新生代農民工思想教育和引導調查研究

李 靜

（中共衡水市委黨校 河北衡水 053000）

一、新生代農民工的思想現狀：

1.自我認同感強，缺乏積極的就業觀念。

有項抽樣調查顯示，有75%的新生代農民工愿意將自己認定為產業工人，屬于工人群體，僅有8%的人認為自己是農民。所以，對于農民身份，新生代農民工普遍沒有認同感，而是更傾向于把自己看作工人群體。此外，“新生代農民工”相比較老一代農民工，普遍具有“三高一低”的特點：受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。在很大程度上，普遍都有“眼高手低”的共同缺點。他們把外出流動視為改變生活方式和尋求更好發展空間的機會。和第一代農民工相比，身為80后90后新生代農民工，已由原來的“生存”型農民工轉變成“發展”型農民工，通過勞動謀求自身發展，進而實現自己的城市夢想。

2.新生代農民工融入城市生活的愿望強烈

相比上一代農民工，新生代農民工的眼界更開闊、思維更活躍、接受信息的能力更強，算得上是知識型農民工。他們跟隨信息的發展，同樣渴望更高的物質財富和精神文化品質，追求像城市人一樣的工作和生活。由于自身的局限性，雖然大多新生代農民工都有扎根城市的夢想，但是現在城市勞動分工細致，并且經營方式多樣，很多農民工對應該有怎樣的具體目標、采用何種方式實現自身的發展感到困惑和迷茫。甚至一些人對低俗文化，利己主義、拜金主義等嚴重錯誤的價值觀存在不分是非，盲目模仿的危險傾向，以致滋生犯罪問題，影響社會穩定。

3.新生代農民工整體法律意識比較淡薄

根據中國青少年研究中心日前發布的“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”研究報告顯示，新生代農民工法律意識整體比較淡薄。僅有16.7%的青年農民工真正了解勞動法，大多數青年農民工只是對勞動法了解一點，而15.3%的人則一無所知。法律知識的缺乏已經成為制約新生代農民工法律意識提高的重要因素。由于學校、社會法制宣傳教育的薄弱，也導致新生代農民工法制意識淡薄，法律知識欠缺。生活工作中遇到不平事，往往采取一些比較偏激的手段解決，甚至鋌而走險，不能很好的利用法律途徑維護自身權益，成為社會的一大隱患。

二、當前新生代農民工思想教育中存在的問題

一直以來，國家不斷提高對農民工思想政治教育的重視程度，也分別2006年、2009年、2010年發布一號文件關注農民工思想政治教育，但是該方面還是存在一定問題。

1、思想教育工作的教育主體不明確。農民工進城之后，沒有相關機構、部門、社區主動組織農民工進行思想政治和文化素質等各方面的教育培訓，一般是直接進入工作單位，大多是一些私人企業，這些企業只關注利益的最大化，往往忽視企業文化建設，無暇顧及員工思想文化素質的提升，也就是說誰是農民工的思想政治教育主體，這個問題仍不明確。2、思想教育缺乏針對性。農民工思想教育應包括多方面，思想道德素質和科學文化素質是主要方面，但一些企業只是注重有關安全生產的相關規章制度教育，只追求業務和技能素質，沒有精神文化追求。單一的教育內容只采取單一的“填鴨式”說教，農民工接受起來效果不佳。3、農民工思想教育缺乏有效的載體。由于二元制戶籍管理，農民工沒有城鎮戶口，對其思想教育沒有行之有效的載體可以利用，像一些管理載體，文化活動載體以及大眾傳媒載體很少有針對農民工思想教育的。

三、加強新生代農民工思想政治教育的對策研究

1、明確教育主體，雙方齊抓共管。建立起以工會為主，社區為輔的教育主體建設。開展多種形式，主動吸納新生代農民工加入工會，使其了解工會的性質和作用，調動起新生代農民工入會的積極性。定期對新生代農民工開展思想政治教育工作，組織上要主動傾聽農民工訴求，解決思想上的難題。在新生代農民工生活聚集的生活區域內，廣大的社區居民委員會，也應該建立起專門的新生代農民工思想政治工作組織。并且制定一系列政策法規，加強管理的同時注意保護他們的安全和權利，這也是規范的社區環境的重要內容。時刻關注農民工思想動態，做到管中有教，說教結合，以理服人，積極引導他們思想中好的方面，寓教于樂，引導其與城市居民正常交往，，創建和諧共存，互助發展的新型社區環境，幫助其融入城市生活。

2、創新教育方法，完善教育內容。我國現在尚未形成完整的農民工思想教育理論體系。內容也是用人單位隨機而定。新生代農民工思想教育體系的內容，從實際出發，有的放矢的制定體系和內容。世界觀、人生觀、價值觀教育是最為基礎的教育內容，不可忽視。法制教育更是思想教育的重要內容，要不失時機的結合市場經濟中的個性案例開展法制教育，使其不但理解法律制度的含義，認同法治社會的各項理念，更應該以此來自覺規范自己的行為。在教育方法上，單純說教的教育方法很難收到好的效果，不妨多采用典型示范法，寓教于樂法等農民工更易于接受的方式進行。

3、創新社會管理，優化教育環境。新生代農民工思想政治教育不是一個簡單的教育內容和方法的問題，而是一項復雜的社會工程。它需要社會方方面面的努力。溫家寶總理曾在政府報告中指出“推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件，逐步實現農民工在勞動報酬，子女就業，公共衛生，住房租購以及社會保障方面和城鎮居民享有同等待遇，讓符合條件的農業人口逐步轉變為城鎮居民?！睘榇?，首先應該有個良好的經濟環境。嚴格執行勞工合同制度，建立權責明確的勞動用工關系。改變不合理的用工制度，消除同工不同酬現象。為新生代農民工提供相對完善的社會保障制度。在失業保障方面，用人單位應該為新生代農民工繳納專門的失業保險基金。在醫療保障方面，國家近年逐步普及全民醫保，各地區要采取建立大病醫療保險統籌基金的辦法，重點解決農民工進城務工期間的住院與醫療保障問題。在農民工子女教育方面，國家應改革現行教育制度，把農民工子女教育問題納入城市教育體系，采取多種形式再次保證農民工子女的城市受教育權利。

4、優化輿論環境，加強人文關懷。千夫所指，無疾而死。輿論的力量是巨大的。由于新生代農民工的特殊身份，一些市民對其存在歧視心理和行為，媒體報道也是多以負面信息為主，這就加劇了對新生代農民工心理上的精神上的傷害。政府此時必須加大對新生代農民工的精神關注，使廣大市民樹立尊重，平等對待農民工的思想和風尚。

我們全社會都應該懷有一顆感恩的心，以一種包容，真誠，友善的態度去對待新生代農民工，讓他們活的有尊嚴，有自信。