淺談綠色壁壘及其影響

郭威　林毓婷

【摘 要】在經濟全球化的背景下，作為國際經濟一體化主要推動力的國際貿易得到了前所未有的發展，各國之間的貿易競爭也越來越激烈。由此發達國家開始采取一種貿易限制措施來保護本國產業與市場，綠色壁壘就是當今國際貿易領域主要的壁壘之一。我國自加入WTO以來，國際貿易發展迅速，但是同時面臨綠色壁壘的挑戰，尤其在全球環境日益惡化的形勢下，更要足夠重視經濟發展與環境保護產生的矛盾。本文基于綠色壁壘的定義及成因，結合其表現形式及影響，并提出相應措施。

【關鍵詞】綠色壁壘；成因；表現形式；影響；措施

自加入WTO以來，中國在國際貿易中扮演著越來越重要的角色，我國逐漸突破了國際貿易中的關稅壁壘，但是同時面臨著非關稅壁壘的阻礙。綠色壁壘就是非關稅壁壘的一種，綠色壁壘也稱作環境壁壘，指在國際貿易中，一些國家以環境保護為借口，通過采用各種形式的措施，直接或間接采取的措施來限制貿易甚至是禁止貿易。自20世紀90年代以來，綠色壁壘已經成為發達國家國際貿易中使用的最常見的非關稅壁壘，并且在國際貿易中有著深遠的影響。

一、綠色壁壘的成因

全球經濟一體化的不斷深入促使著綠色壁壘愈發在貿易中扮演著越來越重要的角色，因而更加成為各方關注的焦點。綠色壁壘作為新貿易保護主義和環保運動相互作用的產物，它的形成原因，簡單來說是因為以下三點。

（一）生態環境因素

經濟全球化促進了全球經濟的快速發展，但是大部分卻是以犧牲生態壞境為代價的，自然環境的破壞與日俱增，然而生態環境的惡化與不顧一切單純追求經濟的發展并不符合人類社會的可持續發展，因此建立在犧牲生態環境基礎上的經濟發展遭到了限制。在這一前提下，國際上一些國家開始關注環境與經濟的可持續發展關系，選擇更加符合人類利益的可持續發展道路，注重發展經濟的同時保護生態環境，綠色壁壘就由此產生并得到了發展。

（二）經濟因素

隨著經濟全球化的不斷深入，國際貿易環境的競爭也逐漸激烈。貿易各國為了維護本國的利益，尤其是發達國家，紛紛采用了綠色壁壘以保護本國經濟利益。積極采用綠色壁壘，一來可以利用本國發達的科技優勢壟斷國際市場，提高市場進入門檻；二來可以有效的利用綠色壁壘等非關稅壁壘保護本國貿易，維持本國產業市場的信心?？梢哉f經濟因素是綠色壁壘產生的客觀因素，這也是因為發達國家和發展中國家之間經濟和技術的差距所造成的。

（三）貿易條款漏洞

簡單來說，就是指目前在WTO的貿易條款中還無法找到相關的法律依據作為評判的標準，因此使綠色壁壘這樣的非關稅壁壘大行其道，限制極小，達到了發達國家單方面的新貿易保護主義的目的，不僅提高了市場準入門檻，而且一定程度限制發展中國家的經濟發展，因而更大程度上加大了發達國家與發展中國家之間的貿易和經濟發展的差異。

二、綠色壁壘的表現形式及特點

綠色壁壘提高了國際貿易環境中的市場準入門檻，加大了市場進入難度，在保護本國貿易中起到了一定的作用，更加有利于維持了本國貿易市場的信心。目前國際市場上綠色壁壘主要有以下幾點表現形式。

（一）綠色關稅

進口國以環境保護為借口，對進口產品征收的一定的進口附加稅，從而提高了其在本國市場的銷售價格，降低其市場競爭力，因而達到限制進口和保護本國同行業產品的目的。

（二）綠色市場準入制度

發達國家憑借其先進的科技與強大的經濟實力制定的環保技術標準，提高市場準入門檻，增加了發展中國家進入市場的難度，有效的降低了發展中國家的市場占有率，從而達到保護本國貿易的作用。

（三）綠色環保標志

進口國政府強制要求進口商品貼上綠色標簽或者ISO14000認證，證明產品符合環境保護的要求，以此作為貿易條件之一。但是對于一些技術落后的發展中國家根本達不到其要求標準，只能退出市場，從而進口國可以將其作為保護本國貿易產業的標準之一。

（四）綠色包裝

作為綠色壁壘的一種手段，發達國家要求出口商的產品包裝使用不污染環境、易降解的材料，大幅增加了出口商的生產成本，不僅提高了進口商的銷售價格，同時限制了進口商的進口規模，降低進口商的競爭力。

（五）綠色檢驗檢疫制度

進口國政府針對進口產品的有毒、有害物質制定的嚴格的檢驗制度和檢驗程序，利用先進的檢驗設備和條件使進口貨物的通過難度增加，從而限制了進口產品的規模，達到限制進口的目的。

（六）綠色反補貼

進口國政府懷疑進口產品接受了來自出口國政府的各種形式的補貼從而使產品得以低價出售，在本國市場進行貿易傾銷，影響了本國正常的經濟秩序，從而對進口商采取限制措施或者相應地制裁，維護本國正常的貿易環境。

基于以上綠色壁壘的表現形式，我們可以發現它的特點主要有虛假性、相對性、廣泛性、不公平性和動態性。發達國家通常是打著環境保護的旗號來限制來自于發展中國家的產品進口，實際上卻是在對相關產業進行扶持，單方面保護本國產業發展和穩定。而且綠色壁壘一般廣泛存在于發達國家和發展中國家之間，發達國家之間的綠色壁壘卻較少存在。當一個國家實施了綠色壁壘之后，其他國家會紛紛效仿，很大程度上打擊了出口國的經濟發展，就全球趨勢而言，不利于全球經濟一體化的深入和發展，甚至于倒退和退步。

三、綠色壁壘對我國的影響

我國正處于經濟發展的關鍵時期，綠色壁壘雖然限制了我國出口貿易，但是一定程度上也有其積極影響。就積極方面而言，一方面它可以改進我國企業生產技術，優化產業結構與資源配置，另一方面轉變了我國經濟的增長方式，符合我國可持續發展戰略，起到了環境保護與經濟共同發展的作用，具有長遠意義。但是相比于積極影響，綠色壁壘帶給我國更多的時對外貿易的障礙。

（一）限制我國出口商品范圍，降低我國出口市場競爭力。

發達國家以環境保護為借口，制定嚴格的環保技術標準于規定，通過綠色壁壘的標準越來越高，我國部分出口商品在短期內難以實現標準，難以進入國際市場，喪失了原有的市場份額，嚴重影響了我國出口貿易的增長速度。另一方面，我國出口商為達到出口標準，需要進行綠色檢驗、檢疫、認證，還要被征收綠色關稅，對產品進行綠色包裝，大幅增加了我國出口商品的成本，被動提高了商品價格，削弱了我國出口商品的市場競爭力。

（二）加快了污染企業向我國的轉移

許多發達國家將自己國家的污染密集型企業轉移到發展中國家，為了達到保護本國國內環境的目的。就現如今我國法律體系而言，我國環境保護標準較低，因此也有大批污染企業進入我國，嚴重破壞了我國的生態環境平衡，加重了我國環境治理難度與經濟負擔，阻礙了我國經濟和生態環境的可持續發展，長久以往，這將導致更為嚴重的惡性循環，我國其他出口商也會受到影響，達不到發到國家的要求從而失去市場份額。

（三）增加我國對外貿易的發展成本

綠色壁壘對產品的限制從產品的設計研發階段到生產銷售階段都有涉及，而要符合這一系列的標準，出口企業就要增加綠色環保的認證及檢驗，還要使用綠色包裝，甚至在出口時要繳相關的關稅，這就導致企業增加了大量的中間費用及附加費用，增加了產品的生產成本，提高了產品的銷售價格。與此同時，企業的發展戰略和盈利模式也會受到影響，限制了我國出口行業的發展。

（四）貿易爭端和摩擦的增加

當今世界經濟發展呈現區域化和集團化趨勢，歐盟和北美自由貿易區成為較為發達的兩個自由貿易區，其成員國之間環保標準易于實行。但是對于其他發展中國家而言，相同的標準卻難以達到，在這樣的背景下，我國必然會因為經濟與環境問題產生貿易爭端和摩擦，影響到雙邊甚至多邊貿易關系，給我過對外貿易的發展帶來困難，近幾年我國面臨越來越多的國際貿易訴訟就是很好的例證。

四、我國應對綠色壁壘的對策

（一）建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制

面對眾多地區的綠色壁壘，我國應設置專門的部門并建立貿易壁壘預警及快速反應機制，負責相關信息收集及分析工作，對涉及到綠色壁壘的經典貿易案例進行專業研究，依靠法律和貿易條款主動捍衛我國對外貿易中被侵犯的合法權益，采取正確方法解決對外貿易中受到的不公平待遇。幫助國內出口商主動防范并避開新型的綠色壁壘，使國內企業的損失最小化，保護國內企業的合法權利。

（二）積極采取措施，防止國外污染企業流入國內

一方面我國要采取措施面對國外的綠色壁壘，另一方面也要利用綠色壁壘合理的一面，構建起自己的綠色壁壘體系，對國外進口商品加強檢驗檢疫力度，防止國外不符合環境保護的商品和企業進入國內市場，避免污染企業向國內轉移，維護國內市場的穩定性與生態環境的可持續發展，有效保護國內產業及相關市場的利益。

（三）依靠科技進行產業結構調整，走可持續發展道路

我國對外貿易近幾年取得了空前的發展，但是是以高消耗為代價的，這種發展方式缺乏可持續性，因此依靠科技進步進行產業結構調整，逐步實現低消耗為主的產業結構不僅僅是為了應對發達國家的綠色壁壘，更是立足于我國長期發展戰略所要采取的必要措施。只有從根本上對產業結構進行調整，才能保證經濟發展的可持續性，才能確保我國在全球貿易中的地位。

（四）加強全民宣傳，樹立環保意識

堅持全民環保宣傳，倡導人們選擇綠色生活方式，倡導消費者購買綠色產品，提高人們的環保意識，為我國經濟發展與環境保護打下良好的社會基礎。只有全民環保意識的提高，從民眾小事做起，眾人拾柴火焰高，將環保行動切實可行地進行，我們的生態環境才能夠更好地往積極方面發展，實現生態環境的可持續發展，讓經濟的發展和生態文明良性發展。

經濟全球化趨勢與綠色壁壘對我國來講既是機遇，也是挑戰。我國正不斷深入改革開放的發展道路，綠色壁壘雖然一定程度上限制了我國出口貿易，但是不可否認的是綠色壁壘也具有其積極有利的一面。一味拒絕綠色壁壘不利于經濟與環境的可持續發展，但同樣的過度接受綠色壁壘又會限制我國的出口貿易發展，所以只有合理的處理經濟發展與環境保護之間的關系，我國才能走出中國特色的經濟發展道路，才能在激烈的國際市場競爭格局中得到快速的發展。就我國而言，首先要建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制；其次要積極采取措施，防止國外污染企業流入國內；然后注重依靠科技進行產業結構調整，走可持續發展道路；最后要加強全民宣傳，樹立環保意識，積極面對處理綠色壁壘對于我國造成的不良影響，化被動為主動，走符合中國國情的可持續發展道路。

參考文獻；

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