孟曉蘇:正確的城鎮化思想是對環境生態的更好保護

“建設美麗中國”與“新型城鎮化”是黨的十八大提出的兩大主題，二者的最佳契合點在于“生態創意”?！敖ㄔO美麗中國”是生態創意應高舉的旗幟，“新型城鎮化”為生態創意的發展注入強大動力。

我國的城鄉建設近年來取得令世人矚目的發展，但由于起步晚、規模大，又多年受到發展思想認識不清的影響，在環保生態與城市發展的結合上頗多偏差。雖然解決了不少問題，但仍然存在不少問題?，F在黨中央國務院已明確提出新的治國理政思想，特別是以改革的思想推進以人為核心的新型城鎮化。

現在社會上總有一種輿論，認為經濟發展與城鎮化與生態環保是對立的，發展城鎮化必然會破壞生態。我作為一個資深城市建設者，堅持認為正確的城鎮化思想不僅是對資源的合理利用，也是對環境生態的更好保護。我提出幾個觀點供大家討論。

第一是在城市規劃建設理念上，需要從僅重視建筑物的生態環保向更加重視整個城市的生態環保轉化。原先我們對建筑物的節能環保重視不夠，多年來建了不少高耗能建筑。近年來新建筑都有墻體保溫，還對舊樓做內外墻保溫處理，對平樓加頂不僅美化單體而且更為節能；十年前非典在樓宇間的縱向傳播，我和一些專家最早提出“健康住宅”的理念，關注裝修材料與進風排風、上水下水?，F在我們已經在單體建筑上取得很大進步，而在城市規劃上卻與生態城市的差距在加大。一味學香港模式曼哈頓模式追求高容積率，造成密集樓宇和熱島效應加??；過多采用玻璃幕墻等新材料加重了光污染；過分擁堵的城市交通不僅阻礙出行而且造成高排放；嚴重的霧霾與超標的PM2.5籠罩北京城使遷都成為熱議；光怪陸離的樓宇設計淹沒與扭曲著城市歷史文化。這些問題愈演愈烈，應引起城市管理者和全社會重視。

第二是在土地資源利用上，應從只關注顯性的土地浪費到更加關注與解決隱性的土地浪費。近年來農民紛紛進城，而戶籍制度改革與土地制度改革嚴重滯后，不僅使得城市棚戶區問題嚴重，而且使農村大量建設用地特別是農民宅基地嚴重閑置浪費。農民進了城留在村里的房子老鼠住，農民在城里沒有房住自己住得像老鼠。本來是有產者的農民進了城市卻變成無產者，他們價值幾十萬的宅基地不能幫助他們進城安居。說是“要給農民留一條退路”，實際是擋住他們的進路。同時造成的是留守兒童留守老人，帶來一系列的社會問題。以人為核心的新型城鎮化，就是要用推進改革和政策調整來解決這些問題。

第三是要推進創意城鄉就要解放思想、因地制宜，尊重自然規律與經濟規律。過去城市規劃習慣于一刀切，不懂實事求是，唯書唯上不唯實，全靠長官意志辦事。有些城市把好好的淡水河流放入大海，卻到沒水的地方搞海水淡化建生態城；有的西部城市四面被沙漠包圍，放著擴展城鎮化這最好的固沙方法不用，反而像沿海地區一樣控制建設用地指標，花費高成本在小城市建高樓大廈，周邊再花高成本固化沙漠。應該按照國務院要求，要大中小城市共同發展，東中西部因地制宜推進。

第四是學習西方發達國家新型城鎮化的經驗，推進城鄉一體化的發展。目前西方國家正在展開的“社區支持型農業運動”、“城市農業運動”以及“城鎮轉型運動”，都是新型城市化的重要探索。如近年英國推動社區支持型的農業，是由社區里的人到農村去搞無污染的種植；在美國推進的城鎮農業就是在城市里搞農業，當然這都需要城市有合理的規?？臻g。中國城鎮化不能再走城鄉分割的老路。要通過創意城鄉，實現人和自然的和諧、工業和農業的共融。

概括我的觀點，中國要發揮后發優勢，少走彎路，就要積極推進城鎮化，并且要用生態城市思想去發展城鎮化。窮山惡水不是環保，無所作為、保留窮鄉僻壤不是政績。城鎮化搞好了才能改善人民特別是農民的生活，而且會推動生態城市的出現。