河南省高校知識產權管理研究

河南科技大學 王 麗 張世舉 王 娟

河南省高校知識產權管理研究

河南科技大學 王 麗 張世舉 王 娟

高校的知識產權，是學校人才、技術、成果、信息等科技優勢的集中體現。保護好高校的知識產權，能有效促進科技成果向生產力的轉化，促進高?？萍假Y源與企業經濟資源的雙向流通。作為區域創新體系的重要組成部分，目前，河南省的82所高校，教師、學生的知識產權知識普遍匱乏，知識產權人才奇缺，高校的知識產權管理工作也存在著體系不健全、制度不完善、管理不到位、人員和資金不足等問題。因此，對于河南省高校來說，盡快探索高校知識產權管理工作的新思路、新方法、新舉措已顯得尤為迫切。

一、河南省高校知識產權管理現狀

河南省不斷加強對高校知識產權的管理。2004年，河南省教育廳、河南省知識產權局出臺了《關于加強教育系統知識產權管理與保護的意見》，首批確定了鄭州大學、河南大學等13所高校為知識產權工作試點高校，拉開了河南省高校專利申請的序幕。2005年，河南省教育廳、河南省知識產權局啟動了河南省高校知識產權試點工作，旨在用3～5年時間，培育一批具有明顯知識產權優勢的高校，力爭使試點高校達到構建起較完善的知識產權管理與保護工作體系等目標。2007年，鄭州大學、河南農業大學、中原工學院3所高?？缛肽陮＠暾埌偌熬銟凡俊毙辛?，并且代表高?？蒲兴胶唾|量的發明專利占了相當大的比重。2007年12月19日，河南省知識產權戰略工作領導小組成立，正式啟動了《河南省知識產權戰略綱要》（以下簡稱《綱要》）的制定工作。在一系列知識產權政策的保護下，河南省高校知識產權申請數量不斷升高、質量不斷提高，在河南省的經濟建設中發揮了重要作用。

二、河南省高校知識產權管理存在的問題

1.知識產權觀念和意識淡薄。

（1）高校管理者知識產權意識淡薄。雖然我國知識產權制度已建立20余年，但河南省高校知識產權意識普遍淡薄，不能對高校知識產權管理工作進行積極有效的管理。

（2）高校教師普遍缺乏知識產權保護意識和法律意識，致使其切身利益受損。河南省高校在專利研究和實施過程中無保護機制，給他人可乘之機，如研究成果沒有及時申請專利，或無申請專利的意識，從而喪失申請專利的機會；部分教師對自己擁有的無形資產雖有保護意識，但不會運用法律保護自身的知識產權；也有些教師害怕成果公開而不愿對科研成果申請專利保護，而以技術秘密方式加以保護；還有些教師將科研成果申請專利，但是在技術轉讓、專利技術實施許可時，由于法律知識的欠缺，不了解合同中的保護條款約定，致使權利喪失、利益受損。

2.高校知識產權管理機構不健全，管理措施不得力。

（1）高校知識產權管理機構不健全。高?？蒲泄芾碇械目蒲谐晒芾硎怯媱澖洕鷹l件下的產物，它包括科研成果的評審鑒定、歸檔、報獎、科技成果統計分析等工作。而知識產權管理是市場經濟條件下的產物，是對由專利、版權、技術秘密等組成的高校無形資產的管理，具有業務性強、法律性強、管理范圍廣等特點。目前，河南省大部分高校的知識產權管理和科研成果是由高校的一個部門負責。一個機構兩種職能式的管理，難以實現對知識產權的有效管理。

（2）高校知識產權管理措施不得力。主要表現在：當發生知識產權糾紛時，高校不能運用法律手段保護自己，爭取法律援助，維護學校和教師的合法權益；在科研、開發實施的全過程中，高校不能為科研人員提供知識產權信息和法律咨詢；在技術合作、轉讓等過程中，由于高校缺乏合同的類型和具體內容的審查程序，導致合同類型不符、內容表述不清、權利義務表達不明、風險和違約賠償不明確等現象，造成合同糾紛的發生等。

3.高校知識產權創造的市場導向性仍然較弱。最近幾年，河南省高校以專利為代表的知識產權申請量和授權量獲得了大幅提升，但專利的市場轉化率一直處于較低水平，即形成了所謂的高校專利管理中的“一高一低”現象。這主要是因為高校紛紛出臺了激勵專利申請的措施，但是，在措施上沒有強調市場導向，沒有重視專利轉化。很多高校教師及科研人員將獲取專利作為一種榮譽或是一種專業知識水平的象征以及獲取晉升資格的重要條件等等。這種短視的做法，使專利申請成為論文發表數量的替代，沒有實實在在地將專利進行市場轉化，增加了高校的專利維持費用。

4.高校人才流動管理制度不健全，知識產權流失嚴重。人才流動一方面可以促使知識和技術的轉移，減少人員培訓，提高知識與技術轉移的實效性和成功率，但另一方面也給高校的無形資產流失增加了機會和渠道。由于人才流動， 大多數高校存在知識產權糾紛的現象，主要表現在以下方面。

（1）學校的科研人員方面。學校的科研人員離開學?；蛲Ｐ搅袈毎褜W校的技術資料、圖紙、軟件等原屬于學校的技術帶到新單位作為技術投入，另起爐灶，從事屬于學校的技術活動或生產銷售與學校相同的產品。

（2）業余兼職的教師方面。業余兼職的教師把屬于學校的技術與經營信息帶到所在兼職單位，侵害了學校利益。

（3）碩士、博士畢業生方面。碩士生、博士生畢業后帶走其在校期間參與課題研究的技術成果，獲取個人利益。例如，某大學的一位研究生參與導師的一項計算機應用研究課題，掌握了該項研究的技術關鍵與全部內容，這位研究生得到導師正在與一家公司以30萬元價格談技術合作的消息后半路截留，以低價與這家公司簽訂合同，使學校經濟利益受到嚴重損失。

5.高校知識產權轉化渠道不暢通。目前，由于河南省高校對知識產權的管理還局限于創造和保護階段，所制定的知識產權激勵措施大多以追求知識產權的申請量和授權量為目標，沒有強調知識產權管理的市場導向；加之學校的制度保證不到位，知識產權專業人員由于缺少經驗而不能與企業較好接洽。因此，高校知識產權轉化為生產力的渠道不暢通，學校申請的專利很難得到轉化及相應的市場利益。

6.高校知識產權管理人才匱乏。在河南省高校，真正懂得知識產權方面知識的專業人員比較少。因為知識產權管理工作集法律性、技術性于一體，沒有經過系統的培訓則不能勝任。而高校接受過知識產權知識系統培訓的人員多為專利代理人，有的年齡偏大，有的則是兼職代理，并不從事管理工作，無法滿足實際需要。

三、河南省高校知識產權管理體系的完善措施

高校知識產權管理是國家知識產權戰略的重要組成部分，從國家知識產權戰略的視野審視河南省高校知識產權管理體系，它應以配合國家知識產權戰略的實施為要求，以提高高校知識產權管理水平為目標，參照國外高校知識產權管理的先進經驗以及國內高校的成功做法，從政府層面、高校層面以及企業層面全方位考慮來進一步完善河南省高校知識產權管理體系。具體來說，主要有以下方面。

1.知識產權主管部門應該注意的問題。

（1）盡快出臺高校知識產權管理規定。使高校知識產權管理規定成為指導高校進行知識產權管理的制度保證，激勵并監督高校重視知識產權工作。這樣，在河南省高校營造一個“比學趕幫超”的良好氛圍，勢必會提高高校的專利申請數量和質量。

（2）搭建全省范圍內的知識產權公共服務平臺。該平臺為包括高校在內的社會各界提供集知識產權查新、交易以及培訓等為一體的“一站式服務”，提高河南省高校與企業進行科技成果合作的效率。

（3）加大對高校知識產權管理的支持與協助。由于河南省高校知識產權管理人才缺乏和制度不健全，主管部門應該加大對高校知識產權管理的支持和協助，幫助高校在知識產權制度完善、人才培養等方面迅速取得突破。

2.高校應該做好以下幾方面工作。

（1）制定學校知識產權戰略目標和戰術目標。河南省高校的知識產權戰略目標要與河南省知識產權主管部門的規劃相一致，戰術目標要突出高校特色。

（2）多渠道提升知識產權意識。提升知識產權意識一靠宣傳、二靠制度，只有轉變觀念，才能改變行為，而制度是高校知識產權管理工作中的靈魂，是管理走向正規化、規范化，擺脫隨意性的保證。

（3）加強人才流動管理。高校在做好人才流動管理的同時，要采取有效措施防范知識產權流失，要與學校的正式職工、臨時職工以及學生簽訂相應的保證書或合同，確定彼此的權利義務，同時規定相應的約束條款，充分維護學校的利益。

（4）明確知識產權的歸屬。高校應清晰地界定成果的產權歸屬，充分調動科研人員的積極性。

（5）設立獨立的知識產權部門。高校應采用集中管理的模式，對整個學校的知識產權進行管理，如成立“校知識產權管理辦公室”、“高校知識產權管理聯合會”等。

（6）加強知識產權制度建設。知識產權制度主要包括知識產權激勵制度、科研評價新機制、科技成果轉化機制、產學研新機制以及知識產權教育制度等。

3.調動企業的積極性和主動性。為實現高校知識產權的順利轉化，應激發企業的積極性和主動性。企業與高校合作，產學研結合，可以實現知識產權保護和轉化，達到雙贏。

（1）企業可以將獲得知識產權作為提高自身競爭力的主要途徑。企業只有占領科技前沿，才能筑起堅實的技術壁壘，獲得長期發展。

（2）企業應積極與高校合作，發揮資金優勢，為高校知識產權管理提供費用支持。這樣，既可以實現高校的知識產權量的增加，企業也有更多選擇知識產權的機會，實現雙贏。

總之，知識產權管理是手段，應用是關鍵。高校知識產權管理體系的完善應以實現知識產權的市場價值、實現高校的知識產權戰略為目標。