關于完善農場會計報賬制度的探討

伊愛玲

【摘 要】 會計報賬制度在農場企業得以廣泛的推廣和使用，會計報賬制度的確立，極大的規范了農場會計的財務收支行為，推進了農場的會計改革，增強了農場企業的財務管理水平，有力于財務監督工作的開展。文章分析了農場會計報賬制度存在的問題，并有針對性的提出了幾點改進措施，為進一步完善農場會計報賬制度貢獻一份力量。

【關鍵詞】 農場會計報賬制措施

蘿北縣共青農場位于三江平原，是原黑龍江省生產建設兵團二師十四團。從1955年開始，近六十年的建設，在志愿墾荒青年，轉業官兵和下鄉知識青年的共同努力開發，如今共青農場已發展為一座農墾新城，農場黨委通過全面實施“469”工程，發展“四元”經濟，深化改革，加快發展，負重奮進，突出重點，實現了三個文明協調健康快速發展。隨著農場會計集中核算的興起，會計報賬制度在農場企業得以廣泛的推廣和使用，農場會計報賬制度的確立，極大的規范了農場會計的財務收支行為以及會計自身的工作，推進了農場的會計改革，在很大程度上增強了農場企業的財務管理水平，有力于財務監督工作的開展，對于防止農場會計信息失真具有十分重要的意義。

1. 當前農場會計核算制存在的問題

1.1農場企業財務管理與會計核算脫節

改革開放以來，在市場經濟發展的推動下，實施了農場會計推行報賬制，建立了農場的核算中心，統一對農場所屬企業的財務情況進行監督和核算。由于新的財務管理體制的推行時間短，農場原有的核算人員素質和財務既能又亟待提高，他們在短期還不能適應新的農場會計核算制度，也一時難以掌握當前農場企業的生產和資金的運作情況，在提供企業賬務核算的過程中，也只能是利用現有的資料進行核算，顯然根本無法保證農場企業核算信息的科學性和客觀性；同時由于農場的物資以及財產的管理權原本屬于農場企業的獨立法人，但現在的會計核算和監督職能由核算中心集中行使，無形中形成了會計核算與財務管理兩個環節的管理職能分離，使有些財務人員感到削弱了預算企業單位的財務管理的能力，在思想上還有不理解的抵觸情緒。

1.2農場企業對報賬會計管理缺乏約束機制

農場會計實行集中核算制度后，農場的報賬會計成為溝通農場和核算中心的橋梁，同時也是對農場財務管理情況發揮了相應的監督作用。但是，原來直接負責報賬會計的工資福利的發放等財務工作失去了獨立性，只是起到溝通農場和核算中心的作用，而監督的職能則很難發揮出來。同時對報賬會計的工作，他是負責審核來往票據的關鍵崗位，由于當前農場會計保障制度還沒有能夠保障會計的監督機制，如果一旦在報賬過程出現問題，將會給農場造成難以彌補的損失。

1.3現行財務支出標準的確定問題

現行的財務制度監督標準和農場的實際財務情況存在差異，在不同的企業現行的財務支出存在差別，如果完全按照現行的監督標準開展工作，會對當前農場的日常經濟活動帶來阻礙。如果堅持監督標準，又無法對農場的財務管理進行有效掌控，就必然導致核算中心和農場之間產生矛盾。

1.4當前服務意識和服務質量的問題

在農場會計工作中，當前還缺少相關的監督機制來對會計核算中心的行為開展監督，會計核算中心在獨立運行過程中也出現行為不規范的現象，主要表現主要是由于工作人員的素質不高，影響到服務質量差，又由于會計人員的業務水平低，常常無法及時完成各單位的會計保障工作。由于目前農場會計核算人員在職業道德方面的表現，影響到農場保障制度的工作拖拉，手續繁瑣，影響農場各企業單位的日常經營活動。

1.5對集中核算認識不足，相互之間配合不夠

農場會計集中核算保障制度改變了傳統上各個農場企業單位分散的會計核算現象，有利于集中管理和監督會計核算行為，保證核算的規范性，防止腐敗現象的發生。但有些農場企業單位由于對農場會計集中核算認識沒有看到對農場財務管理的優勢，片面認為農場集中核算報賬制度剝奪了基層企業單位的財物大權，也就是剝奪了自己的權利，因而表現在對集中核算工作不配和，影響了農場集中核算報賬制度的推進。

2. 完善農場會計保障制度的建議

2.1農場會計要建立報賬會計的約束機制

會計核算中心要在遵守相關財經法律法規的前提下制定本單位會計工作規范，從而有效規定報賬會計的工作內容。從保障會計日常工作所涉及的經費報銷、票據審核以及保證流程等幾個方面建立起詳盡有效地報賬會計的工作準則，使報賬會計的行為有章可循。第一，農場單位的原始票據必須由報賬會計進行審核，報賬會計對審核結果負責。第二，建立相應的工作程序，使保障會計在進行保障工作時必須遵守相應的程序進行，有效方法由于報賬會計不規范行為帶來的損失。第三，報賬會計要充分發揮單位和核算中心紐帶的作用，將核算中心的意見向單位的領導以及各部門的相關負責人及時的匯報。第四，報賬會計要對單位債權以及債務的明細進行登記。

2.2 農場會計要制訂統一的經費開支標準

農場系統要從企業的實際情況出發，改變現行的經費支出的標準低，影響到農場企業發展的需要，給農場企業在實際運作中由于資金限制帶來困難，因此，需要將經費的支出標準確定在合理的范圍內。改變在農場會計報賬制度的實際過程中，由于日常事務數量多，農場企業開支高于規定開支的矛盾。這關系到如何把握堅持規章制度，節約經費、提高資金使用效益的目的，又實事求是地處理好實際開支的問題，保證農場企業正常業務活動的開展，這是對農場核算中心會計工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。當然，要制訂統一的經費開支標準必須考慮相應的財力保障，在事前進行深入細致的可行性研究，使標準具有可行性、合理性、合法性。

2.3 農場會計要強化服務意識，提高服務質量

農場核算中心的會計人員應該樹立為報賬單位提供優質高效服務的思想，要努力提高業務素質，改進工作作風，提供高質量的會計信息。核算中心會計應定時分組深入基層企業征求意見和建議，提高服務質量。第一要推行首問接待制，對外來報賬會計人員要執行誰接待誰負責。問候要主動，接待要熱情，要耐心詢問他們的要求，做好政策解答，及時為其排憂解難。第二要推行現時辦結服務制，會計核算中心應根據具體企業業務量大小，安排切實可行辦法，杜絕報賬會計久站久等現象。第三是推行微笑服務，要求核算中心會計以優質服務宗旨，以報賬工作為己任，積極回答、解釋客戶提出的有關問題，能辦的事要按照程序積極快速辦理，不能辦的事要向客戶解釋清楚，力戒“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

參考文獻：

[1] 杜珊珊.論完善農場會計報賬制度重要性.中國新技術新產品.2012（08）.

[2] 劉向忠，張寶琴.應完善農場會計報賬制[J].中國農業會計，2006，（05）.

（作者單位：黑龍江省蘿北縣共青農場）