社區治理成為一個核心議題

特約主持人:李培林

(中國社會科學院 社會學研究所，北京 100732)

主持人語:隨著中國社會主義市場經濟的深入發展和社會結構轉型的加快，正確處理政府、市場與社會的關系成為一個新的核心議題，而社區治理就是這個核心議題的一個重要內容。

社區是基層居民自治組織，社區治理在很多方面都凸顯了如何處理好政府、市場與社會的關系。在這個問題上，全國各地在探索中創造了許多好的經驗，也出現了各種不同類型的社區，如傳統的街居社區、單位大院社區、新興物業社區。如何構建一種符合中國國情、適應社會巨變、滿足群眾需求、精簡高效的社區治理方式，是當前在實踐中需要加快探索的。這種在社區治理微觀層面對政府、市場與社會的關系的研究和經驗概括，也會對我們在社會治理的宏觀層面處理好政府、市場與社會的關系提供重要啟示。

以王穎為首席研究員的中國社會科學院社會學研究所社區研究團隊，近年來持續追蹤研究中國城市社區變遷，關注著信息化對社區變遷和社會關系重構的影響，總結不同類型社區發展的典型案例，實地考察和借鑒英、日、美等國社區治理的經驗，通過社會實驗參與推動我國網絡化養老模式的發展。在一系列實證研究的基礎上，他們提出，我國的實際生活的“社區”已經超越了“居委會轄區”，演變為各具特色和多種類型的“居民生活小區”。社區的邊界，也早已不是固定行政區劃式的“居委會轄區邊界”，它隨居民共同利益邊界的變化而變化。這些新變化，提出了一些社區治理的全新議題。對這些全新議題的思考、分析、探索和回應，體現在他們研究團隊近年來的一系列社區研究成果中，如《中國數字家庭發展研究報告》、《信息化改變社區》等著作。

在本專題中，王穎研究員撰寫的《基層社會的重塑》，闡述了以房產利益和共同志趣愛好為紐帶的新社區——“自主的社會領域”正在形成，主張調整對社區的認識，以新社區為基礎重新塑造基層組織和社會調控機制。肖林副研究員撰寫的《國家滲透能力建設——社區治理挑戰下的國家應對策略》，剖析了新興物業小區里國家權力與居民自治權之間的關系，指出現實的可能是“雙向車道”并存，而非“零和博弈”。孫炳耀副研究員撰寫的《居民社區行動的場域理論解析》，將布迪厄場域理論引入社區研究，以解釋我國居民社區行動的歷史、現狀、成長及原因。史云桐助理研究員撰寫的《新型社區服務體系的建構》，在長期觀察社區服務的基礎上，提出利用社區網絡平臺的話語空間，創造一種能夠吸引廣大居民積極參與其中的新型社區服務模式。

這幾篇文章僅僅是中國社科院社會學所社區研究團隊的部分研究成果，由于時間關系也會存在種種不足，但是他們這種持之以恒、嚴肅認真的科學態度和深度介入社區變遷執著探索的精神，一定會持續推動社區研究走向深入，不僅會取得更有影響力的學術成果，而且會對社會實踐產生巨大的影響力。