新時期人民內部矛盾簡析

【摘 要】 新時期人民內部矛盾產生的原因有：經濟、政治、思想文化和心理沖突。人民內部矛盾的特點表現在經濟利益矛盾突出、成因復雜、主體多元、群體性特征明顯、對抗性增強、發展型矛盾突出。

【關鍵詞】 新時期人民內部矛盾簡析

1. 新時期人民內部矛盾產生的原因

進入新世紀以來，中國在改革發展的關鍵時期繼續面臨著“五化”的形勢，即全球化、市場化、工業化、信息化、城鎮化。在“五化”的過程中，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，由此必然帶來這樣那樣的人民內部矛盾。

1.1經濟原因。分配差距。以公有制為主體，多種經濟成分共同發展和各種經營形式在市場中自由競爭，打破了“一大二公”體制下的平均分配，一部分人通過辛勤勞動和合法經營先富起來，人們之間的收入差距開始顯現。國企職工的收入相對于外資企業、合資合作企業、私營企業中的部分人和群體的收入來說，存在不合理的收入差距是明顯的。合法致富與灰色收入和非法收入之間的矛盾、行業之間的利益差別、具有公權力背景以及在特殊的資源領域具有壟斷因素的特殊利益集團牟取暴利，是當前人民內部物質利益矛盾的一個突出表現。以按勞分配為主體，多種分配方式并存是社會主義初級階段的基本分配制度。工薪階層和農民工群體的收入主要來源是工資，勞動力要素的市場價值相對于資本和技術等要素是偏低的，在分配中自然處于弱勢和不利的地位。在再分配領域，一是再分配體系不夠完善。二是弱勢群體的社會保障不夠完善。失業人員、下崗職工、效益不好的企業職工、貧困的農民，他們承受著看病難、看病貴；子女上學難、就業難，造成他們向上層社會流動難，對社會保障有著強烈的期盼。城鄉、區域發展不平衡。我國在實現現代化的過程中，人力、物力、財力等資源優先投放到城市，城市率先實現了現代化，市民與農民無論在經濟、政治、文化等方面的利益差別都很大。在城市規模不斷擴張，城市群落不斷涌現的過程中，一些農民失去了賴以生存的基礎資源，收入差距持續擴大。有關數據顯示，1978年城鄉居民收入分配差距2.47：1，2005年是3.22：1，2007年是3.33：1，2010年達到3.55：1。如果再加上享受基本公共服務方面的體制性的差異，城鄉居民的收入差距會更大。我國是一個大國，由于資源稟賦的差異、區位的優劣、有差別的政策等原因，東部、中部、西部發展很不平衡。東部地區發展起步早，發展快，經濟比較繁榮。中、西部地區起步晚，雖然在西部大開發、中原崛起等國家戰略的扶持下也獲得了較快的發展，但是，相對于東部地區來說，差距還很大，而且近年來，東西部的差距勢頭不僅沒有縮小，還在進一步拉大。地區之間的差距難免會產生各種各樣的矛盾和摩擦。

1.2政治原因。官僚主義是干群矛盾的一個重要表現。有的領導干部把人民賦予的權力看作謀財升官之道，大搞形式主義、政績工程，對上巴結討好，對下橫眉冷對，對群眾反映的問題推諉拖拉、敷衍塞責，漠視群眾的困難和疾苦。在一些公權力單位和部門辦事，群眾總結有“三難兩辦”，即門難進、臉難看、事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些不良行為和作風，引起群眾的不滿和憤慨。群眾對腐敗現象的強烈不滿是干群矛盾的一個突出表現。少數領導干部以權謀私，大搞權錢交易、權權交易、權色交易、行賄受賄、揮霍浪費，群眾對此深惡痛絕。這些腐敗現象有損于社會的公平正義，有損于黨和政府的形象，惡化了黨群關系、干群關系?！吨泄仓醒腙P于加強黨同人民群眾聯系的決定》指出：如果聽任腐敗現象蔓延，黨就有自我走向毀滅的危險。因此，加強廉政建設，發揚艱苦奮斗的優良作風，是克服黨內的消極腐敗現象，改善黨群關系的重要舉措。

1.3思想文化原因。中國封建社會形成的不患寡而患不均的觀念早已根深蒂固，在計劃經濟體制下又進一步得到鞏固和加強，變成了絕對平均。這與市場經濟的競爭意識、效率意識、多勞多得觀念不可避免地存在沖突。改革開放，國門洞開，資本主義思想文化中的民主、自由、法治觀念受到一些人的熱捧，雖然我們主張弘揚主旋律提倡多樣化，但這與社會主義民主法治格格不入；拜金主義、享樂主義、極端個人主義與馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的矛盾在人民內部不會在短期內消失。主流文化與亞文化之間的差異與沖突，也是人民內部矛盾產的思想根源。這些矛盾是人民內部的是非矛盾，只能通過學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系去解決。

1.4心理原因。人民內部矛盾產生的心理根源說到底是部分領域有失公平正義。從“拼爹時代”、“官二代”、“蘿卜招聘”等這些新的詞語的出現，可以看出人們對就業時的潛規則的不滿和嘲諷而又無可奈何。由于人們對產要素占有上的差異，有的人整天悠閑享樂，卻衣食無憂；有的人整天勞碌不止，疲于奔命，卻居無定所。人們從事不同的行業、不同的企業，收入差距巨大。部分為官者的灰色收入和腐敗行為的大肆斂財是對“誠實勞動，合法經營”的微薄收入的公然挑戰。暴富者的炫富引起貧困者的恨貧和心理失衡。還有強制征地，野蠻拆遷等不法行為不能得到依法懲處和有效遏制。這些現象必然引起遵法守法公民的心中不滿，產生被剝奪感、失落感和挫折感，進而對社會不滿。

2. 新時期人民內部矛盾的特點

2.1多是經濟利益沖突。利益訴求是人民的最根本需求。在一定意義上講，改革就是對人們利益關系的重新調整，其結果必然導致人們的經濟條件、社會地位和心理感受的變化。馬克思指出：人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。人民內部矛盾在市場經濟條件下的表現形式依然是物質利益矛盾。特別是新時期經濟成分多樣化、利益主體多元化、經濟利益多樣化，打破了原有的利益關系和利益格局，不同利益群體的利益需要大不相同。并且，隨著改革觀念的深入人心，在人們“覺醒”了的利益觀念和變化著的價值觀念的推動下，利益摩擦和沖突不可避免。

2.2成因復雜。馬克思在認為矛盾無處不在。中國特色社會主義的經濟、政治、文化、社會生活領域都有矛盾是客觀事實。這些矛盾內容復雜多樣，矛盾的形成因素很多，矛盾糾紛涉及許多當事人的不同利益，解決矛盾的方式、方法不再單一、簡單，解決矛盾的難度增加。一方面，很多問題表現為多種矛盾交織在一起，往往參與者的合法要求與不合法的表達手段交織在一起；一部分人的合理訴求與另一部分人的無原則要求、無理要求交織在一起；群眾的自發行為與少數別有用心的人的插手利用交織在一起。另一方面，形成矛盾的原因既有一因多果也有多因一果，多種原因交織在一起，增加了解決問題的難度。其中既有政府部門決策失當不夠科學的原因，也有下級部門在貫徹落實過程中的失真走樣因素；既有政策的宣傳不到位，少數群眾對政策的了解不夠的原因，也有部分干部官僚主義作風的原因；既有跨部門、跨地區的問題，也有歷史遺留問題，還有的急需解決的問題缺乏政策、法律依據。這些矛盾相互滲透，交織在一起，形成錯綜復雜的矛盾網絡。

2.3主體多元。首先，階層特征明顯，表現在管理者與被管理者之間的矛盾。既有農民與村民自治委員會的矛盾，也有企業的普通工人同企業的管理層的矛盾；既有市民同進城務工者之間的矛盾，也有城市流動性經營者同城管之間的矛盾。其次，人數特征由個體與個體之間、個體與群體之間的矛盾趨向于群體間的矛盾。政府部門之間，社會團體之間，政府部門與社會團體之間的矛盾呈現增加的趨勢。第三，無直接利益者相關者大量參與。在突發性群體事件中，大量無直接利益相關者參與進來，是社會公眾借助突發事件的機會，在匿名效應的掩護和法不責眾的心理暗示下，圍觀、挑釁，甚至參與打、砸、燒、搶，宣泄對社會的不滿。

2.4群體性特征明顯。胡錦濤強調：一段時間以來，由人民內部矛盾引發的群體性事件已經成為影響社會穩定的突出問題。群體性事件的數量居高不下，群體性事件成為當前人民矛盾的主要表現形式?！稉?005年社會藍皮書》和《瞭望》周刊等報道，我國群體性事件數量從1993年的1萬起增加到2003年的6萬起，參與人數也由約73萬增加到307萬。2004年則上升至7.4萬起，2005年為8.7萬起，2006年超過9萬起，一直保持上升勢頭。

2.5對抗性增強。人民內部矛盾從根本上來說是在根本利益一致上的矛盾，具有非對抗性。但是在經濟差距急劇擴大的情況下，會導致矛盾主體的心理失衡，在主觀上提供了矛盾對抗程度增強的條件?？陀^上由于農村征地、移民安置補償、企業改制重組、勞資關系、城市改建、擴建拆遷等問題得不到妥善處理，部分群眾以自焚、自殘、自殺等方式相威脅，使矛盾的對抗性升級。

2.6“發展型”矛盾突出。在新的歷史時期，我國社會進入到新的發展階段，人民“生存型”壓力明顯減輕，“發展型”壓力全面凸顯。集中表現為快速增長的公共產品的需求與公共產品短缺的矛盾；經濟持續快速增長與收入分配不合理的矛盾；經濟的快速發展與社會發展滯后的矛盾；經濟的快速發展與人口、資源、環境的矛盾。

作者簡介：陳濤（1974-），男，新縣人，碩士研究生，講師，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

（作者單位：河南職工醫學院）