2011年全國制造業質量競爭力指數研究

王晨鋮 鄭立偉

（中航工業綜合技術研究所，北京 100028 ）

質量競爭力指數由12個統計指標的標準化得分線性加權生成，得分范圍為60～100分之間。為提高制造業質量競爭力指數發布的時效性，增強對質量工作的指導意義，全國制造業質量競爭力指數使用統計指標可獲得的最近年度數據，其中產品質量等級品率、質量損失率、產品監督抽查合格率、出口商品檢驗合格率等4個指標使用2011年度數據，工程技術人員比重、研究與試驗發展經費比重、技術改造經費比重、每百萬元產值擁有專利比重、新產品銷售比重、人均產品銷售收入、國際市場銷售率等7個指標使用2010年度的數據，質量管理體系認證率計算中的質量管理體系認證證書數使用2011年度數據，工業總產值使用2010年度數據。

1 全國制造業質量競爭力總體發展情況

2011年全國制造業質量競爭力指數為82.88，較2010年提高0.31，連續13年保持增長（見圖1）。其中，每百萬元產值擁有專利數、人均產品銷售收入、出口商品檢驗合格率、產品監督抽查合格率、質量損失率等5個統計指標的得分與2010年相比分別增加了4.11、2.74、1.86、1.34、0.56，但質量管理體系認證率、產品質量等級品率、技術改造經費比重、研究與試驗發展經費比重等統計指標的得分出現明顯下滑，與2010年相比分別下降了2.10、2.05、1.85、0.82。

2 質量競爭力發展趨勢分析

圖1 1999～2011年全國制造業質量競爭力指數

質量競爭力繼續保持增長，但增幅連續3年下滑。2002年至2011年是我國制造業質量競爭力快速提升的10年，累計上升近5個百分點，從質量競爭力較弱的發展階段跨越進入初等質量競爭力發展階段，有效提升了國家實力。但自2008年國際金融危機后，受世界經濟復蘇乏力、歐債危機持續發酵、中國經濟增長放緩等多種不利因素影響，我國質量競爭力逐步進入發展瓶頸期，2009年至2011年制造業質量競爭力增長率連續3年下降（見圖2），呈現出發展后勁不足、增長放緩的態勢。

圖2 1999～2011年全國制造業質量競爭力指數增長率

2011年我國制造業質量管理體系認證率、產品質量等級品率、國際市場銷售率、新產品銷售比重、技術改造經費比重、研究與試驗發展經費比重等指標得分明顯下滑，制造業競爭力結構未得到時改善。質量發展面臨巨大阻力。

2.1 隨著我國進入中等收入國家后，人口紅利逐漸減弱，勞動力等生產要素成本迅速上升，制造業投入邊際效益不斷遞減，產業國際比較優勢有所減弱。加之金融危機后美國等發達國家重新回歸實業，鼓勵高端制造業回流，“再工業化”在一定程度上擠壓我國制造業生存發展空間，導致出口貿易順差收窄。結合質量競爭力指標看，自2009年以來我國制造業產品國際市場銷售率和新產品銷售比重連續3年下滑，累計下降0.11和0.23。

2.2 我國制造業大而不強，缺少核心技術，在資源環境剛性約束和利潤率下降壓力日益加劇的背景下，過度倚重投資驅動的傳統增長模式難以為繼，企業技術改造和科研投入出現下滑（2011年研發與技術改造能力得分76.46，較上年下降2.36）,部分地區和行業甚至被迫出現“去制造業”或“去工業化”的惡性循環趨勢。內憂外患的局面嚴重制約質量發展。

3 2011年主要指標變動情況分析

3.1 質量水平得分略有下滑

2011年，我國質量水平得分為86.61，較2010年降低0.25。主要呈現以下特點。

3.1.1 標準與技術水平出現下降

2011年全國制造業標準與技術水平的得分為87.63，比2010年降低1.12。制造業采用國際標準和國外先進標準生產的產品產值的比重為59.12%，比2010年降低了11.63個百分點，回落到2008年的水平。其中，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，交通運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，飲料業等行業采用國際標準和國外先進標準生產的產品產值比重下降明顯，均降低20個百分點以上。

3.1.2 質量管理水平得分有所下滑

全國制造業質量管理水平的得分為83.28，比2010年降低了0.51。2011年我國制造業現行有效的質量、環境、職業健康安全管理體系認證證書數達到22萬多張，與2010年相比增加6.03%，明顯低于工業總產值的增速，每億元工業產值擁有認證證書數從上年的0.44張降低到0.37張。但質量成本控制有所改善，全國千戶重點工業企業的質量損失率從上年的0.25%降低到0.16%。

3.1.3 質量監督與檢驗水平得分明顯提高

全國制造業質量監督與檢驗水平的得分為89.63，比2010年提高了1.49。我國制造業生產環節和出口領域的產品質量符合性水平均有提高。在全年產品質量國家監督抽查中，17個行業的抽樣合格率提升，交通運輸設備制造業，橡膠制品業，紡織業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業的符合性質量明顯改善，抽樣合格率均提高10個百分點以上。出境工業品中制造品不合格貨值占出口貨值的比重由上年的0.12%下降到0.09%。

3.2 發展能力得分有所提升

隨著經濟轉型升級宏觀調控政策措施的貫徹落實，我國制造業轉方式、調結構效果初顯，自主創新能力持續增強，勞動生產率進一步提高，全國制造業發展能力的得分達到79.15，比2010年提高了0.87。

3.2.1 研發與技術改造能力得分下滑

全國制造業研發與技術改造能力的得分為75.28，比2010年降低了1.18。全年大中型制造業企業研究與試驗發展經費和技術改造經費占主營業務收入的比重雙雙下降，分別從上年的1.07%和1.15%降低到1.02%和0.89%。22個行業的研究與試驗發展經費比重下降，其中家具制造業、文教體育用品制造業的降幅超過25%。24個行業的技術改造經費比重下降，其中文教體育用品制造業、印刷業等10個行業的降幅超過30%。

3.2.2 自主創新能力持續增強

2011年我國繼續依托國家技術創新工程，大力推動技術創新體系建設，積極鼓勵自主創新，企業發明專利數量大幅增加，全年大中型制造業企業發明專利數累計突破11萬件，每億元產值擁有發明專利數較2010年的0.22件提高至0.30件。其中，參與創新型試點的企業更是成果斐然，2011年全國共有5000多家企業獲中央或地方政府支持被納入創新型企業試點，其中受中央政府支持的550家創新型試點企業發明專利授權量約占國內企業發明專利授權量的36%，實現增加值4.6萬億元，占全國GDP的11.4%，自主創新經濟效應顯著提升。

3.2.3 市場適應能力得分穩步增長

全國制造業市場適應能力的得分是81.73，比2010年提高了1.60。全年大中型制造業企業人均產品銷售收入達到81.46萬元，比上年增長15.74%，其中有色金屬冶煉及壓延加工業，造紙及紙制品業，工藝品及其他制造業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學纖維制造業的增幅超過25%。全年出口交貨值占工業銷售產值的比重為19.52%，與2010年基本持平。

4 存在的主要問題

從測算結果看，全國質量發展繼續保持良好發展態勢，但也出現了一些不利于質量提升的趨勢，需引起有關部門的注意。

4.1 研究與試驗發展經費比重出現下滑

研究與試驗發展活動是科技創新活動的核心，是企業生存發展的源動力，其占銷售收入的比重是衡量企業科技創新投入強度的一個重要指標。國際上普遍認為這一比例達到2.5%時，企業方可維持生存；達到5%以上時，企業在市場上才具有競爭力。2010年，我國大中型制造業研究與試驗發展經費的增速低于產品銷售收入的增速，研究與試驗發展經費占銷售收入的比重從上年的1.07%降低到1.02%，遠低于經濟合作與發展組織（OECD）國家平均2.4%的水平?？萍蓟顒油度肓Χ葴p弱使得產品更新換代速度趨緩，大中型制造業新產品銷售收入占總銷售收入的比重從20.29%降低到19.61%。

4.2 技術改造經費比重逐年下滑

全年大中型制造業企業技術改造經費支出為3281億元，僅比上年增長1.40%，仍低于2008年的投資水平。2005年以來，我國大中型制造業企業技術改造投資的增速均低于銷售收入的增速，技術改造經費占銷售收入的比重不斷降低，從1.79%、1.54%、1.44%、1.37%、1.15%下滑到0.89%，2010年下降幅度達近5年之最。

4.3 企業參與管理體系認證的積極性下降

2011年全國制造業現行有效的質量、環境、職業健康安全管理體系認證證書數達到22萬多張，較2010年僅增長6.03%，增幅較上年下降8.65個百分點，比第二產業實有企業數的增幅低1.02個百分點。其中，化學品、化學制品及纖維、基礎金屬及金屬制品、木材及木制品等資源加工類產品管理體系證書數的增幅不到3.5%。同時，國家認監委2011年針對全國501 家獲得質量管理體系認證證書企業開展的認證有效性專項監督檢查結果也表明，超過1/5的企業的質量管理體系運行較差或無效，企業的質量管理基礎有待增強。

5 結論

2011年全國制造業質量競爭力指數為82.88分，比2010年提高0.31分，繼續保持增長態勢，但增幅連續3年回落。從各指標看，2011年與質量監督與檢驗水平和企業自主創新能力相關指標的得分較上年顯著提高，但標準與技術水平、質量管理水平、研發與技術改造能力得分較2010年有所下降，成為我國制造業質量競爭力快速增長的瓶頸。在世界宏觀經濟持續低迷、外需持續萎縮的背景下，政府、企業增加技術改造經費和研究與試驗發展經費投入，依托技術進步，提升產品質量，加快品牌培育，實現“中國制造”到“中國創造”的嬗變是突破發展瓶頸，打造卓越質量競爭力的戰略選擇。

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