淪陷十四年時期東北高等教育體系類考

[摘要]在東北淪陷的14年間，日本殖民者及其傀儡政府總共創辦了各類高等教育機構80余所。根據這些學校與偽滿政府推行的“新學制”之間的關系，可以把它們劃分為“學制內”高等學校和“學制外”高等學校兩種類型，每種類型下面則按照學校的性質還可劃分出若干細類，籍此可搭建起東北淪陷十四年高等教育體系的基本框架。研究這一時期東北地區的高等教育體系，對揭示日本殖民統治者推行奴化、殖民教育的罪惡本質，提醒人們警惕日本軍國主義思潮抬頭給世界和平和各國高等教育自主發展帶來的嚴重威脅，具有十分重要的現實意義。

[關鍵詞]東北淪陷區 高等教育體系 殖民教育

[中圖分類號]G529 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）06-0042-07

[作者簡介]袁海軍，吉林省教育科學院高教所所長、研究員（吉林長春130022）

在日偽殖民統治的14年里，東北三省到底創辦了多少所高等學校？這個問題不論是在偽滿時期的官方文件里，還是在當前的學術界，都沒有取得一致的結論。因此，對這個問題給出一個確切的答案，并據此對東北淪陷十四年的高等教育體系勾勒出一個清晰的輪廓，不僅有利于揭示日本殖民統治者在我國東北地區推行奴化教育的罪惡本質，也有助于提醒人們時刻警惕軍國主義思潮的抬頭，自覺維護世界和平和各國高等教育的自主、健康發展。

一、對東北淪陷十四年時期高等教育的文獻考察

（一）偽滿時期有關東北地區高等學校的文獻記載

一般認為，從“九一八”事變爆發到1945年日本投降，偽滿洲國共有高校20多所。追根溯源，這一數據來源于康德11年（1944年）偽滿洲帝國通訊社編纂出版的《大滿洲帝國年鑒》（下文簡稱《年鑒》）。在這部年鑒中共收錄偽滿洲國高等學校（或專門學校）22所，并分4類加以記述：第一類是偽文教部直屬的大學，包括3年制的奉天農業大學、哈爾濱農業大學、新京畜產獸醫大學、新京法政大學、國立師道大學和4年制的奉天工業大學、新京工業大學、哈爾濱工業大學、奉天醫科大學、新京醫科大學、哈爾濱醫科大學、佳木斯醫科大學以及哈爾濱學院，共13所；第二類是開拓醫學教育機構，包括興安開拓醫學院、龍井開拓醫學院和齊齊哈爾開拓醫學院，共3所，學制為2年；第三類是私立高校，包括北滿學院、盛京醫科大學、奉天藥劑師養成所、奉天商科學院，共4所；第四類包括偽滿國務總理直轄的建國大學和專門培養官吏的大同學院，共2所。有鑒于此，多數研究者都以此為據，所論及的高校數目與類型大致跟《年鑒》收錄相當。

偽滿時期的教育體系按照培養目標劃分為“實業教育”（或稱“實務教育”）和“師道教育”兩大門類，上述22所高校中除國立師道大學以外均為“實業教育”門類的學校。因此，《年鑒》在“師道教育”類中，除了重提培養中等學校師資的師道大學以外，還收錄了兩類培養初等教育師資的師道教育機構，共20所。第一類是大學附設的師道科，包括奉天農業大學教師養成所、國立師道大學師道訓練所；第二類是師道學校，這類學校一共18所，它們分兩個部門實施教學，一部實施中等教育，二部實施高等教育。由于師道學校具有跨界的特點，所以一般研究者不把它們當作高等學校來論述。另外，《年鑒》還列舉了兩所與一般教育設施“性格稍異”的“特別教育”機構，一所是本溪湖工業實習所，另一所是留學生預備校。

綜上，將《年鑒》中所列舉的“高等教育”、“師道教育”和“特別教育”三類高校相加，截止1943年，由偽滿政府官方認定的高等教育機構一共有44所。有研究者將偽滿時期的兩所軍警學校即新京警察學校和新京陸軍軍官學校也統計在內，其總數最多不超過46所。

（二）最新資料對東北淪陷十四年高校的記述

據最新發現的資料，日偽在東北地區所建立的高等教育體系遠比已知的要龐大得多。2001年，中國第二歷史檔案館在《民國檔案》雜志第二、第三和第四期連續刊載了一份由原國民政府教育部東北青年教育救濟處在1945年3月編印的《偽滿大學教育實況及復員整理意見》（下文簡稱《意見》）。在這份文件中，所收錄的東北淪陷區高等教育機構達80所之多，比已知高校數目的多出近一倍?！秱螡M大學教育實況及復員整理意見》是國民政府教育部東北青年教育救濟處編印的一份對日偽在東北地區高校的接收整改方案。其中，對1931年“九一八”事變至1945年8月期間東北地區的高等教育做了詳細的歸納整理，并提出了改造日偽高校的原則和具體方案。因而這份材料所列舉的這一時期東北地區高等教育機構數目應當是可信的，可以作為研究東北淪陷十四年高等教育史的重要參考資料。

《年鑒》和《意見》都是官方文件，出臺時間也僅差一年左右，但關于東北淪陷區高等學校數目的記載卻有很大出入。這多出的34所高等學校從何而來？若將兩份文件稍加比較，就可發現這兩份文獻的分歧主要在于高校所收錄的范圍及標準上面。具體表現在6個方面：（1）《年鑒》所羅列的高校是經過偽滿中央政府認可的機構，其他高等教育機構不在其列；（2）《大滿洲帝國年鑒》未將旅大日租界（關東州）的高等學校計算在內，此地這一時期共有這類學校9所；

（3）《年鑒》出版于1944年，此后創辦的高校則未及統計在內，這類學校有2所；（4）《年鑒》在列舉享有特別給費制度而承擔師資培訓的普通大學“特修科”時只提到了奉天農業大學師道養成所和國立師道大學師道練成所，而《意見》則列舉了8所，多出6所；（5）對于師道學校，《年鑒》只說有18所，而《意見》則列舉出了22所，多出了4所；（6）《年鑒》未收錄看護婦及助產士之育成學校、官立醫院附設之看護婦養成所、陸軍醫校，屬于軍事病院附設之看護婦養成學校等醫學教育機構，這類機構有10所。對于這個問題，我們應當將《年鑒》與《意見》兩份文件相互參照、印證，才能對東北淪陷十四年高等教育體系有一個清晰的了解。

（三）特定概念下對東北淪陷十四年高校數目的判別

1.“東北淪陷區”地域概念下高等學校的數目。在這個論題上，關于“東北”的概念有狹義和廣義之分。狹義的“東北”就是指“東三省”，而廣義的東北是指偽滿洲國所轄的所謂“國土”，它不僅包括遼、吉、黑三省，還包括內蒙古自治區的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟等5個市（盟），以及河北省東北部的秦皇島市和承德市的部分地區，但不包括大連市的中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、金州區、長?？h、普蘭店市南部地區和瓦房店市西南部的西中島等幾個島嶼，及所謂的“關東州”地區。因為根據1932年的《日滿議定書》，關東州之主權歸“滿洲國”所有，偽滿政府承認清朝將旅順、大連一帶的關東州租借于日本的條約，并繼續由日本直接管轄，不屬于偽滿政府的行政區劃。本文采用的是狹義的“東北”概念，即現行東三省行政區劃內的所有地區。鑒于“滿洲國”與“東北淪陷區”兩個地域概念并不完全重合，因此在“東北淪陷十四年高等教育”這個語域下，有必要以現今東三省行政區劃為界，對淪陷區十四年所存續的高等學校在地域上予以重新界定。這一工作既有“減法”，也有“加法”。具體說，應當減去偽滿政府在原興安省王爺廟（今內蒙古自治區烏蘭浩特市）創辦的兩所學校，即康德2年（1935年）創辦的國立興安學院和康德9年（1942年）創辦的興安醫學院，這是“減法”；還應當添上日租界旅大地區的9所高校，即旅順工科大學、南滿洲工業專門學校、旅順醫學校、大連高等商業學校、錦州醫學院、大連女子醫學專門學校等6所實業學校，以及旅順高等公學校師范部、旅順師范學校和旅順女子師范學校等3所高等師范學校，這是“加法”。

2.“淪陷十四年”時間概念下的東北高校。在1931年之前，東北地區所創辦的高等學校有據可查的多達43所，已經形成了一個較為完整的近代高等教育體系。而“九一八”事變爆發后，戰亂中東北大學、馮庸大學、東北交通大學等先后遷往北平，其他高校被日偽當局以學生“狂奔抗日”、政府財力不足等原因予以停辦，只保留了3所私立高等學校。直到1934年9月20日，偽滿政權才創辦了第一所殖民地高等教育教育機構——吉林師道大學。此后陸續創辦了一批高等教育機構，至1945年日本投降、偽滿政府解體，日偽政府在東北地區建起了一整套以殖民統治和奴化教育為特征的高等教育體系。這一體系在抗戰結束后隨著日偽政權的崩潰而徹底瓦解。因此，在論述淪陷十四年東北地區的高等教育時，應當包括“九一八”事變后日偽接收的3所私立高等學校，即私立奉天醫學專門學校、哈爾濱醫學專門學校和哈爾濱高等工業學校，其創辦時間則應追溯到“九一八”事變之前。同時，鑒于《年鑒》刊行于1944年，當年及1945年8月之前創辦的高校，即昭和19年（1944年）創辦的錦卅I醫學院和昭和20年（1945年）創辦的大連女子醫學專門學校也應統計在內。

另外，《意見》中將“滿洲國大陸科學院”和“大陸科學院哈爾濱分院”兩所科研院所納入高等教育體系，則從職能上混淆了兩類機構的性質。如果以當時“接收”、“復員”等目的將它們與高等學校擱在一起處理尚可理解，但把它們作為高等教育機構去統計，甚至在學術研究中也予以默認，則是不科學、也不符合客觀實際的，應當將它們從淪陷十四年東北高等教育體系中剔除。

二、“新學制”下高等教育體系的“雙軌制”

（一）“新學制”關于高校設置條件的規定

康德4年（1937年），偽滿政府發布《新學制改正令》，同時發布了《學制要綱》、《學事通則》等，正式實行偽滿殖民地學制，史稱“新學制”?！靶聦W制”是日偽統治時期教育政策與法規體系的核心，它規定了偽滿洲國的教育方針及各級各類學校的設置標準，對其他法規起著統領作用?！靶聦W制”實行“六四三制”，全部學制為13年。其中初等教育學制為6年，并分為兩個階段：前4年為“國民學?！?，相當于初級小學；后2年為“國民優級學?！?，大致相當于高級小學。中等教育學制為2年，其教育機構稱為“國民高等學?！?、“女子國民高等學?！钡?。高等教育中大學學制為3年，此外還有大學中附設的兩年制特設科，女子高等學校中還附設有一年制師道特設科等。而跨層次設置的兩年制師道學校，前一年實行中等教育，后一年則實行高等教育。此外，偽滿政府在其最高學府建國大學中還設有研究院，它是東北淪陷區唯一實施研究生教育的機構（圖1）。

從圖1可以看出，偽滿政府推行的“新學制”與“九一八”前東北地區實行的“六六四制”舊學制相比，修業年限縮短了3年，而與當時日本國內推行的學制（18年）相比更是相差了整整5年。而到了1944年，為配合日本軍事上的“決戰體制”，學校教育的學制又被進一步縮短。其中，大學的修業年限縮短了6個月，其目的就是從速把東北青年趕赴戰場，為日本帝國主義侵略者充當炮灰。這表明，東北淪陷十四年時期的高等教育不僅在內容上是反動的，在修業年限上也與當時大多數國家通行的學制體系相差很多。這也是我們必須對其予以全盤否定的原因之一，只在“東北淪陷十四年高等教育”這個論題下討論它的存在才有一定的意義。

（二）與“新學制”并行的其他高等教育機構

按照偽滿政府頒布的《學制要綱》，實施高等教育的機構主要指實施“實業教育”的三年制本科大學和實施“師道教育”的師道高等學校、大學特修科、師道學校（第二部）、國民女子高等學校師道科，以及實施研究生教育的研究院等。但檢視《大滿洲帝國年鑒》和《偽滿大學教育實況及復員整理意見》兩份文獻，就會發現，其中許多高校都不能納入偽滿政府頒布的學制體系之中。這就給當時高等學校的舉辦者帶來了困惑，也給后來的研究工作者帶來了難題。為解決這一問題，偽滿政府在出臺《學制要綱》的同時，還頒布了《關于特別教育施設之件》和《特別教育施設規程》兩份補充文件?！蛾P于特別教育施設之件》規定，特別教育施設是指非大學、學校、國民學舍及國民義塾而類似大學或學校之教育施設。在《年鑒》中被列為特別教育設施的高校有兩所，一所是本溪湖工業實習所，另一所是留學生預備校。

而在《意見》中，高等學校是被劃分為國立大學、特殊性質學校、關東州大學、師范教育、醫學教育等5種類型加以記述的，每種類型下面還劃分了若干細類?？梢钥闯?，這個分類的方法多有交叉重疊之處，分類標準也不統一。其中的“國立大學”與“特殊性質學?！眱蓚€類型，大致與《學制要綱》中的“大學”及《關于特別教育施設之件》中的“特別教育設施”相當，是以修業年限為劃分標準的；而“關東州大學”則是以地域概念為標準，“師范教育”、“醫學教育”更是以科類作為分類標準的。為避免分類不統一給研究工作造成不必要的混亂，有必要重新確立一個分類標準，使東北淪陷十四年高等教育體系能夠勾勒出一個清晰的框架。偽滿時期，高等學校的分類是以學制為基礎的，因而“新學制”仍然是今天我們了解東北淪陷十四年高等教育體系的基本線索。

鑒于東北淪陷十四年間高等教育是在學制內和學制外兩條軌道上運行的，因此可以把這一時期的高等學校大致分劃分“學制內”和“學制外”兩大類進行綜合論述。而這兩類學校相加即可斷定，東北淪陷十四年期間高等教育機構共有81所（表1）。

三、東北淪陷十四年高等學校的兩種類型

（一）“學制內”的高等學校

1.國立大學。按照“新學制”的規定，“大學”學制為3年，實施本科高等教育。有資格入學大學者為國民高等學?；蚺訃窀叩葘W校卒業或同等學力者。在淪陷14年中，東北地區“學制內”的本科高等學校共有14所（表2）。

2.大學附設的師道特修科。偽滿政府《師道教育令》第三條規定：“主管部大臣指定之大學，應依主管部大臣之所定，以養成師道學校、國民高等學校及女子國民高等學校至教師為目的，而實施師道教育?！睋?，這些高校開設師道煉成所、特修科，學制兩年，其師范生享有偽滿政府“特別給費制度”下的公費待遇，畢業后則充任教職。這類高等教育機構共有8所（表3）。

3.師道學校（二部）。師道學校主要是為培養初等學校教師而設的，其入學資格為國民高等學校三年級畢業的學生，學制兩年，第二年進入“二部”接收高等教育，畢業生相當于大學一年級水平?！赌觇b》中收錄的普通師道學校有18所，而在《意見》中此類學?？倲祫t為22所（表4）。

（二）“學制外”的高等學校

1.由日本殖民者直接舉辦的本科大學。這種大學一共有3所，包括南滿醫科大學、盛京醫科大學和旅順工科大學，這些學校的教學水平普遍高于其他學校。南滿醫科大學建于1924年，前身是1911年8月由日本國南滿鐵道株式會社于奉天（今沈陽）設立的南滿醫學堂。學校設醫學、專門、藥學三部，學制4至8年不等，曾因進行過人體細菌實驗而臭名昭著。盛京醫科大學創建于大同2年（1933年），其前身是1912年創建的盛京施醫院附設學校。學校設醫學、藥學、專門三個學部，學制3至6年（表5）。

2.關東州（旅大租界）的高等學校?！瓣P東州”是日俄戰爭后日本占領的原俄羅斯租界，屬于滿鐵附屬地。按照《樸次茅斯和約》規定，日本租界應該于1933年3月27日期滿并歸還中國。但“九一八”事變爆發、偽滿洲國設立后，日本得以繼續對這一地區實行殖民統治，但行政上并不歸偽滿政府管轄。在旅大地區，除表5中所列旅順工科大學以外，還有8所實業學校和師范院校，它們的學制為2至4年不等（表6）。

3.特殊性質學校。所謂“特殊性質學?！?，是相對于“大學”而言的。偽滿時期，按照《大學令》設立的高等學校稱為“大學”，而按照《關于特別教育設施之件》設置的機構則被稱為“特別教育設施”、“特殊性質學?！鄙踔痢皽蚀髮W”。根據《意見》所載，這類機構有11所。但基于地域的原因，應當減去內蒙古境內的國立興安學院，以及不屬于高等學校的大陸科學院和哈爾濱分院，而增加《年鑒》中提到的本溪湖工業實習所，總共9所（表7）。

4.開拓醫學院。開拓醫學院是為移民中國東北的日本“開拓民”培養醫師的高等學校。從上個世紀二三十年代開始，日本殖民者不斷向中國東北進行侵略占領性移民。到1945年，日本共組織14批次、7萬戶、20余萬人的集團“開拓民”侵入中國東北。為解決“開拓民”的醫療問題，康德7年（1940年），日偽在吉林延邊龍井村、黑龍江北安及齊齊哈爾三處開辦開拓醫學院，其生源為日本醫學專門學校第二學年修業期滿者。開拓醫學院設醫學和研究兩個部，學生修業年限為2年（表8）。

5.看護婦和助產士育成學校、養成所?！翱醋o婦”是日語詞匯，即女護士。偽滿時期，日本殖民者十分重視所謂“看護教育”，一般在大型醫院、醫科大學設有附屬養成機構，以便為侵略戰爭服務。根據舉辦者不同，可大致將其分為醫院附屬的培訓機構、醫科大學附設的看護婦養成所及軍事病院附設的看護婦養成學校等三類，修業年限2至4年不等。這類機構共有10所（表9）。

6.干部及軍警教育機構。偽滿時期，干部培訓機構和軍事院校不納入“新學制”序列，但它們的地位卻十分特殊。比如建國大學的總長由偽國務總理張景惠兼任，而大同學院則隸屬于日本人控制的總務廳，院長由總務廳長兼任。這兩所高校的主要任務是培養偽滿洲國中高級行政管理干部，其培養目標是偽滿洲國建設的“領導人才”。此外，偽滿洲國還有一所警察學校、一所軍官學校，其中，中央警察學校專門培養偽滿警務人員，而新京陸軍軍官學校則是參照日本陸軍士官學校模式建立的正規化軍官學校，全稱是“滿洲國新京陸軍軍官學?！?，主要招收日本留學生，也招收來自中國、韓國的學生，其中有后來成為韓國總統的樸正熙@（表10）。

（責任編輯：劉新才）