制訂實施《四川省幼兒園裝備規范》促進幼兒園裝備科學化規范化發展*

■楊兵

《四川省幼兒園裝備規范》（以下簡稱《裝備規范》），2012年5月31日由四川省質量技術監督局發布。2012年9月19日，四川省教育廳下發了《關于印發<四川省幼兒園裝備規范>的通知》（川教〔2012〕174號）。

1 《裝備規范》編制簡要過程

《裝備規范》編制同時列為四川省教育廳基教處的研究課題和四川省質量技術監督局的地方標準制修訂項目。

1.1 成立了標準起草制訂組，明確分工和職責

四川省教育廳技術物資裝備處于2011年4月成立標準起草制訂組，由處長任組長，副處長任副組長，實驗教學科、質量監督科等相關業務科室專業技術人員和市(州)、縣（區）教育技術裝備部門、教研部門的業務骨干、部分幼兒園園長組成標準起草制訂組成員，明確了各自的工作任務、職責和時間進度安排。

1.2 進行專項調研，形成標準草案

為了解全省各地幼兒園裝備現狀及新形勢下的裝備要求，一是進行書面調研，將調研問卷發到21個市、州的84所城市、縣鎮、農村幼兒園，了解幼兒園師資、辦園規模、園舍建筑，戶外活動場地、玩教具配備、設備設施及圖書配備等情況；二是深入到富順、崇州、彭州等川內城市、縣鎮、農村等不同類型的多家幼兒園，實地進行了調查并召開了座談會。標準起草制訂組通過總結分析各種意見、反復討論研究，認真學習國家及沿海省份的裝備規范，擬寫出初步方案，完成標準結構體例設計。

1.3 召開專題研討會，形成了標準征求意見稿

分別于2011年9月和10月召開了兩次《裝備規范》研討會，組織標準起草人員、教育裝備專家、幼教專家、企業代表以及幼兒園園長進行研究討論，在此基礎上形成了《裝備規范》（征求意見稿）。

1.4 充分征求意見，不斷完善《裝備規范》

技術物資裝備處將標準征求意見稿發至全省各相關部門，標準起草制訂組對全省有關市（州）、縣（區）教育技術裝備處（所、站）和幼兒園反饋的35條意見都進行認真梳理分析。2011年12月，又專門召開了由省、市（州）、縣（區）教育技術裝備部門專業技術人員、教研人員和幼兒園園長參加的《裝備規范》研討會，按國家標準和四川省幼兒園的實際情況再次研究討論確定標準的相關指標。

2 制訂依據

2.1 政策法規依據

1）《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發[2011]41號)。近年來，黨和國家高度重視學前教育的發展，2010年國務院下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》(國發[2011]41號)(以下簡稱“國十條”)，制定了促進學前教育改革與發展的政策體系，在“國十條”的第八條“堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展”中提出“加強對幼兒園教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育小學化傾向”。

2）《四川省人民政府關于當前發展學前教育的實施意見》（川委發〔2010〕18號）。在《四川省人民政府關于當前發展學前教育的實施意見》第六條指出“省級教育行政部門研究制定幼兒園（學前班）教師指導用書和幼兒圖書、玩教具和材料推薦使用辦法。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育‘小學化’傾向。促進幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境?！?/p>

3）《幼兒園工作規程》（1996年3月9日國家教委令第25號）、《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基〔2001〕20號）、《3-6歲兒童學習與發展指南》（教基二[2012]4號）、《幼兒園管理條例》（1989年9月11日國家教委令第4號）、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》（2011年11月教育部、衛生部第76號令）、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》（教育部、衛生部令第14號）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（1988年7月14日國家教育委員會頒布）及餐飲服務許可審查規范(國食藥監食[2010]236 號 )。

2.2 標準依據

JGJ 39－87《托兒所、幼兒園建筑設計規范》；JGJ 64－89《飲食建筑設計規范》；GB 6675－2003《國家玩具安全技術規范》；GB 8408《游樂設施安全規范》；GB 17498.1-2008《固定式健身器材》第1部分：通用安全要求和試驗方法；GB/T 20002.1-2008《標準中特定內容的起草》第1部分：兒童安全；GB 21746－2008《教學儀器設備安全要求總則》；GB 21748－2008《教學儀器設備安全要求儀器和零部件的基本要求》；JY 0001－2003《教學儀器設備產品一般質量要求》。

3 主要內容

規定了四川省幼兒園園舍、戶外活動場地等的基本設置要求；教學活動、辦公、生活及安全所需設施、儀器、設備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求，用于指導四川省幼兒園的建設、裝備。

對幼兒園幼兒活動教室及配套的寢室、衛生間、儲藏室的使用面積及設施設備配備進行了規定，這是幼兒園開展教育教學活動的最基本場所；對幼兒園能完成音樂、舞蹈、體育、閱讀等多種教學活動的音體活動室的面積和設施設備配備進行了規定；對幼兒園根據幼兒興趣和辦園特色設置的科學發現室、美術室、圖書室、建構室、小廚房活動室等興趣活動室（專用活動室）的使用面積和按其功能定位配備的相應設施設備、專門的玩教具和活動材料進行了規定，要求幼兒園可根據辦園特色選建科學發現室、美術室、建構室、小廚房等活動室；對幼兒園開展衛生保健工作的保健及觀察室的使用面積及器材設備配備進行了規定，包括必要的體檢、簡易外傷處理器械、常見外用藥品和衛生消毒設備；對幼兒園廚房使用面積，副食加工間、烹飪間等功能區及用具設備配備進行了規定；對幼兒園辦公及輔助用房和辦公設備設施配備進行了規定；對幼兒園計算機教學辦公系統、校園網、廣播系統等信息化系統配備進行了規定，實現幼兒園行政、教學管理的信息化；對保證幼兒園的安全監控報警系統配備進行了規定；對幼兒生均圖書及年生均新增圖書、教師用專業報刊、工具書及教參書進行了規定；對幼兒園戶外活動場地的生均活動面積，跑道、游戲運動場地、沙地、玩水區、種植園、飼養區的設置及建設要求進行了規定；對滿足保教任務基本要求所應配備的玩教具按照健康、語言、社會、科學、藝術、建構、出版物、工具材料8個大類30個小類分園配和班配進行了規定；幼兒園裝備安全要求按照國家相關標準的要求對四川省幼兒園建筑設計安全、各類設施設備、戶外活動器材、室外大型游玩設施、教玩具的安全要求作了詳細的規定。

4 主要特點

4.1 實現了全方位的裝備

《裝備規范》規定了幼兒園園舍、戶外活動場地等的基本設置要求；教學活動、辦公、生活及安全所需設施、儀器、設備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求。全方位的裝備體現了教育裝備、教育技術與教育理念的進一步融合。

4.2 強化了幼兒園裝備安全要求

安全、規范問題受到越來越多的關注?！堆b備規范》重點突出了“安全”要求。其安全內容包括消防安全、用電安全、配備的設施、設備、器材，戶外活動器材、室外大型游玩設施，玩教具的安全要求以及安全標識等方面。

4.3 體現了幼兒園多元化、專業化發展的需求

幼兒園興趣活動室（專用活動室）的劃分越來越細，類型越來越多。幼兒園興趣活動室（專用活動室）呈現向多元化、專業化發展?！堆b備規范》規定了科學發現室、美術室、建構室、小廚房、美術室等興趣活動室（專用活動室）的裝備要求。

5 對貫徹執行《裝備規范》的建議

5.1 處理好《裝備規范》中 “必配”“選配”關系

按《四川省教育廳關于印發<四川省幼兒園裝備規范>的通知川教〔2012〕174號要求，各級教育行政部門、裝備部門指導幼兒園逐步實現教學活動、辦公、生活及安全所需設施、儀器、設備、器材、玩教具、圖書資料配備達到地方標準的基本要求（《裝備規范》中配備數量沒有加括號的是“必配”），以滿足教學的需要，并且對城市和農村幼兒園按同一標準、同一尺度同等對待。

5.2 按《裝備規范》設置好幼兒園的教學、辦公、生活用房及戶外活動場地

教學、辦公、生活用房等各類用房設置、戶外活動場地數量、面積按規模為6班、9班、12班進行設置。

5.3 按《裝備規范》要求，建設好音體活動室（多功能活動室）、興趣活動室（專用活動室）

1）音體活動室是每個幼兒園必須建設的，實際上是一個多功能活動室，在《幼兒園建設標準（征求意見稿》（2010年）中定義為音體活動室。

2）幼兒園可根據辦園特色選建科學發現室、美術室、建構室、小廚房等活動室。興趣活動室實際上是專用活動室。在《幼兒園建設標準（征求意見稿》（2010年）中定義為興趣活動室。

興趣活動室（專用活動室）的設置能滿足兒童在分班活動室中不能滿足的興趣發展和交往需求的空間要求，以及添置分班活動室難以放置的形象性和素材性的中大型玩具的要求

興趣活動室（專用活動室）配備的玩教具應適合兒童接受水平和操作能力。興趣活動室（專用活動室）的玩教具數量能滿足大、中、小班的需要。興趣活動室設施設備器材的配備數量按大班35個人的用量確定。

5.4 按《裝備規范》要求配備管理好玩教具

1）分類。

《四川省幼兒園裝備規范》在玩教具的配備方面，根據教學需求、幼兒年齡分層、學習內容、玩教具功能分類，規定了玩教具的配備要求。

根據教學需要分為“班配和園配”，如大型健康類運動器械是園配，如美工和打擊樂器是班配；根據學習領域和玩教具的功能分類，班配和園配的玩教具按照學習領域和玩教具的功能，分成健康、語言、社會、科學、藝術、建構出版物、工具材料八大類。

班配玩教具又根據幼兒年齡分層：幼兒園大、中、小班配備玩教具的品種和數量有不同要求。

2）編號。

大類編號以“一”至“八”大寫阿拉伯數字黑體表示；大類中的小類編號以帶括號“（一）”至“（八）”大寫阿拉伯數字黑體表示；小類中具體配備的玩教具為大寫拼音W加4位小寫阿拉伯數字表示。編號順序不分園配和班配，第一位數字代表玩教具所在的大類，后面三位是順序數，在每一大類中起始終結。

3）配備數量。

園配數量的確定一是根據教學需要，二是與幼兒園規模大小有關。

班配數量的確定一是根據教學需要，二是與配備使用的幼兒園大、中、小班有關。