社區防災減災教育：我們可以這樣做

甘肅伊山伊水

社區防災減災教育：我們可以這樣做

Education of disaster prevention and reduction in communes: we can do it in such a way

甘肅伊山伊水

《平凡》 佚名

你知道自己不是太陽

不能把黑夜照亮

也不屑與星星比長

你只知道

有一分熱就發一分光

你正守在某個角落

為平凡的人們歌唱

2013年7月22日，甘肅岷縣發生6.6級地震，震災對當地社區和學校影響巨大。甘肅伊山伊水環境與社會發展中心在壹基金和救助兒童會的支持下，聯合甘肅省內12家公益伙伴機構和陜西4家公益伙伴機構在岷縣20所學校建立壹樂園兒童服務站，滿足過渡安置階段災區兒童對安全游戲、心理疏導及陪伴的需求。2014年6月開始，其中8家機構在災區10個兒童服務站點開展社區防災減災活動，在4個月里開展了防災減災主題活動187次，開展減災小課堂140多節，服務兒童2000多名，受益村民1500多戶。并成立了5個減災委員會和5個減災小分隊。

本文為志愿者們在甘肅岷縣地震災區村社開展防災減災教育工作的經歷和體會。

趙建學：編排一場晚會來宣教

提起社區防災減災，最大的困惑是人們的防災意識。在岷縣災區村莊，有些人認為災難還沒發生，知道這些有什么用，不如下地做一晌午農活來的實際一些。有些人認為，學習這些意義不大，自己活了幾十年，像“7·22”岷縣、嶂縣這樣大的地震災害多少年才能遇一回，即使遇到，自己不也活下來了嗎，有些人那么有錢，有頭腦，不也走向另一個世界了嗎？由于有這些糊涂認識，當岷縣文斗小學壹樂園兒童服務站工作人員上門服務時，他們要么置之不理，要么敷衍了事。

然而，與大人們的冷漠形成鮮明對比的是孩子們高漲的熱情，在他們幼小的心靈里，學校老師和兒童服務站老師的每一句話都是正確、有意義的。以楊亞蕊為代表的一群女生，他們穿上六一兒童節表演節目的服裝，向我們說出了自己的看法：“老師，我們班主任說我們這兒人，生活的太沉重、太寂靜，需要用特別的方式打破這種可怕的寂靜和沉重，就讓我們用行動來開始吧！”望著小姑娘充滿渴望的眼神，我點了點頭。這群小姑娘頓時歡呼雀躍。孩子們經過幾個整天的排練，編排出了幾個精彩的節目，有舞蹈、合唱、小品、朗誦等。在他們的主動要求下，我同意他們進入農戶家中表演。

由于受到村民的漠視，我擔心孩子們的上門演出會不會又成為社區的一大笑話。然而，事情出乎我的意料，村民對來演出的孩子們表現出了最大程度的歡迎，他們停下手中忙碌的活兒，認真地觀看演出。那聚精會神的樣子似乎忘記了自己剛才還忙得左手顧不上右手，似乎忘記了剛才還揮汗不止的一身疲勞，似乎忘記了自己或許昨天還對防災減災所持的冷漠態度，似乎忘記了自己這一停頓又要耽誤多少工時……

一個個精彩的節目顯然感染了村民，他們紛紛夸獎著楊亞蕊等小姑娘的表演，同時也對我們站點的工作表示肯定。他們不再認為我們所做的是沒意義的事，他們開始向我們訴說對“7·22”地震痛苦的記憶，向我們了解有關防災減災的知識。

小姑娘們的行動也帶動了其他的孩子們行動起來，他們當場緊握拳頭宣誓立志，一定要做社區的小主人，為社區的防災減災做出自己應有的貢獻。隨后他們立刻行動起來，掃街道的掃街道，搬石頭的搬石頭，在一片歡呼聲中，社區相關領導也出來講話，他們在高度肯定我們行動的同時，再次囑咐村民，防災無小事，不容忽視，大家要牢記教訓，別讓悲劇發生。

我一直認為，只有大人才是改變這個環境或世界的主力軍，然而，今天孩子們的表現讓我感到，自己的認識是多么的片面。感動存在于每一個瞬間，感動存在于每一個平凡，感動存在于我們每一個人身邊。

李小五：我們一起參與

8月多雨，人們看見太陽偷偷露出頭就趕緊趕到田間收黃芪子、割青稞、拔大豆等。隨著季節的變換雨季也隨之而來，這時最容易發生洪災和泥石流災害。在這樣的月份里，我們白陽坡壹樂園兒童服務站的活動設計還是以“防災減災”為主，但主要針對的是泥石流和暴雨引起的洪澇災害。在給孩子們進行重點講解的同時，引導他們參與設計逃生路線和尋找安全地帶。

村子里開始修建防治滑坡和泥石流的堤壩。我帶著孩子們到周邊尋找易發生泥石流的地帶，并且和他們一起討論逃生路線和應對措施。孩子們自己討論，自己參與其中，獲得最大的收益。

幾天前由于天氣變化，我突然感冒了，當村民得知后，一位大姐趕到鎮上給我取藥，然后讓我到她家休息，照顧我。我一直覺得我在做小事，沒有做多大的事，可在他們眼中好像我做的很多，雖然有時很累，可看到她們對我的熱情我就什么都不覺得了！

孫智蘭：我們一起成長

岷縣牙利村山路崎嶇，每當雷雨大作，便山路難行，有時還出現山體滑坡和水災。面對這樣的環境，我們主要針對易發的自然災害開展社區防災減災的活動。

8月11日暴雨過后，牙利村一社出現了小股泥石流。我們經過一個多月社區災害走訪調研也發現，牙利村的夏季暴雨、泥石流頻發。如在2012年8月16日，暴雨就曾淹沒了牙利小學一、二、三年級教室外臺階，沖垮了牙利村的排洪溝渠護墻幾十米。

岷縣地震過后牙利村受災嚴重，很多房屋受損。牙利村六社由于建在山上，房屋受損更重。我們在社區走訪時家家都在修房子，有一位大叔50多歲，拄著拐杖，談話中才知道他的腿傷就是地震造成的。當我們把防災減災知識告訴他時他后悔不已。他說，如果掌握了防震知識也就不會砸斷了腿，真是痛心呀！看來減災就要防災，懂得了防災知識就可以在地震的時候自救了。走進社區山高路遠，但每當把減災知識宣傳給村民并掌握時，此時自己心里暖暖的，再苦再累也不覺得了！

姚琦蕭：減災三字經

我們卓洛社區在組織孩子們進行地形勘察和繪制資源圖的基礎上，創立了新的特色，即編寫減災兒歌、三字經。

社區防災減災首先從孩子做起，進而影響更多的社區成員，并建立防災減災長效機制。我們把社區內存在的風險因子用三字經的形式編寫出來，形成十分順暢的兒歌或是順口溜，讓孩子們進行吟唱。孩子們不僅感興趣，而且還把三字經編寫的既符合現實又顯得幽默。最重要的是把防災減災的知識融入孩子們的學習中，使防災減災活動收到了良好的效果。孩子們吟唱的減災三字經在社區中傳播，擴大了影響范圍，達到了防災減災的目的，是一項非常有特色的減災活動。

在這期的防災減災特色活動基礎之上，今后我們還會開展一系列更加有意義的減災活動，會把防災減災工作做得更加妥善和完美。

馬亞軍：孩子們的鄉村夏令營

岷縣鹿扎村的減災課堂是以夏令營的模式展開的，包括地震、洪災、滑坡、泥石流、暴雨雷雨、火災等專題，共計有78名中小學生參加了“鹿扎服務站夏令營”。

2.10 統計學符號 按GB 3358-82《統計學名詞及符號》的有關規定書寫，常用格式如下:①樣本的算術平均數用英文小寫(中位數用M);②標準差用英文小寫s;③標準誤用英文小寫s;④t檢驗用英文小寫t;⑤F檢驗用英文大寫F;⑥卡方檢驗用希文小寫χ2;⑦相關系數用英文小寫r;⑧自由度用希文小寫ν;⑨概率用英文大寫P(P值前應給出具體檢驗值，如t值、χ2值、q值等)。以上符號均用斜體。

活動以社區防災減災為主要目標。在活動過程中，針對某一種災害，工作人員首先到社區走訪，了解該災害的特點和災情。然后，工作人員帶領“夏令營”的成員們到發生過該災害的地方進行實地勘察。在勘察過程中，工作人員采用古希臘先賢蘇格拉底的“產婆術”，通過啟發誘導的方式，讓小朋友們自己思考討論面對災害時該如何逃生。等到第二天工作人員再畫出另一個不同的地方，讓小朋友們繪制逃生路線（安全路線）。最后，工作人員會在某一個活動時段突然進行沒有預先通知的演練。結果表明，這個活動模式的效果很理想，小朋友們基本上都掌握了逃生的知識。

在活動之余，工作人員為小朋友們提供課業輔導、娛樂鍛煉、社工成長游戲等，贏得小朋友們的陣陣歡呼與掌聲。

陳富強：繪制社區資源圖

8月份，在岷縣隨固村的防災減災工作主要是讓孩子們熟悉、繪制社區地形結構，對隨固的自然災害做到知己知彼。

當我帶著孩子們去實地考察地形地貌的時候，孩子們很開心，嘰嘰喳喳就像要去郊游。我問他們是否熟悉隨固的地形，他們說都很熟悉，哪有人會不熟悉自己的家鄉呢！但是我問他們哪里有河，哪里有溝，哪里發生過泥石流的時候，孩子們開始講不清楚了。當被問到為什么有的地方會發生泥石流，有的會發生塌方時，孩子們完全迷糊了。當然這就是我的目的，就是要讓孩子們帶著疑問去認識自己的家鄉。孩子們一旦開始有疑問，再去和他們討論減災知識就變得更加容易了。

趁著孩子們好奇心還未減，我又乘勝追擊，教會他們繪畫簡易地圖。孩子們就在山谷里、河灘上，鋪開白紙認真畫起來。哪里是坡，哪里是谷……雖用筆稚嫩卻很認真地標記出來，就連逃生路線也很清晰地繪畫出來。我覺得，大多數孩子所做的簡易地形圖都接近“專業”級別了。

茹娟芳：走街串巷發冊子

因為岷縣顧家溝村民們都忙于重建，想讓大家抽出時間專門來聽我講減災知識有一定的難度。所以我們針對村里容易發生的災害，編輯整理了一本災害預防手冊，天天在村子里轉，每家每戶都發。

剛開始發冊子只是我一個人，每天拎一大捆冊子很沉很沉，而且很孤單，走兩步要歇息一下，減災宣傳工作做得不盡如人意，很懊惱。

還好我有舞蹈隊的基礎。因為之前的減災工作都以文藝表演的形式開展，我著手培養一支“高素質”的舞蹈隊伍。孩子們很喜歡跟著我，我的發冊子隊伍逐漸壯大起來，人人爭著幫我拎冊子，每人都要抱一沓，我的負擔減輕了不少。每次我給村民們講減災知識的時候他們也在靜靜聆聽，仿佛我說的話就是至理名言，他們都是我人生的第一批小粉絲。后來聽得多了，連他們都會說了，發冊子的時候我還沒張嘴，他們已經開始嘰嘰喳喳的給村民講解上了。事實上，村民更喜歡聽他們講。只要孩子們講解減災知識的時候，村民們就會坐下來，點根煙，饒有興致的聽孩子們說，聽完還會點評“這個娃說的好”，“那個娃說的心疼”。我們的減災宣傳隊伍，孩子們成了主力，我成“打醬油”的了。

吳露露：自信比什么都重要

開始在小寨小學辦舞蹈班和武術班的時候，沒有想太多，不是為了塑造形體或是強身健體，只是想通過文藝表演的形式讓孩子們接受枯燥的減災知識。

但是孩子們的積極踴躍是我沒有想到的，他們很用心地學習，很用心地跳。在我這里，把舞蹈和武術班當做了宣傳另外一種知識的手段，對于他們而言，卻是一扇通往外面世界的窗戶！孩子們聽著我下載的音樂，認真學著我教的動作，我忽然間被他們認真的樣子感動了，我用百分之二十的心意給予，可是他們拿百分之百的胸懷接收！

于是我決定，一定要嚴肅認真地對待每一個舞蹈，每一個動作。剛開始他們跳的不夠好，很認真地在模仿，卻是不到位，伸不開胳膊邁不開腿。我想可能是因為缺乏自信的原因。舞蹈隊里有個小姑娘叫韓曉娟，跳得最好，也很有自信，我就讓她在前面領舞，然后一直鼓勵大家要膽子放大，結果我的舞蹈隊真的就成功了?，F在孩子們會的舞蹈越來越多了，就連《小蘋果》也會跳了。

彭超明：不識字也能看懂減災知識

7月15號，古城小學放暑假了，這意味著我們的社區工作重點從學校全面轉入了社區。所以我們開始走街串巷挨家挨戶的進入到農戶家里去發材料、講解減災知識，但是去了才發現一個很重要的問題，那就是他們根本不識字！

不識字怎么辦？看不懂我搜集的材料，也聽不懂我這個異鄉人的口音，更別說什么專業詞匯了！

為了解決這個棘手的問題，我冥思苦想好久。村民們不識字，但是能看懂電視、電影，我可以自己把減災知識做成視頻給他們看，直觀易懂。

我搜集了大量的視頻資料，然后讓小朋友們示范演示拍成視頻，稍加編輯，非常不錯。到了放映的日子，我選出一個志愿者小分隊協助我播放減災宣傳片和電影，志愿者成員全部是四年級以上的男生。以每個山頭為單位，每個單位連續播放兩晚上。山路難走，設備又重，走山路我沒技巧，再加上要走夜路，又要保護設備，每次去放電影的路上我都走得踉踉蹌蹌，不如村子里的任何一個孩子。孩子們很幸福，我卻叫苦不迭，但是當我看到村民們自己帶著凳子馬扎陸續前來時，覺得所有的累都值了。在山上放映，夜間的山風冰涼，最讓我感動的是，我們在令不山播放片子的時候，有一位80多歲的老奶奶，從她們家里給我們拿來了衣服和熱呼呼的飯菜，望著手里的飯菜，我們當時都很激動，也很感動。

我們的這次視頻減災宣傳和電影播放活動持續了32天，共播放電影35部，播放的村莊共計8個，其中令不山、蓋子山、坡跟底放映次數較多。

甘肅伊山伊水環境與社會發展中心

甘肅伊山伊水環境與社會發展中心（簡稱伊山伊水）于2008年1月在甘肅省民政廳注冊成立，是一家由甘肅省社會科學聯合會主管的非贏利性民辦非企業機構，與蘭州大學西部環境與社會發展中心為姊妹機構。

中心關注的重點領域有：以社區為本的災害風險管理、生態扶貧、脆弱社區適應氣候變化的應對模式、發展項目的環境與社會影響評估、環境政策研究和創新、公益機構能力建設6個方面。在甘肅少數民族貧困地區，切實了解并改善當地環境和生計現狀。

自2008年成立以來，先后與深圳壹基金公益基金會、see基金會、中國扶貧基金會、聯合國婦女署等12家機構合作，合作項目達14個，受資助金額400多萬。在中央財政支持社會組織發展項目出臺后，先后兩次申請購買政府服務，受資助金額近100萬元，用于少數民族社區發展、扶貧發展及能力建設。5年來中心積累了豐富的項目管理經驗，并先后獲得“第十二屆甘肅省社會科學優秀成果一等獎”、“壹基金民間組織獎”、“芯世界創新獎”、“中國社會創新獎”、“福特汽車環保獎”等多項獎勵，得到社會廣泛認可。被德國明鏡周刊、人民網、甘肅日報等媒體報道。并在2012年榮獲由甘肅省民政廳頒發的中國社會組織評估等級4A級社會組織稱號。