地方開展專利導航產業發展工作的問題和思路

王宇航，臧宇杰，肖衛平，陸介平

（1.國家專利導航試點工程（江蘇）研究基地，江蘇 鎮江 212003；2.鎮江市高等?？茖W校，江蘇 鎮江 212003；3.鎮江市財政局，江蘇 鎮江 212003）

0 引言

專利權是最能體現科技創新水平的工業知識產權，專利運用對產業發展的促進作用主要體現在2 個方面，一是專利技術的實施與產業化；二是通過專利信息分析掌握最新的研發動態、競爭對手的產業布局和產業發展趨勢，科學開展企業、產業和區域產業規劃，有效規避產業發展的知識產權風險。得益于財政的積極支持政策和企業對知識產權的認識提高，鎮江市專利創造與擁有的數量保持了高速增長的態勢，數量的提升需要反映在產業發展的質量上，如何將專利數量的優勢轉化為產業的核心競爭力，是需要政府和企業共同面對的問題。國家知識產權局于2013 年啟動了國家專利導航試點工程，主要目的就是促進專利與產業發展的融合，通過深入化專利運用，促進產業轉型和高端發展，而鎮江市正在全力推進產業“三集”發展，將專利導航產業發展的思路和方法應用于促進產業的轉型升級，對提高鎮江市產業發展和經濟運行質量將產生積極影響。

1 鎮江市產業發展現狀及需求

為了加快轉變鎮江市經濟發展方式、實現經濟產業結構的戰略性調整，鎮江市已經制定實施《鎮江市傳統產業改造提升計劃（2013-2015 年）》，圍繞輕工、紡織、造紙、建材等重點領域，引導企業技術改造，傳統產業改造提升步伐加快。一是大力實施“四新”技改。新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內容的“四新”技術改造，組織實施了50 項重點技改項目，完成工業技改投入241 億元，增長29.6%；二是強化企業科技創新，全年新認定省級企業技術中心13 家。截至目前，全市擁有國家級企業技術中心4 家，省級59 家。組織實施了194 項技術創新項目，項目全部完成后形成專利1062 件；三是深度推進兩化融合。以機器換人、電子商務為重點，推進信息化與工業化深度融合。

盡管鎮江市新材料、新能源、航空制造、現代裝備以及船舶與海洋工程等新興產業已經成為重點發展的產業，但上述產業規模、在產業鏈中的位置、重要龍頭企業等都需要有進一步的提升。相比之下，鎮江市尚無在國內特別強勢的產業，除航空制造近年發展較快外，其他產業甚至在省內都難以確立優勢地位。這主要體現在2 個方面：一是科技創新水平還比較低。鎮江市地處長三角地區，但從創新能力、創新產業、創新實施、創新投入、創新人才以及創新氛圍等方面與戰略型新興產業發展的要求相比還相對薄弱；二是與產業發展的要求相比還有較大差距，鎮江市支柱產業，特色產業，甚至主要新興產業要么屬于傳統產業，要么處于產業鏈的低端，制造能力遠大于創造能力。

在大力推行技術改造，使產業實現高端發展的過程中，必須走創新驅動、內生增長的新型工業化發展道路，必須運用知識產權搶占戰略型新興產業的發展先機，而專利是最重要的知識產權之一。在鎮江市戰略型新興產業的快速發展的過程中，必須把專利資源作為戰略資源進行管理和運用。通過深入開展專利分析、專利運用工作，建立健全專利導航產業發展新模式，確定鎮江市產業發展定位，合理指引科技創新活動，不斷提升產業創新水平、發揮創新成果市場價值，培育產業鏈創新的高端發展，從而促進全市產業的整體升級。

2 鎮江市部分重點發展的新興產業開展專利導航產業發展工作的問題和思路分析

2.1 新材料產業

鎮江市發展新材料產業的范圍很廣，包括了傳統金屬材料、有機復合材料、記憶合金材料等多個領域。碳纖維作為復合材料的重要分支，應用領域非常廣泛，也是江蘇確定的發展5 大創新型產業中新材料中的重要一個產業。江蘇恒神纖維材料有限公司目前所能生產的碳纖維產品涵蓋T300、T700G 兩個填補國家空白的品種，同時也是華東地區最大的碳纖維生產基地；與此同時江蘇航科復合材料科技有限公司也建成我國首條T800 碳纖維產業化線。

但是鎮江市碳纖維產業的發展仍存在以下問題：（1）知識產權的風險；（2）創新發展方向的問題；（3）碳纖維相關應用的市場尚不完善。對于上述問題，可通過專利導航的路徑加以解決：（1）規避知識產權風險。碳纖維的制備工藝、制造裝備以及產品的應用是3 個需要實施保護的重要方面。但是，一直引領世界碳纖維技術發展的日本，以三菱和東麗為代表，經過多年的發展，已經對碳纖維相關的技術進行了專利布局，其中日本授權量已達3000 件以上，在華申請也已達數百件。這已經成為鎮江市碳纖維產業高端發展的主要障礙。而江蘇恒神纖維材料有限公司和航科復合材料科技有限公司擁有專利之和都不足百件，使得鎮江市碳纖維產業的發展面臨重大的知識產權風險。加強競爭對手和產業發展趨勢的專利分析，明晰主要競爭對手專利布局，并加以規避，對于產品的國際市場化和持續性發展是十分必要的。（2）創新發展方向的確定。僅以江蘇恒神為例，總投資額已達46 億元，今后怎樣發展，研發方向如何，重點攻關的難點是什么，怎樣的技術發展路徑更好，這些都是企業乃至鎮江市碳纖維行業發展的重要問題。通過對競爭對手和產業發展趨勢的深入專利分析，在規避知識產權風險的同時，可對整個產業相關技術重點發展的方向加以把握，從而明晰自身的市場定位和切入點，對今后創新發展方向的決策提供重要參考。（3）對碳纖維產品的市場化應用實施專利布局，實現對未來市場的規劃。結合鎮江市碳纖維企業發展的方向，對碳纖維產品的應用進行專利布局，構建專利池，逐步形成鎮江市碳纖維產業的技術壁壘。一旦產品發展成熟并且具有較高的利潤率和市場價值，很可能出現類似光伏產業一樣的一哄而上的局面，只有對產品和應用提前進行專利布局，才能獨占市場、引領市場。

2.2 航空航天產業

“十二五”期間鎮江市航空航天產業得到了飛速的發展，并實現了優勢企業和項目的集聚態勢。無論產業規模、產品系列還是創新能力都有了很大的提升。鎮江市已經陸續引進中陸航星、航天三院特種材料、菲舍爾航空部件等21 個項目，總投資超150 億元。在入駐園區以及與園區合作的企業中，既有FACC、ZODIAC 等世界知名航空企業，也有中航工業集團、中國航天科工集團等龍頭型涉航國有企業，還有美龍、逸帆、金航程等充滿活力的民營企業；產品涉及飛機機體結構件、飛機內飾、救生系統、地面檢測設備、客艙座椅、登機廊橋等，其中有6個企業的產品直接為C919 大飛機配套。具體涉及了碳化硅纖維、飛機結構材料、飛機精密加工及內飾、飛機照明系統、航空動力及電源系統等諸多領域，從新材料、新能源到先進制造，覆蓋了完整的產業鏈。

盡管鎮江市航空航天產業發展勢頭良好，但該產業覆蓋面廣、組成復雜，涉及行業多。圍繞產業高端化推進，除了項目引進、投資拉動以外，應如何有重點、有計劃的進行規劃，形成鎮江特色和優勢，對產業的發展至關重要。對此，如導入專利導航產業發展的思路，可開展以下工作：（1）在加強航空航天行業專利分析的基礎上，把握產業鏈中關鍵領域的核心專利分布，明晰產業競爭格局、確定產業發展定位，發揮專利在產業發展中的導航作用，對未來發展方向進行規劃。（2）加強產學研合作，吸引航天科技、航天科工以及知名高校和科研院所與航空航天相關的核心專利在鎮江市實施并產業化，重點推進相關的產業化項目，提升鎮江市航空航天產業品質。同時推動專利交叉許可與專利聯盟的建設，逐步形成鎮江市航空航天產業優勢技術的壁壘。（3）注重鎮江市航空航天產業的相關產品的專利布局，規避知識產權風險并實現對市場的有效占有。

2.3 健康產業

健康產業隨著我國老齡化社會程度的提高和健康產品需求的劇增有了巨大的發展，現已成為我國經濟產業中的重要朝陽產業之一。鎮江市也已經將其作為重點發展的產業予以建設和規劃，并擬在句容布局健康科技產業基地，集產品研發、中試和生產，產品展示、交易、電商、倉儲物流為一體。目前鎮江市已有魚躍醫療為代表的健康醫療產品設計、研發、生產企業在逐步發展壯大，并形成了一定的特色。

以魚躍醫療為例，從早期低端的輪椅、血壓計等產品起步，已經形成了總計50 多個品種，近400 余種規格，涵蓋智能化血液分析儀、醫用X 光機、輔助診斷器材等的產品線。以江蘇康尚醫療器械為例，由最初單一的康復系列器械，已發展為目前擁有呼吸系列、基礎診斷系列、智能多參數監控系統、血球分析儀、智能移動醫療終端等近百種規格產品線。但從整體來說，鎮江市乃至我國健康產業高端產品領域中，本土企業與國際壟斷型企業通用電氣公司（GE）、西門子、飛利浦等，其高端產品的競爭力依然較低。要實現鎮江市健康產業在現有基礎本著“做優、做特、做精、做高”進行規劃和發展，都離不開專利導航產業發展的思路。

（1）通過專利分析研究競爭對手和產業發展趨勢，明晰鎮江市健康產業特色發展的方向。健康產業是一個多學科交叉、知識密集型的高技術產業，技術覆蓋范圍廣，并且更新換代迅速，新技術不斷涌現。在這樣一個產業背景下，需要對行業專利進行深入分析的基礎上，確定產業高端化發展的技術方向。

（2）有計劃、有目的的形成自己的技術優勢領域，形成專利布局。健康產業是一個專利密集型的產業，如果不重視競爭對手的專利布局，有可能對產業的發展帶來極大的風險。應在專利分析的基礎上，通過以技術創新為基礎的核心專利創造，對產品高端化、智能化需求進行相應的產品改進和優化，圍繞創新投入、關鍵技術形成自己的優勢，并以專利組合的形式加以保護，在產業鏈的高端通過多技術方案、多產品設計以及盡可能寬的布局半徑，使得競爭對手難以超越，帶動鎮江市健康產業整體實現轉型和高端化發展的目標。

3 結語

國家知識產權局啟動專利導航試點工程，其目標是強化專利運用和產業發展的融合，促進產業的轉型升級，有計劃、有目的地引導園區、行業與企業在發展過程中實現產業的集聚和高端化，指導行業實現核技術的擁有和提高產業的競爭力，推動企業提高創新能力，將專利創造的優勢傳化為產業發展的動力。

對鎮江市來說，通過專利導航產業發展，可使鎮江市產業布局更加合理、優勢產業更加集中，實現創新驅動的產業的高端化發展。通過建立專利分析與產業運行決策深度融合，在制定符合自身發展需要的專利戰略的同時，可指引產業高端發展的方向，系統配置優勢資源，提高產業創新能力和競爭優勢。