關于高考體育藝術特長加分公平性的思考

曹慕平

【摘要】高考體育藝術特長加分因為隨意性較大，近幾年加分丑聞屢見不鮮，廣大群眾不斷質疑它的公平性。研究認為，清理規范高考體育藝術加分，應以深化高校自主招生改革構建多元評價體系為重點，不斷完善日臻完美。

【關鍵詞】高考特長加分 體育藝術 公平性

【中圖分類號】G512 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-5962（2013）06（b）-0001-01

高考體育藝術特長加分是指參加高考具有體育藝術特長的應屆高中畢業生，通過專業部門測試后，在高考文化成績外給予一定加分。它是為了彌補高考可能帶來的“分數決定論”及基礎教育向應試教育方向發展的不良傾向，引導應試教育向素質教育轉變。它的本意是維護教育公平，但由于加分設計欠嚴密、制約監督權利不夠、執行過程不透明不公開，特別是體育藝術加分測試的隨意性大，讓高考體育藝術加分異化為另一種應試教育、加分教育和權貴教育，成為滋生腐敗的通道，嚴重偏離其初衷。它與擇校費、大學高學費成為了廣大人民群眾公認的三大“教育不公”問題，于是取消高考體育藝術加分還考試公平的呼聲日趨高漲。

那么，是否應該取消高考體育藝術特長加分呢？“一考定終身”的高考制度沒有根本改革前，高考體育藝術加分不能取消。否則又一次踐踏了教育的公平性。

如何保證高考體育藝術特長加分的公平呢？

一是深化高校自主招生改革，構建多元評價體系，賦予高校自主承認體育藝術特長加分并復查體育藝術特長生的權利。從2003年開始實施的高校自主招生，打破了一考定終身的格局，建立了多元錄取體系。經過十年來的探索實踐，自主招生考試科目瘦身評價標準細化、選拔定位多次調整、招生規模從大到小、考試打通文理、評價標準更多元。并且教育部和部分高校都對自招考生與普通考生進行了對比調查，結果顯示自主選拔錄取學生進入高校后在學業、科研、創新、組織管理等方面能力明顯突出。這為規范清理高考體育藝術加分考試提供了藍本?，F在高校招生錄取按百分之一百二十投檔，再由高校在投檔線上擇優錄取有特長或全面發展的考生。通過體育藝術加分達到投檔線的考生不僅享有了加分甚至還享有優先錄取權，無形擴大了加分的不公平。況且得到體育藝術加分被錄取的考生可能錄取到與自己特長完全無關的學?；驅I。這樣考生特長的功利性凸顯，實用性過分隱性化，違背了社會對人才需求的多元化。高?？梢栽谡猩胁扇÷惴咒浫》绞?，同時對體育藝術特長生面試復查，這樣可以減少加分的效用，也會減少腐敗的可能。

二是進一步加大對體育藝術特長加分項目和分值清理和規范。以加分項目和分值瘦身促公平。

教育部對于仍然保留體育特長生高考加分項目的?。▍^、市），省級招生考試機構組織的測試項目限定在中學普及程度高、鍛煉效果好的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術、游泳、羽毛球等8項。各有關省級高校招生委員會還可根據本地中學生體育活動開展情況，在上述運動項目之外增加一般不超過兩個強身健體項目。即體育特長測試項目“8+2”。每年根據往年報名情況應逐步減少一至兩個項目，最終保留五個項目為宜。加分分值最高不得超過10分。因為20分或10分是一個較大的分值，在錄取中考生成績一分之差錄取的院?；驅I完全不同。用20分或10分量化體育藝術特長的“價值”，讓人看到的只是20分或10分“超越”了眾多競爭者。在巨大利益驅使下，引發了種種不正當的加分現象。廣大群眾質疑加分公平性也就理所當然了。何況真有一技之長的考生跨入高校大門后，特長未必能為學校所用，卻又不能在錄取階段給予明確體現和引導。

三是不斷完善細化統一體育藝術特長測試項目評分標準，盡量減少評分的隨意性主觀性。

對體育藝術特長測試項目評分標準，教育部應根據往年執行過程中發現的問題逐年完善細化，盡量客觀、科學、公正。

四是依法治考，確保體育藝術特長加分工作的公正。

當前治理體育藝術特長加分的違規行為仍是參照《中華人民共和國教育法》和《國家教育考試違規處理辦法》，對違規考生和工作人員處罰力度不夠。全國人大應制訂《中華人民共和國教育考試法》并對體育藝術特長測試設立專門條款，加大對違規考生和工作人員處罰力度。在法律上建立一道“防火墻”，架起一條“高壓線”，讓人民有法可依，以示高考加分測試工作的嚴肅性。

五是充分發揮民主，加大監督力度，嚴密組考，嚴格要求，嚴明紀律。

體育藝術特長加分項目及分值的設置、測試評分標準的制訂和完善、測試過程的組織與執行，教育部應每年舉行聽證會，聽取廣大群眾的意見，不斷修正。參與評分的人員應由教育部從其他省市區選派。對整個加分工作應建立公開透明的公示制度，強化外部（群眾、媒體）監督，讓加分的權利關進法律和群眾監督的“籠子”里。嚴格執行問責制，標本兼治，堅決查處違規違紀行為，絕不姑息遷就，杜絕權錢交易。

溫家寶總理說：公平正義比太陽還要有光輝，社會公平正義是社會穩定的基礎。目前我國處于社會轉型時期各種矛盾凸顯。必須大力清理和規范高考體育藝術加分測試工作，確保其公平公正，充分發揮其正能量，讓有真正特長的應屆高中畢業生都享有出彩人生的機會。這既是維護社會穩定的基石，也是實現教育可持續發展的措施。

參考文獻

【1】熊丙奇，《以多元評價體系替代高考加分》

【2】《中華人民共和國教育法》

【3】《國家教育考試違規處理辦法》