低碳經濟下的工程經濟風險與防范管理探討

彭仲源

【摘 要】低碳經濟是當今社會的熱門詞匯，也是可持續發展具有代表性的經濟發展模式，低碳經濟下的工程領域也將以低碳、環保、節能為主題進行發展。在低碳經濟發展的初期，工程經濟面臨的風險也逐漸增多。本文主要就低碳經濟模式下工程經濟的風險進行了分析，并提出了相應的防范措施。

【關鍵詞】低碳經濟；工程經濟風險； 防范管理

【中圖分類號】 D912.29【文獻標識碼】B【文章編號】1672-5158（2013）07-0301-02

低碳經濟是伴隨著經濟發展的一系列問題出現的，在面對著經濟發展中的高能耗，高污染和高排放的時候，低碳經濟應運而生。由于處在經濟轉型期，低碳經濟模式下工程經濟面臨的風險也將增加。本文在分析了低碳經濟下工程經濟風險的情況下，提出了相應的防范管理建議。

一. 低碳經濟及其在我國的發展現狀

低碳經濟是指以資源的低消耗和污染物的低排放為目標，在可持續發展的理念指導下，運用技術創新、開發新能源等方式實現經濟效益和社會效益共同發展的一種模式。

我國人口眾多，近年來經濟發展迅速，在經濟增長的同時也帶來了一系列的社會問題：部分資源短缺嚴重，大氣污染、水污染的程度越來越深等等。究其原因，主要是由于長期以來我國粗放型的經濟發展模式造成的。粗放型的經濟增長方式在改革開放初期確實推動了我國經濟的飛速發展，為我國綜合國力的提高作出了重要貢獻，但是如今這種發展模式已經不能適應可持續發展的需要。近年來我國開始倡導以節能環保為主題的低碳經濟的發展模式，希望通過技術創新和新能源投入實現經濟的良性發展?，F如今，低碳經濟已經進入到工程、建筑、制造、新能源等各個行業，呈現出遍地開花的景象。

二. 低碳經濟的發展方向

1. 積極促進節能減排和發展循環經濟

節能減排就是指減少能源消耗量的情況下仍然獲得與原來相同的甚至更多的產出，減少污染物排放量，也就是利用先進技術有效的利用能源，提高能源的利用效率和使用清潔能源，減少污染物排放。而采取先進技術降低能源消耗，提高能源利用率，一個重要的途徑就是發展循環經濟。循環經濟是指以資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，它與低碳經濟的發展目標是一致的，因此發展循環經濟就是發展低碳經濟。

2. 調整產業結構，重點發展新興低碳產業

合理分配第一、第二和第三產業的比重，大力發展新興低碳產業，主要包括信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產業等。這些產業的主要特點是知識密集型、資源消耗少、綜合效益高。國家應該給予新興低碳產業以優惠，在政策和財政上給予支持，以促進低碳產業的發展。

3. 努力進行低碳技術研發與推廣應用

低碳技術是發展低碳經濟的技術途徑，低碳技術主要包括節能減排技術，可再生能源開發技術和碳中和技術等。在工業生產中，能源的消耗量大，特別是電力生產，熱能供應，鋼材加工制造，化肥生產等行業。為了降低這些行業的能源消耗量，可以研發推廣高效能的工業鍋爐、節能型供熱或制冷設備、節能電機和變頻器、余熱發電、空調節能、建筑材料節能等技術。

三. 低碳經濟下的工程經濟風險

1. 工程施工方案存在的風險

由于以往單純的經濟利益導向，工程施工方案考慮的主要是經濟利益的最大化，往往忽視對工程項目環境的保護、工程材料的選擇和污染物的排放等。在低碳經濟模式下，工程施工方案就要充分考慮環境因素的影響，把環境納入到工程施工方案的考慮要素當中，實現經濟效益和社會效益的統一。由于處在經濟發展方式的轉型期，工程施工方案在低碳經濟下還要進行不斷地摸索。

2. 工程投標與報價的風險

由于在工程建設市場中存在著“買方市場”，建設參與單位多而工程買方少，因此各家工程單位面臨著嚴峻的投標競爭壓力。為了贏得競標，各工程建設單位就采取壓低價格的方式，大打價格戰。但是價格過低會出現一些問題，比如工程質量的降低，人員積極性不高，工程后期服務難以滿足等。在工程建設中加入環境因素就加大了工程建設單位的支出成本，這樣會加劇競標單位之間的惡性競爭，導致一系列的問題發生，從而增加工程投標與報價的風險。

3. 環境保護制度的新風險

環境影響評價制度是指對工程項目可能造成的環境影響進行預估，提出預防或減輕不良后果的措施，然后實施跟蹤監測的制度。低碳經濟模式下，工程建設單位要把環境因素的成本考慮進去，在壓價行為普遍的情況下，這更加減少了企業的經濟收益，對工程單位的可持續發展帶來了不便。這種低碳經濟下的矛盾主要表現在不完善的法律法規與工程單位的環保成本之間，這就是環保制度的新風險。

4. 工程承包合同的風險

工程承包合同中都包含建設材料的使用標準，在低碳經濟下，需要修改工程承包合同中關于建設材料的規定。而在此基礎上，環保材料的價格勢必上揚，而由此增加的開支由施工單位負責，這無疑又增加了建設單位的負擔，降低了企業經濟效益?；蛘吖こ探ㄔO單位雖然在建設全過程體現了低碳環保的理念，嚴格按照投標單位的要求進行了工程施工，但是由于不可抗力因素造成的一系列問題也是由建設施工單位承擔責任。所有這些風險都在工程承包合同中轉嫁到了工程建設單位，這就是低碳經濟下工程承包合同的風險。

四. 低碳經濟下的工程經濟風險的防范措施

1. 工程施工方案的風險對策

一是工程建設單位可以在競標時就強調工程施工方案中節能環保的重要性，在施工方案中強調工程環保選址，選購環保材料，使用減排放的排污設施等，以此來獲得投標單位的認可。同時讓低碳經濟理念成為投標者關注的因素，這樣就可以防止價格戰的發生，增加了工程報價，也提高了工程企業的經濟效益；二是利用科技手段提高對工程經濟預測的準確性，減少不確定性風險造成的損失。

2. 工程投標與報價風險對策

工程投標與報價的風險主要是由于競標企業壓低價格惡性競爭的結果。工程企業要想在低碳經濟模式下贏得競爭力，需要轉變企業發展理念，以低碳經濟發展的思想指導企業發展，進行工程環保選址、使用節能環保材料、引用先進技術減少污染物排放等，整合企業優勢資源，提升自己的核心競爭力，以便在競標過程中立于不敗之地。

3. 環境保護制度新風險對策

環保制度的新風險主要是由于新增的環保成本降低了企業的經濟效益，而舊有的環保制度又不能解決企業面臨的矛盾。針對這個問題可以有兩個解決辦法：一是國家制定相應的法律法規，在要求企業重視環保的同時給與企業以適當補貼，降低企業面臨的經濟風險；二是工程建設單位要把低碳環保思想融入到企業發展過程中，加強對員工低碳環保意識的培訓，使節能環保意識成為企業的發展理念。

4.工程承包合同風險對策

工程承包合同風險是由于在“買方市場”環境下，工程建設單位處于劣勢地位造成的工程經濟風險。為了防止此類問題的出現，可以從兩個方面進行改進：一是工程建設單位要積極與投標單位進行溝通和談判，爭取更加公平的環境，簽訂更為平等的工程承包合同，比如把由于不可抗力因素造成的損失由投標單位負責，降低工程建設單位的風險；二是加強對合同管理人員的法律知識培訓，通過法律手段維護企業

的合法權益。

結束語

低碳經濟模式是工程建設領域可持續發展的重要途徑，但是在經濟發展的重大轉型期，實施低碳經濟發展還面臨著許多工程經濟風險。如何把經濟風險帶來的損失降低到最低限度，是每個工程施工單位所必須思考的。

參考文獻

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