文化春潮涌瓊州

□本刊記者 王秋虹

文化春潮涌瓊州

□本刊記者 王秋虹

2月7日晚，“?？谥骸甭糜嗡囆g節完美落幕?！度嗣袢請蟆钒l表署名文章，指出“?？谥骸笔且罁醒胛幕w制改革精神，進行“跨地域、跨行業”整合資源的創新舉措；是發展文化產業、繁榮周邊產業，助力海南“國際旅游島”建設的探索實踐；是對黨的十七屆六中全會精神，特別是“提高文化產業規?；?、集約化、專業化水平，推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展”的“央地合作”的探索。

“?？谥骸笔切聲r期海南文化體制改革中的一大“亮點”表現。而類似這樣的“亮點”，從2006年海南正式啟動文化體制改革工作開始到如今，并不少見。日前召開的全國文化體制改革工作會議上，海南更是獲授全國文化體制改革先進地區稱號，受到中央宣傳部、文化部、國家廣電總局和新聞出版總署表彰，集中說明了海南文化體制改革取得的成效。

春潮涌動中，瓊州大地文化氣象一片新。

市場為導向實現雙向效益

市場是通往文化大發展、大繁榮的必由之路。文化是否具有強大的生命力和競爭力，市場是“試金石”。在文化體制改革中，海南勇敢地將文化推向市場的戰場，大膽先行先試，實施開放戰略，跨區域引資合作，意在打造社會效益與經濟效益共贏的局面。

出版行業進入市場早，市場化程度較高，海南文化體制改革就首先從這里吹響號角。

2008年5月，海南、江蘇兩省新華書店集團合資成立海南鳳凰新華發行有限責任公司。這是國內國有大型發行企業打破地域限制，整合文化資源，實現跨地區戰略重組的首次嘗試?？缡≈亟M后，海南、江蘇兩省新華書店集團發行資源得到有效整合。在經營理念和發展思路上，海南鳳凰新華公司不再拘泥于單一的圖書經營，而是積極延伸產業鏈，向音像制品、文化用品和數碼產品市場拓展，在購置土地、盤活門店增加物業收入、投資房地產等方面進行了有益嘗試?！耙粯I為主、多元經營”的理念讓海南鳳凰新華公司頂住了金融危機的壓力，使國有資產得到了保值增值。

2009年12月，海南出版社與四川新華文軒連鎖股份有限公司達成跨省合作協議，設立海南出版社有限責任公司。海南出版社有限公司董事長蔡磊說，體制改革為傳統的文化事業單位注入了活力。海南出版社于2010年完成轉企改制和引資合作工作，發生了以前想都不敢想的變化，曾經消沉的、發工資都困難的企業一下子成為市場中活躍的分子。如今公司市場份額擴大了，發展資金問題解決了，管理水平也大大提高。

“跨地區合作打破了原有條塊分割、地區封鎖的市場格局，推動了跨地區、跨行業聯合，培育資產和資源集中度高的大型出版傳媒集團，是我國出版發行企業深化改革的實質性探索，具有示范意義?！毙侣劤霭婵偸鹗痖L柳斌杰如此評價。

縱觀海南“十一五”文化發展，文化體制改革在重點領域不斷取得新進展。截至2011年9月底，改革實現重點突破：全省經營性出版單位完成改革，新華書店系統實現連鎖經營整體轉企改制，并與江蘇新華書店集團開展跨省重組；完成省級和地市級電影發行放映單位的轉企改制；完成全省廣電系統電視劇制作機構和省級黨報發行機構的剝離轉制；廣電網絡在2007年實現全省一張網，比中央要求提前5年；文化市場綜合執法改革在全國率先完成；完成地市級以上歌舞類文藝院團轉企改制；探索國有文化資產監督管理新模式，成立省屬經營性國有文化資產監督管理領導小組。

據統計，從2006年起，海南文化產業增加值連續4年平均增長超過22.8%，其中，2010年增加值比2009年增長24%，比同期全省GDP增長高出8.2個百分點，體現出文化體制改革所帶來的強大經濟效益。

“文化+旅游”塑造特色海南

近幾年，海南利用現有優勢資源，舉辦多項具有海南特色、知名度高的大型文體活動及賽事活躍文化，將文化融入旅游這個載體，讓文化促進旅游，旅游帶動文化，實現文化與旅游緊密結合，探索、打造出一條具有海南特色的文化產業發展之路。

飛速旋轉的雙輪沖破綠島上密集的負氧離子，浪花中翻騰的身影在海平面上寫下勇者的名字，白色小球于陽光下劃出一道優美的弧線……這一幕幕唯美畫面并非只是宣傳片中渲染出的景象，它們都正在海南這座美麗的島嶼上真實地發生著。近年來，以環海南島國際公路自行車賽、海南萬寧日月灣國際沖浪節以及高爾夫世界杯為品牌代表的大型文體賽事一一在海南生根落戶。碧波環抱、椰林掩映，一派旖旎的熱帶海濱風光不僅讓參賽者們有“如在畫中游”的感覺，更年復一年地吸引著國內外游客的目光與腳步，成為海南國際旅游島的“活廣告”。

近年來，海南還在文化創意產業、文化會展產業、文化演藝產業等方面進行嘗試和探索，如迎新藝術節、歡樂節、黎族苗族傳統節日“三月三”等會展賽事節慶活動等等，力爭把文化旅游做出特色、做出精品、尋求突圍，成為新的經濟增長點；呀諾達雨林文化旅游區、檳榔谷民俗文化園、三亞南山旅游文化區、亞龍灣國家森林公園等一批高品質化產業重點旅游園區，都突出體現了文化產業與旅游產業的有效對接……文化項目與旅游高度融合已成為海南文化產業發展的鮮明特點。

目前，海南一批文化產業大項目正相繼動工、投產式籌備動工：有海南航天主題公園、天涯不夜城、海棠灣夢幻娛樂不夜城、陵水海洋主題公園、三亞奧林匹克灣、長影海南世紀城等。再過幾年，這些項目相繼建成后，游客來海南將不僅僅是觀光休閑之旅，更是文化體驗之旅。

專業“抱團”提升產業競爭力

獨木不成林，一花不成春，滴水不成流。文化產業更是如此。在文化體制改革的過程中，海南很快認識到了這一點。于是，圍繞省委、省政府確定的“一區三帶九重點”文化產業布局，一個接一個的文化產業項目（園區、基地）加緊運作，引導文化產業“擰成一股繩”實現專業化、規?；?、集聚化發展。

所謂“一區三帶九重點”，即依托?？诤腿齺喌戎行某鞘?，以國際旅游島先行試驗區（文化產業集聚區）為突破口，大力發展文化旅游、文化創意、出版發行、影視制作、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲、體育健身、休閑療養等九大重點產業，形成東線以濱海旅游文化為主體，集中發展現代、時尚、國際一流的現代文化產業帶；中線以民族風情、特色旅游文化為主體，重點發展自然、生態、環保、民俗的綠色文化產業帶；西線以高科技、環保、民間文化為主體，重點發展新興工業觀光、鄉村旅游、歷史文化旅游的特色文化產業帶。

根據布局，2011年，瓊海龍灣片區、陵水黎安片區分別先后被確定為國際旅游島先行試驗區、國際旅游島先行試驗區起步區，這兩個試驗區將成為海南全省文化產業發展的中心，起到“領頭羊”的作用，這是海南文化體制改革思路最鮮明的體現。

園區化發展對集聚人才，提升產業競爭力有著顯著的作用。海南國際創意港自去年4月1日開園以來，經過僅僅8個多月的運營，2011年實現了園區直接總產值1.63億元，后端產業帶動產值32.6億元，目前正式入駐運營的企業達到57家，由其帶動的超過1000名創新型產業人才集群同步集聚?？?，已經初步形成了以創意港為載體的海南第一個創意設計產業集群和高端人才集群。

無獨有偶，同樣是去年4月才正式開園的海南生態軟件園也交出一份不錯的“成績單”——2011年實現產值33.9億元。目前軟件園發展態勢良好，包括惠普、東軟、中軟、長城信息、天涯在線在內的198家企業已正式落戶園區。

另外，海南還將重點做大六大文化主題公園、十大文化產業園區、九大文化產業示范基地，規劃建設25個文化旅游風情小鎮，以此推動文化產業向規?；?、集聚化、專業化轉變。

文化改革碩果城鄉共享

“以文化人”才是發展文化的最終目的。老百姓有沒有共享文化成果，是一座城市的文化是否發達的重要標志之一。因此，近幾年來海南發展文化產業、推動文化大發展大繁榮的同時，也不忘發展公益性文化事業惠及百姓，著力公共文化服務體系建設，打造百姓的“幸福家園”。文化惠民工程如春雨潤花，次第綻放在瓊州大地——

“十一五”期間，海南省圖書館、省博物館、省文化藝術中心和市民文化廣場等重大項目相繼落成，為海南人民提供規模最大、功能最全的文化服務，填補了海南省級大型公共文化設施的空白。

在農村，廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋、農民體育健身等“六大文化惠民工程”已遍地開花，受到廣大農民的歡迎?！笆晃濉逼陂g，海南全省累計建成202個鄉鎮綜合文化站、2216家農家書屋，文化信息資源共享工程22個市縣支中心、204個鄉鎮和2556個行政村基層服務點全面建成并投入使用。如今，鄉鎮綜合文化站已經成為周邊農民農閑時的第一選擇，在這里，農民可以選擇參加看電影、下象棋等豐富多彩的文體娛樂活動，更能在政策法制宣傳、科普教育、農技知識講座中學到實實在在的知識。

目前，海南已基本形成以大型文體設施為骨干、基層文體設施為基礎，能滿足群眾基本文體需求的省、市縣、鄉鎮（街道）、行政村（社區）四個層級的公共文化服務體系，人均享有公共文化服務指標接近全國平均水平。

到2020年，海南全省文化產業增加值占全省GDP比重將超過8%，文化產業將成為新的經濟增長極和支柱產業，規模、質量、效益達到國際先進水平。我們有理由相信，乘著文化體制改革的春潮，這個目標定能實現?！?/p>