我國人防警報通信建設存在的問題及應對策略

鄭州歐麗信大電子信息股份有限公司 蔣旭平

西部證券公司 李猛

我國人防警報通信建設存在的問題及應對策略

鄭州歐麗信大電子信息股份有限公司 蔣旭平

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人防警報通信建設是人民防空指揮通信工作的重要組成部分，利用防空警報發放報警信號是向廣大人民群眾傳遞空襲信息的主要手段。我國人防警報通信從創建至今已走過60年時光。經過幾代人的努力，目前，人防警報通信雖在組織指揮、快速反應能力等方面有了很大提高，但仍存在一些問題。

一、我國人防警報通信建設存在的問題

1.沒有建立起一套適應信息化人防警報通信系統需要的統一的組織機構體系，嚴重制約了人防警報信息系統作用的發揮。

2.城市化建設促進了人口密度的提高和建筑物高度的增加，而城市人防警報通信建設卻相對滯后，警報數量、警報音響覆蓋面積不足，警報試鳴手段也有待提高。

3.還未實現人防警報通信控制設備的統一性、控制技術的規范化和控制系統的自動化，影響了人防警報系統的可靠性、穩定性和抗毀性，不利于提高警報系統的報知能力。

二、解決我國人防警報通信建設問題的對策

1.防微杜漸，細化管理。一是建立定期檢查維修的工作機制。由于人防警報通信系統終端分布于城市的各個角落，每個終端的通風效果、電力供應、濕度、溫度等工作環境各不相同，每季度對警報通信系統終端設備進行一次檢修，每半年對警報通信系統功能進行一次全面檢查，可以及時發現并解決問題，確保警報設施隨時處于正常工作狀態。二是建立設備定期更新換代機制。人防警報設備的正常鳴放關系重大，為最大限度地避免因老化引起通信警報誤鳴和漏鳴，應及時更新換代服役期滿的設備。電子元器件的壽命決定了設備的壽命，人防警報通信系統的設備都是由幾千個元器件組成，很多元器件（比如電解電容）工作壽命為8～10年，這決定了設備服役期一般應界定在8～10年為宜。

2.規范設備。近幾年，全國人防警報通信系統建設的快速發展促使生產廠家和研制單位不斷涌現，產品種類五花八門，警報器功率、聲壓級、效率、失真、抗干擾能力等關鍵性能指標和可靠性指標參差不齊。另外，由于體制和接口關系的不統一，使不同廠家的設備不能互相兼容，造成了市場混亂，時有誤鳴、誤報現象發生，給社會造成嚴重的不良影響。標準化是保證系統一致性的基礎，因此，建立一個國家人防警報通信系統設備檢測中心，根據人防警報通信行業標準對市場上的人防警報通信設備進行全方位的質量檢測、體制檢測、接口關系檢測等勢在必行。2005年以來，我國人民防空辦公室陸續發布了國家人防警報通信系統的一系列行業標準。這樣，不但能做到控制設備的統一性和控制技術的規范化，還能保證我國人防警報通信的可靠性，有利于警報建設的良性有序發展。同時，設備統一檢測也可以促使生產廠家不斷提高工藝技術水平，提高產品質量。

3.促進大網構建。隨著信息化戰爭條件下人民防空所應對的戰場環境的變化以及人民防空任務方式的演進，以城市為中心的人防組織指揮模式已無法滿足信息化戰爭條件下人防快速反應的要求，也無法滿足平時應對自然災害救援和社會突發事件處置快速反應的要求，更不能適應新時期信息化人民防空的需要。采用區域協同指揮模式，從以城市為獨立指揮單元的警報控制體系向以區域甚至全國人防聯合控制的方向發展是大勢所趨。因此，要建立一個全國范圍內統一的人防多級聯網控制系統平臺，為應對和處置突發公共事件、搶險救災和應急救援服務，滿足突發自然災害下應急通信的需求。為滿足大區域警報聯合控制的需要，也為了適應未來信息化戰爭條件下人民防空的應用要求，須開展大區域緊急情況傳輸控制設備研究，逐步建立起大區域緊急情況傳輸、控制體系，以確立快速的警報信息傳遞機制和統一的警報控制技術體制。這套系統的研制推廣會大大提高我國應對各類安全突發事件的能力。

4.深化小網建設。要充分利用現有的廣播、電視資源，把警報信號的接收終端擴大并延伸到各單位內部的有線廣播網和閉路電視網，可以利用大型商場、會場劇院、車站碼頭、地下停車場、地下交通線、院校學區、城市廣場、風景旅游區等一些人員集居場所已建的內部廣播系統和閉路電視系統，接收并傳遞廣播、電視系統發放的警報信號，做到少投資辦好事，使廣大人民群眾更方便、迅速、直觀地了解并及時應對大規模突發危險。在發展固定警報的同時，要有計劃地發展機動警報。目前，機動警報的安裝只限于防空專用警報車，數量少，報警能力有限。為達到全方位的報警效果，可在調查摸底的基礎上，有計劃有選擇地為社會車輛安裝車載防空警報器，如城市出租汽車，流動性大，機動范圍廣，是安裝車載防空警報器的理想選擇。

綜上，搞好人民防空警報通信建設任重道遠，居安思危，方能從容應對。近年來，我國的人民防空警報通信系統信息化建設已初見成效，筆者也親眼見證了其信息化建設的快速發展?，F在人防警報通信建設正處于一個繼往開來的關鍵時期，有理由相信，通過規范協議和標準、提高設備標準化程度、完善設備檢測管理機制、建立快速反應的區域協同的信息自動指揮平臺等方面的努力，我國新時期人民防空警報通信系統的建設將會展開新的篇章。