和吸引力，從而掌握工作的主動權。

中央確定2012年為基層組織建設年，高校應結合中央組織部印發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和我國當前的黨建實際情況，高度重視學生黨支部建設這一嚴峻而又長期的課題，勇于創新、敢于探索，堅持原則性和靈活性的統一，齊心協力、眾志成城，把學生黨支部建設好、維護好、發展好。

[1]中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例(2010年8月13日修訂).

[2]袁貴仁.在第二十次全國高校黨建工作會議上的講話.2012-1-6.

[3]中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見（中辦發[2005]14號）.

[4]中共中央、國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見(中發[2004]16號).

[5]教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定.第24號令.2006-7-23.

[6]中國共產黨章程(中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月21日通過).

[7]汪哲偉.關于當前高校學生黨支部建設工作的幾點思考[J].思想理論教育導刊.2011(3).

[8]甘桂陽.學習型組織理論視閾下的高校學生黨支部建設[J].廣西社會科學.2010(10).

[9]錢云光,袁勤.加強和改進高校學生黨支部建設的思考[J].西安電子科技大學學報(社科版).2007(2).

[10]肖任.提高組織工作滿意度研究—以廣東市區為例[J].四川理工學院學報(社會科學版),2011(3).