黃岡市水生態環境現狀與保護探討

閻梅嚴林浩謝俊峰

（1長江委荊江水文水資源勘測局 湖北荊州 4340202湖北省黃岡市水文水資源勘測局 湖北黃岡 438000）

建設美麗中國，必須樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念。水資源的可持續利用、水生態體系建設、水環境保護和修復是水生態文明建設的重要內容。隨著國家推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區、長江生態文明示范帶的建設，黃岡必將進入快速發展時期，如何利用好有限的水資源保護水生態環境，已成為黃岡市經濟社會可持續健康發展的重要任務。

1 現狀

黃岡市區位置優勢十分明顯，北依巍巍大別山，南臨浩浩長江，是濱江濱湖生態園林城市[1]。國土面積17438km2，山地41.6%，丘陵崗地39.2%，濱湖平原19.2%，轄七縣兩市一區，總人口748.18萬。黃岡因水而興，水資源豐富，長江自南沿蜿蜒流過，流經轄區內總長216km。境內有倒水、舉水、巴河、浠水、蘄水、華陽河等6大水系，大小支流3690余條，屬中游下段北岸水系，有水庫1005座，總庫容50.23×108m3，塘堰34.03萬口，蓄水18.05×108m3。納入湖北省湖泊保護名錄的湖泊166個。

1.1 水資源評價

黃岡市水資源較豐，多年平均降水量1332.2mm、地表水資源量112.556億m3、水資源總量114.86×108m3，人均占有水資源量1540m3[1]?？偭枯^豐但時空分布不均，造成水旱災害頻繁，供需矛盾較突出，供需分析預測偏枯年不同程度的缺水，特枯水年缺水程度達46.2%，對區域生活、生產影響顯著。水環境現狀總體不容樂觀，長江符合國家《地表水環境質量標準》III類水，部分近岸水域存在岸邊污染帶。中小河流倒、舉、巴、浠、蘄水及華陽河水系被評價的河長812Km中達III類水河長占83.8%，受污染的IV類以上占16.2%。湖泊都不同程度受到污染，水質總體較差，富營養化趨勢加重[2]。

1.2 水生態環境

黃岡境內江河、港汊、湖庫等水域密布，水域總面積18萬公頃，總水面率達10.3%。漁業可養殖水面8.4×104hm2，占水域總面積的46.7%。水生經濟動、植物資源豐富，有魚類87種，龜、鱉、蟹、蝦遍布，珍稀動物揚子鱷、江豚常出沒于長江；水生浮游動植物、底棲動物、維管束植物門類齊全，多達238種。水域藻類以硅藻、綠藻、藍藻三類為主。水域浮游動物主要種類有70多種，水生植物有25科近60種，其中一半以上可以作為魚類飼料。

境內最大的龍感湖濕地自然保護區是我國長江中下游重要的濕地保護區，有野生植物354種，野生動物484種，僅國家一級保護動物有白頭鶴、黑鸛、東方白鸛和大鴇5種。有國家級濕地公園7處，分別是赤龍湖、浮橋河、遺愛湖、金沙湖、天堂湖、武山湖、策湖國家濕地公園。

2 存在的問題

2.1 防洪減災體系有待完善

黃岡市長江堤防工程體系基本形成，但六大支流水系為主的中小河流尚未進行系統治理，防洪標準小于10%，普遍存在堤身矮小、穿堤建筑物病險多、基礎薄弱等突出問題，防洪建設任務十分艱巨。全市有547座中小型水庫帶病運行，仍是防洪保安的薄弱環節和心腹大患；重要湖泊防洪未達到設計標準，山洪災害損失嚴重。

2.2 水旱災害頻繁

黃岡市水旱災害頻發，受災頻次和損失嚴重。根據統計，建國后50～90年代水災為十年一遇，但90年代以后，洪水發生頻率增加，水災更趨于增多。1991-2010年20年間境內長江發生水患4次，其中全流域性洪水1次，區域性洪水3次；市內支流發生山洪25次，五條支流同時與長江并發洪水4次。洪澇災害以東北部和中南部較多，西部地區較少[3]。

黃岡旱災由于受區域大氣環流和季風變換的影響，具有氣候復雜多變，年降水變率較大和多種地形的特征，一年四季都可能出現旱災。局部性的旱災幾乎連年發生，大旱平均3~5年一次，其特點是旱期長，面積廣，災情重。時間上7~9月伏秋連旱最為頻繁，干旱嚴重期，江河斷流、水庫處于死水位以下，嚴重影響生活、農業灌溉取水，造成了嚴重的生態危機。

2.3 江湖關系阻斷、水生態系統弱化

由于長江堤防和涵閘的建設，江湖關系阻斷，開發過度、保護不力等因素疊加，導致黃岡市湖泊數量銳減、水域面積萎縮、水體污染、環境惡化、生態脆弱、功能退化等問題突出。解放初至今全市僅百畝以上湖泊減少了16個水面減少61.8%。人為的建堤圍湖、分隔湖汊等活動，分隔了各個子湖與大湖以及湖泊與長江、內河道的水力聯系，資源的分隔導致湖泊生態系統的碎化和生態功能的減弱。

黃岡是建壩密度較多的地區之一，已有水庫1005座，每條支流河源或上游都建有水庫，高密度水利工程建設，干擾自然水生態過程，阻斷了河源與中下游水生生物洄游通道。

2.4 水污染日趨嚴重，飲水安全缺乏保障。

全市年污水排放總量約4.5×108m3，且逐年增加。由于大量不達標的廢污水直接排入水體，污染了長江近岸水域、支流水域，湖庫富營養化嚴重,威脅到水生態安全,影響到飲水安全。2013年，全市22個重點水功能區監測評價達標率僅68%[4]，低于省定“三條紅線”達標率80%的考核指標。

2.5 城鎮鄉村水環境惡化

城鎮生態環境人工化趨勢加快，生態系統自我調節能力下降，空氣污染、噪聲擾民、水體污染和垃圾圍城等問題已十分突出。城鎮建設中的大規模的地面硬化、湖濱河道石岸化、物種單一化、植被人工化、景觀簡單化等人工化趨勢加重，水環境容量和水體自我凈化功能降低，加重了水污染。

農藥、化肥、農膜不合理使用和集約化畜禽養殖等導致的農業面源污染嚴重，農用化學品不合理施用會導致食品安全問題。畜禽養殖業糞尿直接排放到水環境中，對中小河流水體造成了較大的污染。

3 保護對策探討

3.1 加強宣傳，提高全社會的水生態環境保護意識

廣泛開展水生態保護的宣傳教育，重視新聞輿論的監督作用，加強水生態環境警示教育，努力提高全市人民的水生態環境保護意識，真正把水生態環境保護變為廣大群眾的自覺行動。

3.2 規劃先行

以申報國家級水生態文明城市為契機，牢固樹立“水生態文明”理念，遵循生態平衡的法則，以城市總體規劃為基礎，以水系為骨架，以保障城鄉防洪排澇安全能力為前提，實施河道治理和水環境整治、水利風景區創建、水景觀建設等工程，著力打造河湖相通、城水相融、水清岸綠、人水和諧的宜居宜業城市，使河湖有水、水面清潔、水體流動，實現水資源可持續利用、水生態體系完整，營造優美和諧的水環境。

3.3 加大水環境保護力度

開展污染源整治，加大對重點污染企業的監管，堅決取締高耗水、高污染、高能耗項目；抓好污水處理廠建設和污水收集管網建設，加強已建系統的維護和管理；加強工業園區建設的規劃管理，充分考慮園區的水資源承載能力和水環境承載能力，堅決杜絕邊建設邊污染的現象；繼續實施農村安全飲水工程，采取有效措施控制農藥、化肥的使用和管理，搬遷畜禽養殖場，防止畜禽排泄物污染，確保飲水安全。

3.4 落實制度，嚴格管理

實施嚴格的水資源管理制度，建立“三條紅線”監督考核體系，嚴把水資源論證關，規范取水許可審批管理，嚴格入河排污口審批管理；落實水資源中長期供求計劃、年度取水計劃、水資源統一調配方案；對重點水庫、河道和城市供水水源地實施嚴格保護；加強對河道的監控和巡查，加大對工業污水、建筑垃圾及泥漿入河等違法行為的查處力度；嚴厲打擊非法填埋、截斷、侵占水域的行為，維護河流湖泊水網的完整性和連通性。

3.5 加快推進水生態文明建設重點工程

實施防洪排澇工程，建立防洪安全并與水環境保護和水景觀相融合的防洪排澇體系；實施水環境整治重點工程，依據水功能區劃，圍繞河湖水系連通，對河湖水系進行綜合治理和修復，恢復擴大水面和濕地面積，留足生態用水，保護河湖水環境，提高水生態系統的凈化能力，以達到改善水環境質量的目的；實施水景觀工程，在河湖水域沿岸帶及各種水域周圍進行景觀和親水環境建設，著力打造靚麗水景觀，提升城市的品位，彰顯城市特色；實施水文化工程，以水為核心，結合東坡文化的保護和開發，挖掘歷史人物、古跡等涉水文化，展示現代科技水文化成果。

[1]黃岡市水利局、市水文水資源局.黃岡市水資源評價和開發利用分析.

[2]黃岡市水利局、市水文水資源局.黃岡市水資源公報.2013.

[3]黃岡市水利局.黃岡市水利志.

[4]黃岡市水利局、市水文水資源局.黃岡市重點水功能區監測評價報告.2013.