機動衛勤分隊應急醫療救援快速投送分析

毛建亭，魚 敏，余長青

(1.第四軍醫大學軍事預防系衛勤教研室，西安 710054;2.解放軍第451醫院醫務處，西安 710054;3.西安市新安醫院，西安 710054)

國際形勢多變，周邊環境復雜，自然災害頻發。無論應對何種情況，都需要軍隊第一時間到位，搶占先機。從近年衛勤分隊執行多樣化軍事任務實踐看，投送保障雖不是全局，但影響全局，加快投送相關理論研究刻不容緩。

1 應急醫療救援快速投送的作用

1.1 應急醫療救援特點所需 應急醫療救援主要針對各種突發公共衛生事件而設，突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件及其他事件［1］，具有不可預測性、復雜性、嚴重性的特點。

1.2 快速投送是衛勤分隊實施衛勤保障的重要環節機動衛勤力量擔負多樣化軍事任務，是應對緊急事態而建立的。緊急事態具有突發性和易擴散的特點，機動衛勤保障任務要求必須在第一時間做出決策，在最短的時間內出動，以最快的速度到達任務地點，用最短的時間展開保障行動［2］。

1.3 多種投送方式并舉是應急醫療救援實施的保證 隨著我國綜合國力的增強，衛勤分隊可采取多種投送方式，如空運與海(水)運、人員空運與物資空投(定點空投)相結合等諸多方法。

2 應急醫療救援快速投送面臨的矛盾

2.1 組織指揮協調復雜 部隊快速投送往往涉及軍地多個單位、多個部門，投送方式不同，涉及單位略有不同，特別是軍交運輸部門，往往是軍隊運輸的協調部門，指揮協調難度較大，指揮程序復雜。

2.2 投送方式比較單一 從近年來，衛勤分隊投送方式來看，主要靠陸路輸送(公路輸和鐵路輸送)為主;大型裝備(如手術車等)空運困難，水(海)運由于運輸速度相對較慢開展較少，當前海運投送僅局限于執行護航任務。

2.3 科技實力支撐不足 我國在信息化建設能力上與歐美等西方發達國家相比差距明顯，精確制導定位、全程跟綜監控系統、遠程可視系統等信息化系統發展緩慢，空中、海上投送開展較少，精確空投僅限于理論研究階段，科技實力支撐明顯不足。

2.4 救援理念需要加強 應急醫療救援的核心在于時效救治，醫療救援必須把時效救治作為標準衡量。要加強應急救援理論研究，把握好人員搜救、批量傷員救治與后送等重要環節，加強急救醫學、創傷醫學等相關學科研究，按照科學救援要求實施。

3 提高應急醫療救援快速投送保障的舉措

3.1 強化一體化組織指揮 投送涉及軍地多個職能部門，而應急醫療救援時效性極強，機動衛勤分隊在上級決策部門的統一指揮下，與相關職能部門成立聯合裝載運輸指揮部，充分發揮相關部門的專業優勢，實施快速投送。

3.2 制訂完善各類預案 圍繞可能擔負的應急衛勤保障任務，做好預案的修訂工作，盡可能把環境設想得復雜些，增強預案的實用性、實戰性和可操作性。如裝載預案要考慮到沿途路況、車輛重心、裝載平衡、物品脫落處置等細節，發揮預案的導向作用。

3.3 加強信息化能力建設 信息化建設是我軍現階段發展的重要環節，以機械化為基礎，高技術為支撐。一是要實現組織指揮信息化。利用現有通信裝備和導航系統，實現人員、裝備全程跟蹤、監控，從而確?？焖偻端透咝ы樌?。二是要實現醫療救治能力信息化。利用現有的通信網絡技術和身份識別系統等信息技術，將傷員信息進行收集、匯總、處理相結合，實現傷員診斷、治療有效統一，確保傷員救治及時有效。

3.4 加強基礎性訓練 機動衛勤分隊應根據擔負任務、災害性質來確定相關訓練內容，然后融合到日常訓練中，將各要素整合成一個有機整體。

3.5 加強投送理論研究 應急醫療分隊充分利用現代科學技術，結合擔負的任務、性質，進行快速投送相關理論研究，如物資定位、遠程監控、摸擬投送、后繼物資補充等相關理論。

4 衛勤分隊應急醫療救援快速投送的發展趨勢

4.1 組織指揮信息化 堅持順暢、高效的原則，組建戰略投送指揮機構，提高戰略投送行動的規劃計劃和組織協調能力。在指揮手段上，應利用軍地雙方有線、無線、衛星地面站等通信手段，構成應變能力較強的指揮通信網，保證指揮不間斷，開設空中指揮平臺，提高指揮效率;輔之以運動通信實施機動指揮;運用北斗衛星導航系統動態監控系統加強對機動衛勤分隊快速投速進行的控制和管理。

4.2 運載方式多樣化 我國現代化程度日益提高，海外利益不斷拓展，軍隊執行多樣化軍事任務增多，特別隨著國防現代化增強，高速鐵路不斷延長、大型軍用運輸機及大型軍用艦艇的服役，衛勤分隊運載方式呈現多樣化可采取空運或海運等多種方式實施快速投送。

4.3 投送工具多元化 隨著國力發展，大型軍用運輸機、飛艇、醫院船、航空母艦等大型交通工具日益增多，我軍衛勤分隊投送工具呈現多元化，投送效率大大提高。據了解，美軍直接用于戰略投送的大型運輸機可達700多架、大中型海運艦船近200艘、集裝箱可達1萬多個、運送大重型裝備的鐵路車輛有1 000多節。

4.4 投送力量多維化 投送力量多維化建設是國家綜合實力發展的重要標志，關乎軍隊機動速度、行動自由和顯示軍事威懾力、遂行作戰能力等多個方面，投送力量多維化也就是要求在統一組織指揮下，利用現代化投送工具及信息化技術，實現人員、投送工具、物資裝備、后勤保障有機統一，在最短時間將機動衛勤分隊投送到指定地域。如救援物資補充可利用地方物流公司進行快速補充。

4.5 投送保障精確化 科學面對投送保障是我軍執行多樣化軍事任務的現實課題，投送保障是軍地一體聯動先行、全時全域展開的重要行動，按照需求牽引，軍民結合的要求，以軍隊機械化為支撐，以高技術為牽引，確保投送保障向精確化方向發展。例如歐美將精確制導及GPs導航等控制技術與空投技術的相融合，研制出多種空投系統。美國PADs精確空投系統、AGAs可承受制導空投系統、GDs普通投送系統、加拿大“雪雁”、“夏爾巴人”精確空投系統等［3］。

4.6 投送管理系統化 軍事強國往往都會優先將高新技術應用于戰略投送能力建設。伊拉克戰爭中，美軍依托“全球運輸網”(由全球衛星定位系統、通信系統、地理信息系統、信息交換系統、可視傳輸系統等高新科技組成)構建了從本土到戰區、從統帥部到作戰平臺、從指揮中心到保障基地的戰略運輸指揮體系，完成了作戰力量的戰略投送和戰區后勤運輸精確支援。

4.7 救援理念科學化 軍隊執行各種救援行動，人員及財產是救援的核心，“時效救治”將作為應急醫療救援是否成功的標準納入科學救援體系，衛勤分隊必須以“時效救治”為中心全面加強能力建設。

［1］ 萬明國，王成日.突發公共衛生事件應急管理［M］.北京:中國經濟出版社，2009:3－4.

［2］ 陳文亮.論我軍機動衛勤力量建設［J］.解放軍醫院管理雜志，2007，14(8):638.

［3］ 張 鋒，王海濤.歐美精確空投系統［J］.兵工自動化，2007，26(6):7－8.