施工企業工程項目的全過程造價管理

王華興

摘要：施工企業做好工程項目施工全過程的造價管理，是取得經濟效益的保障。企業要針對不同階段、不同進度、質量要求采取相應的措施，更有效地控制工程成本，提高項目盈利水平。本人通過多年從事造價工作，總結出一些認識和經驗，對如何進行工程項目施工全過程造價管理進行了闡述。

關鍵詞：全過程；造價管理；經濟效益

一、工程項目投標報價階段：

1.研究招標文件，重視現場踏勘

（1）研究招標文件：投標中，各個業主關心的問題不一樣，評分標準也不一樣。要仔細研究商務文件，搞清楚報價范圍，還要清楚材料供貨范圍，以免影響總報價，得不償失。

（2）重視現場踏勘：投標前，業主會組織參加投標的單位現場踏勘，使投標方對招標項目有全面詳細的了解，保證招標的公平公開。投標方通過現場踏勘，了解工程所處的地理位置、臨時設施的布置以及水文、氣候、地質、交通、用水、用電等情況，詳細了解項目區域地形地貌、交通狀況、地材價格、政府賠償規定、臨時占地及地表附著物補償價格等。投標方通過標前踏勘，對招標項目有了深入了解，可以排除在投標過程中的不確定因素，有利于標書編制。

2.進行投標分析，研究投標策略

投標策略，是指在響應招標文件的前提下，采用不平衡報價法、多方案報價法等策略對報價進行調整，以獲取最大效益。其中，最常用的為不平衡報價法，指合理調整各個分項報價，即不提高總報價也不影響中標，又能在結算時得到更理想的利潤。有的招標文件要求綜合單價在平均報價±15%內不做調整，超出范圍要評分扣減，談合同時按各家投標平均價進行調整，因此不平衡報價要慎重分析綜合考慮。常用的有：能夠早日收款的前期項目，如征地協調、作業帶清理、土方等，可適當提高單價，后期項目、管溝回填、水工保護等，適當降低單價，以利于資金提前回收：預計工程量增加的項目，單價適當提高，可能減少的項目，單價適當降低，例如，經踏勘發現地勢起伏較大，彎頭數量有可能大大增加，可適當提高綜合單價。另外只報綜合單價并不影響總報價的也可以適當提高單價，提高工程結算效益。

二、簽訂施工承包合同階段

1.注意合同中關于變更增加部分結算條款，關注變更部分結算執行的單價或定額。

2.在簽訂工程施工合同時.應全面而充分地考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結算時，因對合同條款不明確而產生糾紛和不應有的賠償。

3.進度款的撥付往往制約工程進度，盡量將預付款比例提高，進度款比例加大，有充足資金支持施工進度，縮短工期，降低施工成本。

4.簽訂合同時，往往會有顯失公平條款，合同人員仔細審核，要據理力爭，避免在結算階段處于被動。

三、工程施工階段

1.施工階段造價控制首先要以業主和承包商簽定的施工合同條款為原則。合同管理要從開工執行至工程結束的全過程的、動態的管理。

（1）施工項目經理部要制定造價控制的實施細則，確定控制目標：

（2）根據承包合同價、進度計劃，編制工程用款計劃書；

（3）積極參于與造價控制有關的工程會議，提前了解造價信息：

（4）充分研究并理解合同中關于費用變更的規定，造價人員與施工人員密切配合，及時辦理變更聯絡單、簽證單等資料，在過程中動態的調整合同費用。

（5）及時按合同條款約定編制結算資料，配合業主辦理工程竣工結算：

（6）材料費占工程總造價的60～70%，是工程項目成本控制的關鍵項目。必須加強材料在預算-計劃-采購-簽收-領用-使用-監督-回收等各個環節的責任制。采購應多家比選，大型的工程項目可以組織供應商進行投標，從中選優，要嚴格按照施工材料消耗定額限額領用，防止浪費。

2.加強施工現場造價的控制管理。

（1）加強工程進度管理，制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協調：

（2）加強質量管理，做好各單位、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，做到及時發現問題，少留和不留隱患：

（3）做好施工記錄及現場簽證控制。在現場常常會發生各種變化，施工現場的管理人員要認真如實地作好現場第一手資料記錄：

（4）加強施工材料和機械的合理利用及管理，把機械設備和材料的消耗降到最低，造價人員定期對材料費用和機械修理費進行核算，以便及時控制工程造價。

3.索賠的控制

（1）施工管理人員提高索賠意識，掌握索賠工作的程序及內容，做好資料的收集、整理與保存工作，對各種會議應當做好文字記錄，作為正式文檔資料，對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠提供充足的依據。

（2）分清索賠類型，按索賠類型分類編制資料提出索賠。如：因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。

（3）在索賠問題處理當中，施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續，同時做好現場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據資料。

4.加強工程項目施工過程成本管理

（1）做好項目成本管理基礎工作

成本管理的基礎工作是加強項目成本核算的重要依據。必須健全項目部定額管理、預算管理、計量和驗收制度，尤其應當制定與不斷完善企業內部施工定額。根據管理機制、施工技術水平，制定符合本項目管理與施工技術水平的施工定額，并在執行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進性。對操作人員的考核要和成本掛鉤。對于項目部管理人員，加強成本意識，樹立成本就是效益的思想，與成員獎金掛鉤。對技術、外協、質量安全人員制定不同的獎罰措施。項目管理人員要從思想上重視，處處考慮管理成本的降低，要從招待、差旅、工作效率等各個方面降低成本。

（2）做好項目成本要動態管理

對于施工項目部成本來說，應當特別強調項目成本的事中和事前控制。在施工準備階段的成本控制，根據中標價款、施工圖核實價款、管理費、外協費、材料費的具體內容確定各項費用成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準備。

四、竣工結算階段

工程結算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發生變化，則需按規定對合同價款進行調整。作為造價人員，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結算書，對于合同內和合同外的項目要分類結算，并做好結算用的支持材料（如：設計變更資料、現場簽證、工程量計算書、會議紀要等），結算資料要分門別類，準確、清晰，以利于結算工作的順利進行。而在實際施工中，大多數管理者忽視了這些環節，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結算工作同施工過程嚴重脫節，給工程結算帶來種種麻煩，甚至造成經濟損失。

總之。加強施工單位的施工全過程造價控制是施工企業創效爭收的重要途徑之一。施工企業要根據自身的特點，積極倡導施工全過程造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質量的關系，逐步建立和完善適合本企業的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優質、高效地完成所承接的施工任務。在施工管理中實現最大的經濟效益。