全面推進“六大行動”開創自治區共青團工作新局面

常志剛

共青團是黨的助手和后備軍，肩負著培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的根本任務，承擔著鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的政治責任，全區各級團組織和廣大團干部要把圍繞中心、服務大局作為工作主線，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，團結帶領全區廣大團員青年，為推進我區全面深化改革各項任務努力奮斗。

面對新的形勢和任務，為切實貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、共青團十七屆二中全會精神和自治區“8337”發展思路，結合深化黨的群眾路線教育實踐活動，結合時代要求、我區實際和工作需要，自治區團委決定從2014年起全面推進全區共青團“六大行動”，即青少年思想引導行動、青年創業就業“東西互助”行動、青少年科技創新行動、“青春綠傘”青少年生態文明實踐行動、推進青少年事務社會工作行動、團的自身建設行動。

青少年思想引導行動。黨的十八大以來，黨中央和自治區黨委相繼對宣傳思想工作作出重要部署，進一步明確了新形勢下加強宣傳思想工作的指導思想、目標任務和基本遵循。青少年是祖國的未來、民族的希望。青少年思想引導是共青團組織的首要任務，是黨的青年群眾工作的出發點和落腳點，自治區團委將通過青少年思想引導的五個功能性服務平臺、七項計劃來引導青少年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，堅定實現中華民族偉大復興中國夢的共同理想，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺維護社會穩定和民族團結，在貫徹落實自治區“8337”發展思路中盡職盡責。青少年思想引導五個功能性服務平臺，即青少年家庭教育服務平臺、青年創業就業觀念引導服務平臺、青年婚戀交友服務平臺、青少年心理健康教育服務平臺、青少年文體娛樂教育服務平臺。青少年思想引導七項計劃，即青少年公益宣講計劃、青少年科技文化素養提升計劃、新媒體正能量傳播計劃、民族團結進步教育計劃、青少年先進典型示范引領計劃、中華優秀傳統文化普及計劃、校園團隊活動育人計劃。

青年創業就業“東西互助”行動。內蒙古青年創業就業“東西互助”行動是我區共青團組織深入貫徹落實科學發展觀，圍繞黨政工作中心，促進區域協調發展，優化青年勞動力資源配置的有效切入點，是積極探索新形勢下共青團參與社會治理、做好青年群眾工作的一個新的現實路徑。2011年初啟動實施以來，全區各級團組織與人力資源和社會保障廳等有關部門密切協作、扎實工作，在推動青年創業就業政策統籌、幫助青年創業、推動大學生就業、促進農村牧區青年轉移就業等方面取得了顯著成效。為大力實施創業就業工程，進一步深化以“東西互助”行動為統攬的共青團促進青年創業就業工作，自治區團委圍繞“五個工作指向”，充分發揮共青團組織“雙向對接”的優勢，著力構建“一個中心、三級聯動網絡、四大服務平臺”的工作體系。一是強化工作機構和陣地建設。建好內蒙古青年創業就業服務中心，加強內蒙古青年創業就業基金會建設，成立內蒙古青年創業俱樂部。二是強化政策支撐。做好政策服務，促進各項政策的優化、統籌和共享，推動政策的基層落實。三是強化觀念引導。加強創業就業宣傳工作，實施青年職業生涯導航計劃，選樹青年創業就業榜樣，為青年樹立可學可比的優秀榜樣。四是強化信息服務。建設內蒙古青年創業就業專題網站，加強青年創業就業信息采集與發布，加強信息對接與成果轉化，幫助青年把獲取的信息轉化為促進創業就業的實際成果。五是強化技能培訓。增強培訓力量，加強青年職業技能培訓，建設內蒙古青年創業訓練中心。六是強化創業扶持。辦好“青年創業創新大賽”、深化“挑戰杯”大學生創業計劃競賽。開發推廣虛擬經營訓練項目。推進孵化基地和創業園區建設。構建以青年創業就業基金、金融機構、小額貸款公司、專業投資機構、擔保公司為依托，匯聚小額貸款、風險投資、貼息貸款、保險支持于一體的青年創業融資服務平臺，推出青年專屬信貸產品和金融服務。創建“青年農牧業專業合作組織發展聯盟”。培養農村牧區青年創業致富帶頭人。七是強化就業促進。繼續推廣共青團聯合盟市政府、高校舉辦“東西互助”大學生專場招聘會的成功模式，面向高校畢業生大力開展就業服務系列活動。鼓勵和引導各級青聯、青企協等社會團體的會員單位積極吸收高校畢業生、返鄉青年農牧民工等青年群體就業。加強青年就業見習基地建設。通過駐外團工委、青年志愿者關愛行動等做好轉移就業服務保障。

青少年科技創新行動。黨的十八大明確指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記強調：“實施創新驅動發展戰略決定著中華民族的前途命運”。自治區“8337”發展思路要求更加注重改革開放和創新驅動。青年是科技創新的中堅力量，青年科技人才的成長離不開對少年兒童創新意識的大力培養。開展形式多樣、內涵深刻的青少年科技創新行動，對培養青少年科技創新精神，積累科技創新后備力量，幫助青年科技人才成功創業，具有十分重要的意義。自治區團委充分發揮自身優勢，整合資源、創新機制、搭建平臺、豐富載體，在青少年中廣泛開展科技創新實踐活動。一是開展培養青少年科技創新意識活動。通過“紅領巾相約中國夢”科技主題活動，科技夏（冬）令營、“手拉手”科技幫扶等活動，開展好青少年科技啟蒙活動，豐富青少年科技教育載體。二是開展青少年科技創新活動。圍繞自治區“五大基地”建設，在青年科技人員中廣泛開展開發一項新產品、創造一項新工藝、推廣一項新技術、轉化一項新成果的“四個一”活動，推進企業青年科技創新活動。動員大中專院校、科研院所涉農涉牧專業的青年骨干人才、學生及“鄉土專家”組成農牧業科技服務團隊，為農村牧區提供科技服務，激發青少年科技創新熱情。三是服務青少年科技人才成長。組織區外、海外青年科技人才來自治區參與科技交流、市場推介活動，推動項目合作、技術服務和人才引進等，幫助企業培養青年科技人才。四是促進青年科技創新成果轉化，促進高校和企業科技創新成果轉化，推動農村牧區科技產業化。

“青春綠傘”青少年生態文明實踐行動。為進一步推動京津冀霧霾有效治理，深化保護母親河行動，創新社會化動員機制，引導青少年增強生態文明意識，踴躍投身美麗內蒙古建設，促進我區經濟社會可持續發展，自治區團委組織動員全區廣大青少年積極開展以“愛綠、植綠、護綠、興綠”為主要內容的青少年生態文明實踐活動。一是大力開展“愛綠”行動。大力倡導“光盤行動”等生態環保公益行為。開展青少年生態環保夏（冬）令營活動。開展主題團隊日活動。二是大力開展“植綠”行動。推進各類“青年林”建設，開展“綠化我們身邊”行動，開展綠色希望工程捐植活動，推進青少年生態實踐基地建設。三是大力開展“護綠”行動。開展綠色環保青年志愿服務，開展爭做環保小衛士、“愛心認養”、垃圾處理、廢物再利用等活動。四是大力開展“興綠”行動。積極參與轉變經濟發展方式，鼓勵和扶持綠色產業發展。

推進青少年事務社會工作行動。隨著自治區經濟社會快速發展，我區青少年在學習工作生活條件總體改善的同時，在成長成才、身心健康、就業創業、社會融入、婚戀交友等方面也面臨著新的困難和問題。特別是我區每年大量的高校畢業生、農村牧區留守兒童、城鄉貧困家庭、殘疾青少年、城市邊緣青年等特殊青少年群體，迫切需要關注和幫助。針對上述問題，自治區團委運用專業社會工作方法，積極承接政府青少年事務，幫助青少年特別是特殊群體青少年解決工作、生活中面臨的困難和問題，有效預防和減少青少年違法犯罪，促進社會和諧穩定。一是著力維護青少年的合法權益。重點做好青少年群體服務管理和預防犯罪工作。加強“共青團與人大代表、政協委員面對面”工作。建設好“12355”青少年服務臺建設工作。二是重點推進青少年專業社會工作服務。自治區團委將把“區域化大團建”與青少年社會工作相結合，通過試點先行先試，形成較為成熟的工作模式，向全區推廣。建議各盟市可根據本地實際情況，參照試點經驗，在有條件的旗縣（市、區）建立青少年社會工作站點。服務內容包括服務青少年成長發展領域、維護青少年合法權益領域、預防青少年違法犯罪領域。

團的自身建設行動。團的自身建設是共青團永葆生機、充分發揮作用的重要保障。一是擴大組織覆蓋。在學校，繼續鞏固好班級團支部建設，積極推廣公寓建團、學生社團建團、大中學生自組織建團等模式，確保各類學?；鶎訄F組織覆蓋率達到100%。在農村牧區，以旗縣、蘇木鄉鎮為重點，構建區域化組織格局。建立蘇木鄉鎮團委動態更新調整或集中換屆機制，構建開放式蘇木鄉鎮團干部配備格局，健全蘇木鄉鎮專兼職干部調整、補充機制。深化蘇木鄉鎮實體化大團委建設。探索務實有效的農村牧區專業合作組織和行業協會團建模式。在街道社區，突出街道團工委的樞紐功能，立足建設服務型團組織。加強街道團工委直屬團組織建設。在青年聚集較多的商業街區、工業園區、集貿市場、居住區等區域以及“兩新”組織、文體興趣組織、志愿者組織等功能性組織中，因地制宜建設團組織。繼續拓展流動青年、新興領域團建。在機關事業單位，要積極探索構建“團組織+青工委”的青年工作體系。二是堅持黨建帶團建，充分借助黨建在基層的新格局和新成果，努力使團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。進一步加大支持基層力度，創新工作載體，著力增強基層團組織的活力。三是增強組織活力。大力建設服務型團組織，以服務型團組織建設引領基層團建工作。加大對基層團委支持力度，切實解決全區基層團組織活力建設難點問題，提升基層團組織工作能力。推動各級團組織創造性開展工作。加強團員隊伍建設，推進團內基層民主，規范基礎團務。堅持“三會兩制一課”制度，創新團的組織生活內容和方式。四是加強團干部隊伍建設。通過深化理想信念教育、黨性教育，不斷加強團干部思想建設。規范團干部配備工作。優化團干部激勵機制，以激發團干部特別是兼職團干部的工作主動性和積極性。深化團干部成長觀教育，不斷錘煉團干部優良作風。加大團干部培訓力度，突出抓好政治理論學習培訓，深入開展社會主義核心價值體系教育，著力加強能力素質培養和知識更新培訓。推進制度建設，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央八項規定、自治區黨委28項配套規定、團中央和自治區團委關于改進工作作風、密切聯系青年的規定，扎實推進制度“廢、改、立”工作，狠抓制度落實，構建團干部改進作風的長效機制。