產業結構演變與城市化進程的實證研究

田愛國+孫瑋+田地

內容摘要：本文通過對黑龍江省第一、二、三產業結構演變的分析，得出產業結構演變與城市化進程的關系結論，并探討兩者協調性上存在的問題。根據分析結果，提出黑龍江省產業結構演變與城市化協調發展的路徑。

關鍵詞：產業結構演變 城市化 協調發展

黑龍江省產業結構演變與城市化進程分析

（一） 黑龍江省產業結構現狀

1.第一產業結構現狀。農業生產在第一產業中占很大比重，因此農業生產成為了制約黑龍江經濟發展的關鍵。黑龍江省是農業大省，全國糧食主要產區之一，長期以來自給自足的自然農業模式占主導地位，農業加工專業化程度低， 技術落后，導致農產品品種結構單一、包裝貯藏檔次低下、質量不過關等。農業大多以種植水稻、玉米、大豆為主，生產的大豆在蛋白、脂肪、出油率指標上也遠不如進口大豆，價格與進口大豆相比也高出許多。糧食品質低下，造成銷售不暢、價格下跌，而對于深加工的農產品品種，因專業化程度低，無法滿足市場需要，導致了一些高端產品價格的持續走高。農產品精加工、深加工程度低，質量、包裝、保鮮、貯藏檔次低，也不能適應市場高層次需求結構要求。并且長時期以來，國家對一些糧食主產區的政策是穩定糧食生產，所以牧業、漁業、養殖業發展較農業來說相對緩慢，在第一產業中所占比重較低。

2.第二產業結構現狀。自1996年至2010年，全省第二產業總產值都是處于整體上升階段中，雖然在2005年有小幅回落，但整體還是處于上升趨勢，且工業產值相比于建筑業在第二產業當中占有較高的比重，是第二產業的主導影響因素。位居第二產業主導地位的重工業或傳統工業企業、軍工型企業和其他原字號企業數量多、比重大、覆蓋面廣、所占比重大，雖然從20世紀90年代初開始黑龍江省進行了產業結構調整，但傳統產業比重仍居高不下。對傳統產業的過分依賴，和產業結構調整步伐的緩慢，限制了市場經濟中企業經營活力，對經濟增長產生逆向拉動作用。黑龍江省使用現有資源進行產品生產的原字號企業，其產值在總工業產值中占有大約38%的比重，且在總工業產值中，制造業產值占據主導，采礦業其次。黑龍江省重型工業發展水平與輕型工業發展水平不協調。

3.第三產業結構現狀。黑龍江省第三產業的總體發展水平從1996年至2010年呈穩定增長的態勢。從1996年開始，增長速度由緩慢逐漸加快，具體而言，從1996年開始至2004年左右增長速度比較緩慢，從2005年開始至2010年增長逐漸加快。黑龍江省非常重視服務等第三產業的發展，其發展逐漸加快說明全省主導產業正在由原有產業逐漸向第三產業過度和轉移。尤其是最近5至10年，第三產業中的一些新興行業如旅游業、貿易、金融房地產業以及城市基礎設施產業等方面等都有了較大的發展。

4.產業結構整體發展現狀。由圖1可以看出，黑龍江省第一產業生產1996年的構成比重是18.7%左右，而到了2010年為12.6% ，15年中一直處于下降的地位，總共下降了32.62個百分點。第二產業在1996年的比重是27.66%，且到2010年15年中一直保持在此水平上下，期間2005年雖然略有下降，但整體還是處于平穩發展之中；從2005年開始至2010年，省內輕重工業產值的比都小于1。從這方面看，黑龍江省已經可以稱作工業化社會了。

（二）黑龍江省城市化發展現狀

從1993年至2010年間，黑龍江省城市化發展一直高于50%的水平，高于全國城市化水平，并處于領先地位，雖然期間在1999年左右出現了下降的小波動，但從整體來看，全省城市化水平仍然保持平穩上升的趨勢，主要是因為全省之內支柱產業的初步轉型成功。

（三）黑龍江省產業結構演變與城市化進程之間的關系分析

1.產業結構演變推動城市化的進程。根據克拉克配第定理，經濟發展和國民收入提高時， 第一產業占GDP的比重逐漸下降， 第二產業的比重逐漸上升，當經濟進一步發展時，第三產業的比重也開始逐漸上升。黑龍江省的GDP在1990-2011年22年間增長了將近94%。第一產業的構成比重也隨之下降，第二、三產業構成比重逐漸上升，而第二、三產業的發展又會進一步吸引農業勞動力的轉移，繼續使農村人口流向城市，加強了城市的聚集，推動城市化發展。保證農業發展，才能夠保證城市化發展的基礎。因為工業化能夠給城市化提供根本動力，所以也應該積極發展工業化。城市化中占主要影響方面的工業化水平就看作是一個地區城市化的過程，是城市集中的主要推動力，工業產業結構的改變是會影響城市化效應的。

2.城市化對產業結構演進具有反饋作用。城市化的發展對產業結構演進具有一定程度的反饋作用。經濟如果發展成為市場化的經濟，那么就具有市場所具有的功能，如對信息有集聚功能的外部性、使技術向外擴散傳播的外部性、對于資源進行整合的外部性以及學習方面效應，這些市場經濟所具有的外部性在一定程度上也會對產業結構產生作用。城市為市民提供的良好的生活條件； 提供較完備齊全的公用事業服務系統，為信息的傳播提供先進的技術都可以大大降低企業的生產成本。以上列舉的城市功能，都可以存在一定程度上影響產業結構的演變過程，城市化對產業結構演變的反饋作用是通過以上方面表現的。

3.產業結構演變與城市化發展的互動關系。城市化的發展和產業結構演變兩者是相互作用、互為因果的關系。城市化進程一定程度上是由于城市經濟水平有所提高以及產業結構發生變動導致的。城市化的形成由產業結構演變提供動力。城市化的本質就是由于生產力發生了變革，由此變革引起的農村人口和其他一些生產要素轉移到城市當中，所以說城市化與產業結構變動的關系是雙向互動的。產業結構的調整主要體現在第二、三產業產值的增加，進而促進城市化率的提高，推動城市化的進程；相反，城市化進程的推動又會通過生產要素或剩余勞動力等帶動產業結構的進一步升級。

黑龍江省產業結構演變與城市化進程關系實證分析endprint

（一）黑龍江省三次產業結構演變對城市化進程影響分析

假設黑龍江城市化發展水平為Y，其第一、二、三產業構成比重為分別為X1、X2、X3，將表1中數據輸入eviews軟件，根據計算結果（見圖2）可得出表示產業構成與城市化水平之間關系的三個回歸方程，即：

Y1=0.572974-0.002916X1

Y2=0.369024+0.003049X2 r=0.64

Y3=0.408987+0.003795X3 r=0.59

由以上方程可知，黑龍江省城市化進程與第一產業結構演變呈負相關關系，與第二、三產業結構演變呈正相關關系，且第二產業對其影響相對較大。

（二） 黑龍江省工業產業結構演變對城市化進程影響分析

第二產業由工業和建筑業構成，由圖3可知其中工業占有很大比重，由第二產業產生的對黑龍江省城市化進程的影響可以說主要是由工業化水平產生的影響。

假設城市化水平為因變量Y，工業化水平為自變量X4，將表2中數據輸入eviews軟件，通過計算可得出表示工業化水平與城市化水平之間關系的回歸方程，如圖4所示為：Y=0.502594+ 0.076012X4。由此方程可知，工業產業結構演變與城市化進程呈正相關關系，工業化水平對城市化進程有推動作用。

（三）黑龍江省產業結構演變與城市化進程協調發展關系分析

假設黑龍江城市化發展水平為b，工業化水平為a，分析黑龍江工業化水平與城市化進程發展是否協調。工業化水平與城市化之比大于0.5時，城市化發展滯后于工業化；當兩者比之小于0.5時，城市化發展超過工業化；當比值等于0.5時，城市化與工業化發展關系相互協調。由表3數據可知，比值大于0.5，即黑龍江省城市化發展相對工業化是滯后的。1996年為0.482814，之后逐年減小，從2005年的0.3930151至2011年該數值逐漸增大，雖然可以看出城市化進程正在逐漸加快，但總體還是比工業化水平落后，工業化與城市化不協調。

根據以上分析可得出結論，即黑龍江省城市化進程與第一產業結構呈負相關關系，與第二、三產業結構呈正相關關系，應在保證第一產業為根本的基礎上，大力發展第二、三產業，尤其是對城市化進程影響較大的第二產業，積極調整占主導地位的工業產業結構關系，做好省內支柱產業、主導產業的轉移，帶動周圍地區經濟發展，發展農村經濟，城鎮結合，共同推動全省城市化進程。

黑龍江省產業結構演變與城市化協調發展存在問題分析

（一）第一產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

黑龍江各產業結構仍存在結構方面的不完善，仍需繼續調整產業結構以適應新形勢的經濟發展，并推動全省城市化進程。農業產值占第一產業產值比重較大，是影響第一產業的主要因素，如果農業不能夠健康發展，那么第一產業產值必會下降，因此農業是制約黑龍江經濟發展的關鍵。其中長期自給自足的自然農業模式占主導地位，以及農業加工專業化程度低、技術落后等問題急需解決。并且長時期以來只依賴農業和林業來拉動第一產業的發展，而牧業和漁業等農副業則不受重視，也成為黑龍江省第一產業發展的另一阻礙因素。

（二）第二產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

工業在第二產業中的影響程度很大，且數量多、比重大、覆蓋面廣，所占比重大的重工企業、軍工企業以及原字號企業如原油、原木、原煤類傳統工業企業可以說是第二產業的主要影響因素。其中對傳統產業的過分依賴，和產業結構調整步伐的緩慢，限制了市場經濟中企業經營活力，對經濟增長產生逆向拉動作用，因此，產業結構調整的任務突出。 黑龍江省的制造業也是建立在采礦業的基礎上的，全省工業主要以資源型原字號產品為主，靠資源吃資源，而對資源深加工則比較少。加之黑龍江省的工業對六大基地依賴較大，而這六大基地又是建立在裝備、采掘、林木加工以及能源等粗放、原始的資源的基礎上的，基本沒有深加工的成分，后期增值比較少。這就意味著黑龍江省工業方面陷入一個出售資源型產品等低增值型產品而采購科技型產品、輕工業產品等高增值型產品的惡性循環圈，如不進行結構調整，經濟落后將變成必然，無法推動城市化發展。

（三）第三產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

2003年開始，黑龍江省內第三產業在穩中求增長，產值增加比率變大。新興的行業如信息產業、旅游產業以及保險房地產行業等都有較大的發展和進步，這些也都推動了第三產業的發展。但是黑龍江省第三產業的良好發展仍存在一定問題，如服務業方面的產業化程度低，主要表現為服務對象有限；其次為科研教育、醫療衛生等方面的增速較第三產業發展相對緩慢；以商品貿易流通的服務業方面大多存在經營業態落后、組織結構不合理、流通技術落后等問題。

黑龍江省產業結構演變與城市化協調發展對策

（一）黑龍江省產業結構調整的總體思路

黑龍江省在進行產業結構調整時，應該注意打實第一產業基礎，鞏固加強第二產業和加快發展第三產業的總體思路。針對第一、二、三產業現存問題，將產業結構調整得有利于經濟的健康發展，繼續推動城市化進程。農業方面要鞏固和加強基礎地位，加快傳統農業向現代農業的轉變?？梢砸虻刂埔税l展綠色品牌、綠色食品。利用作為全國糧食主產區的優勢，發展并加強農產品的深加工。加深對農產品精加工、深加工，重視農產品質量、包裝、保鮮、貯藏，滿足市場高端要求。工業方面要繼續進行主導產業的轉移，調整輕工業和重工業構成比重，并避免對六大基地的過分依賴。應大力發展第三產業，更要注重農村第三產業的發展，可以選擇試點區域建立以流通、服務為主的農村服務體系，試點成功后積極推廣。在由第一產業向第二、三產業轉移的過程中，避免經濟增速過快對產業結構產生的逆向作用。

（二）注重新經濟形勢下主導產業的選擇并促進其結構演進

現在是經濟快速發展的時期，主要依靠主導產業拉動經濟發展。黑龍江省主導產業生產的產品應該滿足消費者的需求，選擇與消費結構演進方向相同的產業作為主導產業，通過其拉動市場需求，提高經濟水平，這是需求方面；從供給方面看，主導產業應具備強有力的供給能力，要有較大的規模，并且有現金的技術，跟得上時代進步，與相關產業關聯程度高，能有力地帶動整體經濟的提高，帶動地區發展進步，從而吸引更多的人，推動中心城區周邊的城市化發展，把小城市逐漸發展成為大城市，推動全省城市乃至全國城市化。

（三）出臺相關產業調整政策幫助企業加快產業結構調整步伐

政府可以通過出臺頒布一些有關產業結構調整的政策幫助企業加快產業結構調整的步伐，如產業結構調整指導目錄中列明的對農業，水利、煤炭、電力等工業以及鐵路、公路等城市基礎設施等方面的指導要求，如蔬菜、瓜果、花卉設施栽培（含無土栽培）先進技術開發與應用；將農作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物與生物技術結合，開展農產品遺傳工程和基因庫的建設；江河堤防建設及河道、水庫治理工程；充分發揮開發公路干線、高速公路網項目建設等都有利于增強城市發展的聚集作用，加速城市化的發展。

參考文獻

1.賀炎林，袁敏華.產業轉移與產業結構調整的關系淺析[J].特區經濟，2010（8）

2.劉艷軍，李誠固等.東北地區產業結構演變城市化響應的空間效應[J].城市規劃，2010，10（34）

3.黑龍江省統計局.黑龍江省統計年鑒[M].中國統計出版社，2010

4.李誠固，劉艷軍.東北地區產業結構演變的城市化響應機理與調控[J].地理學報，2009，64（2）

5.中華人民共和國統計局.中國統計年鑒[M].中國統計出版社，2011endprint

（一）黑龍江省三次產業結構演變對城市化進程影響分析

假設黑龍江城市化發展水平為Y，其第一、二、三產業構成比重為分別為X1、X2、X3，將表1中數據輸入eviews軟件，根據計算結果（見圖2）可得出表示產業構成與城市化水平之間關系的三個回歸方程，即：

Y1=0.572974-0.002916X1

Y2=0.369024+0.003049X2 r=0.64

Y3=0.408987+0.003795X3 r=0.59

由以上方程可知，黑龍江省城市化進程與第一產業結構演變呈負相關關系，與第二、三產業結構演變呈正相關關系，且第二產業對其影響相對較大。

（二） 黑龍江省工業產業結構演變對城市化進程影響分析

第二產業由工業和建筑業構成，由圖3可知其中工業占有很大比重，由第二產業產生的對黑龍江省城市化進程的影響可以說主要是由工業化水平產生的影響。

假設城市化水平為因變量Y，工業化水平為自變量X4，將表2中數據輸入eviews軟件，通過計算可得出表示工業化水平與城市化水平之間關系的回歸方程，如圖4所示為：Y=0.502594+ 0.076012X4。由此方程可知，工業產業結構演變與城市化進程呈正相關關系，工業化水平對城市化進程有推動作用。

（三）黑龍江省產業結構演變與城市化進程協調發展關系分析

假設黑龍江城市化發展水平為b，工業化水平為a，分析黑龍江工業化水平與城市化進程發展是否協調。工業化水平與城市化之比大于0.5時，城市化發展滯后于工業化；當兩者比之小于0.5時，城市化發展超過工業化；當比值等于0.5時，城市化與工業化發展關系相互協調。由表3數據可知，比值大于0.5，即黑龍江省城市化發展相對工業化是滯后的。1996年為0.482814，之后逐年減小，從2005年的0.3930151至2011年該數值逐漸增大，雖然可以看出城市化進程正在逐漸加快，但總體還是比工業化水平落后，工業化與城市化不協調。

根據以上分析可得出結論，即黑龍江省城市化進程與第一產業結構呈負相關關系，與第二、三產業結構呈正相關關系，應在保證第一產業為根本的基礎上，大力發展第二、三產業，尤其是對城市化進程影響較大的第二產業，積極調整占主導地位的工業產業結構關系，做好省內支柱產業、主導產業的轉移，帶動周圍地區經濟發展，發展農村經濟，城鎮結合，共同推動全省城市化進程。

黑龍江省產業結構演變與城市化協調發展存在問題分析

（一）第一產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

黑龍江各產業結構仍存在結構方面的不完善，仍需繼續調整產業結構以適應新形勢的經濟發展，并推動全省城市化進程。農業產值占第一產業產值比重較大，是影響第一產業的主要因素，如果農業不能夠健康發展，那么第一產業產值必會下降，因此農業是制約黑龍江經濟發展的關鍵。其中長期自給自足的自然農業模式占主導地位，以及農業加工專業化程度低、技術落后等問題急需解決。并且長時期以來只依賴農業和林業來拉動第一產業的發展，而牧業和漁業等農副業則不受重視，也成為黑龍江省第一產業發展的另一阻礙因素。

（二）第二產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

工業在第二產業中的影響程度很大，且數量多、比重大、覆蓋面廣，所占比重大的重工企業、軍工企業以及原字號企業如原油、原木、原煤類傳統工業企業可以說是第二產業的主要影響因素。其中對傳統產業的過分依賴，和產業結構調整步伐的緩慢，限制了市場經濟中企業經營活力，對經濟增長產生逆向拉動作用，因此，產業結構調整的任務突出。 黑龍江省的制造業也是建立在采礦業的基礎上的，全省工業主要以資源型原字號產品為主，靠資源吃資源，而對資源深加工則比較少。加之黑龍江省的工業對六大基地依賴較大，而這六大基地又是建立在裝備、采掘、林木加工以及能源等粗放、原始的資源的基礎上的，基本沒有深加工的成分，后期增值比較少。這就意味著黑龍江省工業方面陷入一個出售資源型產品等低增值型產品而采購科技型產品、輕工業產品等高增值型產品的惡性循環圈，如不進行結構調整，經濟落后將變成必然，無法推動城市化發展。

（三）第三產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

2003年開始，黑龍江省內第三產業在穩中求增長，產值增加比率變大。新興的行業如信息產業、旅游產業以及保險房地產行業等都有較大的發展和進步，這些也都推動了第三產業的發展。但是黑龍江省第三產業的良好發展仍存在一定問題，如服務業方面的產業化程度低，主要表現為服務對象有限；其次為科研教育、醫療衛生等方面的增速較第三產業發展相對緩慢；以商品貿易流通的服務業方面大多存在經營業態落后、組織結構不合理、流通技術落后等問題。

黑龍江省產業結構演變與城市化協調發展對策

（一）黑龍江省產業結構調整的總體思路

黑龍江省在進行產業結構調整時，應該注意打實第一產業基礎，鞏固加強第二產業和加快發展第三產業的總體思路。針對第一、二、三產業現存問題，將產業結構調整得有利于經濟的健康發展，繼續推動城市化進程。農業方面要鞏固和加強基礎地位，加快傳統農業向現代農業的轉變?？梢砸虻刂埔税l展綠色品牌、綠色食品。利用作為全國糧食主產區的優勢，發展并加強農產品的深加工。加深對農產品精加工、深加工，重視農產品質量、包裝、保鮮、貯藏，滿足市場高端要求。工業方面要繼續進行主導產業的轉移，調整輕工業和重工業構成比重，并避免對六大基地的過分依賴。應大力發展第三產業，更要注重農村第三產業的發展，可以選擇試點區域建立以流通、服務為主的農村服務體系，試點成功后積極推廣。在由第一產業向第二、三產業轉移的過程中，避免經濟增速過快對產業結構產生的逆向作用。

（二）注重新經濟形勢下主導產業的選擇并促進其結構演進

現在是經濟快速發展的時期，主要依靠主導產業拉動經濟發展。黑龍江省主導產業生產的產品應該滿足消費者的需求，選擇與消費結構演進方向相同的產業作為主導產業，通過其拉動市場需求，提高經濟水平，這是需求方面；從供給方面看，主導產業應具備強有力的供給能力，要有較大的規模，并且有現金的技術，跟得上時代進步，與相關產業關聯程度高，能有力地帶動整體經濟的提高，帶動地區發展進步，從而吸引更多的人，推動中心城區周邊的城市化發展，把小城市逐漸發展成為大城市，推動全省城市乃至全國城市化。

（三）出臺相關產業調整政策幫助企業加快產業結構調整步伐

政府可以通過出臺頒布一些有關產業結構調整的政策幫助企業加快產業結構調整的步伐，如產業結構調整指導目錄中列明的對農業，水利、煤炭、電力等工業以及鐵路、公路等城市基礎設施等方面的指導要求，如蔬菜、瓜果、花卉設施栽培（含無土栽培）先進技術開發與應用；將農作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物與生物技術結合，開展農產品遺傳工程和基因庫的建設；江河堤防建設及河道、水庫治理工程；充分發揮開發公路干線、高速公路網項目建設等都有利于增強城市發展的聚集作用，加速城市化的發展。

參考文獻

1.賀炎林，袁敏華.產業轉移與產業結構調整的關系淺析[J].特區經濟，2010（8）

2.劉艷軍，李誠固等.東北地區產業結構演變城市化響應的空間效應[J].城市規劃，2010，10（34）

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4.李誠固，劉艷軍.東北地區產業結構演變的城市化響應機理與調控[J].地理學報，2009，64（2）

5.中華人民共和國統計局.中國統計年鑒[M].中國統計出版社，2011endprint

（一）黑龍江省三次產業結構演變對城市化進程影響分析

假設黑龍江城市化發展水平為Y，其第一、二、三產業構成比重為分別為X1、X2、X3，將表1中數據輸入eviews軟件，根據計算結果（見圖2）可得出表示產業構成與城市化水平之間關系的三個回歸方程，即：

Y1=0.572974-0.002916X1

Y2=0.369024+0.003049X2 r=0.64

Y3=0.408987+0.003795X3 r=0.59

由以上方程可知，黑龍江省城市化進程與第一產業結構演變呈負相關關系，與第二、三產業結構演變呈正相關關系，且第二產業對其影響相對較大。

（二） 黑龍江省工業產業結構演變對城市化進程影響分析

第二產業由工業和建筑業構成，由圖3可知其中工業占有很大比重，由第二產業產生的對黑龍江省城市化進程的影響可以說主要是由工業化水平產生的影響。

假設城市化水平為因變量Y，工業化水平為自變量X4，將表2中數據輸入eviews軟件，通過計算可得出表示工業化水平與城市化水平之間關系的回歸方程，如圖4所示為：Y=0.502594+ 0.076012X4。由此方程可知，工業產業結構演變與城市化進程呈正相關關系，工業化水平對城市化進程有推動作用。

（三）黑龍江省產業結構演變與城市化進程協調發展關系分析

假設黑龍江城市化發展水平為b，工業化水平為a，分析黑龍江工業化水平與城市化進程發展是否協調。工業化水平與城市化之比大于0.5時，城市化發展滯后于工業化；當兩者比之小于0.5時，城市化發展超過工業化；當比值等于0.5時，城市化與工業化發展關系相互協調。由表3數據可知，比值大于0.5，即黑龍江省城市化發展相對工業化是滯后的。1996年為0.482814，之后逐年減小，從2005年的0.3930151至2011年該數值逐漸增大，雖然可以看出城市化進程正在逐漸加快，但總體還是比工業化水平落后，工業化與城市化不協調。

根據以上分析可得出結論，即黑龍江省城市化進程與第一產業結構呈負相關關系，與第二、三產業結構呈正相關關系，應在保證第一產業為根本的基礎上，大力發展第二、三產業，尤其是對城市化進程影響較大的第二產業，積極調整占主導地位的工業產業結構關系，做好省內支柱產業、主導產業的轉移，帶動周圍地區經濟發展，發展農村經濟，城鎮結合，共同推動全省城市化進程。

黑龍江省產業結構演變與城市化協調發展存在問題分析

（一）第一產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

黑龍江各產業結構仍存在結構方面的不完善，仍需繼續調整產業結構以適應新形勢的經濟發展，并推動全省城市化進程。農業產值占第一產業產值比重較大，是影響第一產業的主要因素，如果農業不能夠健康發展，那么第一產業產值必會下降，因此農業是制約黑龍江經濟發展的關鍵。其中長期自給自足的自然農業模式占主導地位，以及農業加工專業化程度低、技術落后等問題急需解決。并且長時期以來只依賴農業和林業來拉動第一產業的發展，而牧業和漁業等農副業則不受重視，也成為黑龍江省第一產業發展的另一阻礙因素。

（二）第二產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

工業在第二產業中的影響程度很大，且數量多、比重大、覆蓋面廣，所占比重大的重工企業、軍工企業以及原字號企業如原油、原木、原煤類傳統工業企業可以說是第二產業的主要影響因素。其中對傳統產業的過分依賴，和產業結構調整步伐的緩慢，限制了市場經濟中企業經營活力，對經濟增長產生逆向拉動作用，因此，產業結構調整的任務突出。 黑龍江省的制造業也是建立在采礦業的基礎上的，全省工業主要以資源型原字號產品為主，靠資源吃資源，而對資源深加工則比較少。加之黑龍江省的工業對六大基地依賴較大，而這六大基地又是建立在裝備、采掘、林木加工以及能源等粗放、原始的資源的基礎上的，基本沒有深加工的成分，后期增值比較少。這就意味著黑龍江省工業方面陷入一個出售資源型產品等低增值型產品而采購科技型產品、輕工業產品等高增值型產品的惡性循環圈，如不進行結構調整，經濟落后將變成必然，無法推動城市化發展。

（三）第三產業結構演變與城市化協調發展存在的問題

2003年開始，黑龍江省內第三產業在穩中求增長，產值增加比率變大。新興的行業如信息產業、旅游產業以及保險房地產行業等都有較大的發展和進步，這些也都推動了第三產業的發展。但是黑龍江省第三產業的良好發展仍存在一定問題，如服務業方面的產業化程度低，主要表現為服務對象有限；其次為科研教育、醫療衛生等方面的增速較第三產業發展相對緩慢；以商品貿易流通的服務業方面大多存在經營業態落后、組織結構不合理、流通技術落后等問題。

黑龍江省產業結構演變與城市化協調發展對策

（一）黑龍江省產業結構調整的總體思路

黑龍江省在進行產業結構調整時，應該注意打實第一產業基礎，鞏固加強第二產業和加快發展第三產業的總體思路。針對第一、二、三產業現存問題，將產業結構調整得有利于經濟的健康發展，繼續推動城市化進程。農業方面要鞏固和加強基礎地位，加快傳統農業向現代農業的轉變?？梢砸虻刂埔税l展綠色品牌、綠色食品。利用作為全國糧食主產區的優勢，發展并加強農產品的深加工。加深對農產品精加工、深加工，重視農產品質量、包裝、保鮮、貯藏，滿足市場高端要求。工業方面要繼續進行主導產業的轉移，調整輕工業和重工業構成比重，并避免對六大基地的過分依賴。應大力發展第三產業，更要注重農村第三產業的發展，可以選擇試點區域建立以流通、服務為主的農村服務體系，試點成功后積極推廣。在由第一產業向第二、三產業轉移的過程中，避免經濟增速過快對產業結構產生的逆向作用。

（二）注重新經濟形勢下主導產業的選擇并促進其結構演進

現在是經濟快速發展的時期，主要依靠主導產業拉動經濟發展。黑龍江省主導產業生產的產品應該滿足消費者的需求，選擇與消費結構演進方向相同的產業作為主導產業，通過其拉動市場需求，提高經濟水平，這是需求方面；從供給方面看，主導產業應具備強有力的供給能力，要有較大的規模，并且有現金的技術，跟得上時代進步，與相關產業關聯程度高，能有力地帶動整體經濟的提高，帶動地區發展進步，從而吸引更多的人，推動中心城區周邊的城市化發展，把小城市逐漸發展成為大城市，推動全省城市乃至全國城市化。

（三）出臺相關產業調整政策幫助企業加快產業結構調整步伐

政府可以通過出臺頒布一些有關產業結構調整的政策幫助企業加快產業結構調整的步伐，如產業結構調整指導目錄中列明的對農業，水利、煤炭、電力等工業以及鐵路、公路等城市基礎設施等方面的指導要求，如蔬菜、瓜果、花卉設施栽培（含無土栽培）先進技術開發與應用；將農作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物與生物技術結合，開展農產品遺傳工程和基因庫的建設；江河堤防建設及河道、水庫治理工程；充分發揮開發公路干線、高速公路網項目建設等都有利于增強城市發展的聚集作用，加速城市化的發展。

參考文獻

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