淺談如何提高高校行政管理效率

周鵬

摘要：隨著我國高等教育的不斷發展，對高校行政管理工作提出了更高的要求。優化管理模式、提高管理效率是高校更好、更快發展的基礎。針對在行政管理中出現的辦事效率低等問題，提出合理化的建議和對策，使行政管理更加規范化、高效化。

關鍵詞：行政管理；管理效率；問題；建議

行政管理是一種以國家的政策法規為依據的管理方式。高校行政管理是以教育方針政策、教育法規、規章制度為依據，使教育管理活動正?；?、有序化，從而有效排除不利于教育發展的干擾因素，保障教育事業健康協調發展。辦學水平的不斷提高，行政管理的重要性更加凸顯，工作任務復雜繁重。對行政管理效率要求越來越高。

一、高校行政管理效率出現的問題及原因分析

在高等教育不斷發展過程中，教育制度不斷革新，管理制度不斷優化，取得了相當的成績，也積累了許多經驗。但伴隨著經濟社會的不斷發展，教育行政管理仍不同程度出現效率低下的問題。

（一）管理人員工作復雜，業務繁重，能力得不到肯定

教育管理人員服務教學和科研，管理與教學科研相互配合，保障教學科研正常進行。管理工作涉及面廣，工作量大，管理對象人的特點比較復雜。一是，對教師的管理，教師年齡、資質、品行有一定的差異，在配合管理相關的活動會出現不重視現象，加重了管理人員的工作負擔。二是，對學生的管理，學生管理是高校行政管理的重要對象，現代學生接受新鮮事物多，思想觀念復雜，個性強，個體差異大，必須了解學生的心理特點，因材施管，針對性強，管理難度大。三是，對教學設備的管理，教學設備的好壞直接影響教師的教學，教學設備的使用狀況影響教師上課及學生聽課的效率，然而教師對教學設備的使用不熟悉，對設備的細小問題不能及時處理，加之設備維修不能對設備的小問題及時處理，對管理人員提出更高的要求。工作性質瑣碎、復雜，工作內容分配不合理，使得一部分人員工作壓力過大，在忙碌的背后卻看不到實際的成果，對工作的積極性有一定的影響。

（二）行政管理人員待遇、學歷、職稱偏低，穩定性差

在教育事業不斷發展的過程中，在高校一直存在輕視高校管理工作的問題。究其原因，一是，從事教育管理工作人員的待遇偏低，特別是近幾年，隨著高校分配制度改革，高校對教學、科研更加重視，導致行政管理人員的待遇與專任教師差距越來越大，遠遠低于教師的平均水平，導致管理隊伍流動性大。二是，學歷高、工作能力強的人員認為高校行政管理工作得不到相應的回報，而不愿從事管理工作。高校管理工作是對教學的輔助、對教師學生的服務，工作繁重瑣碎，管理人員多為“幕后英雄”，其工作能力難以顯現，其工作價值難以彰顯。因此很多年輕有為、工作激情高、辦事能力強的人員不能安心工作，增加了管理人員的不穩定性。另外，與教師相比，繁瑣的工作占用時間多，不能安心于科研，科研成果少；職稱評定不完善，職稱評定難的現象普遍存在。三是，專職的管理人員學歷提升難，培訓機會少，管理水平得不到相應提升。高校的教師隨時可以去脫產進修學習，提高學歷學位，而行政管理人員卻很難，機會很少，所以導致管理人員的學歷提高難，因此學歷低的現象普遍存在，得不到相關的教育機會，不僅降低了管理工作在高校中的地位，更影響著教育工作者積極性。

（三）管理人員構成復雜，管理水平得不到提高

長期以來我國高校 “重教學，輕管理”的思想普遍存在，對于人才的引進，多數高校更加注重對教育、科研人才的引進，而對管理崗位重視程度不夠。社會上對高校教學管理工作的重要性認識不足，認為高校的教學科研才是學校發展的主力，管理崗位往往是教不了書、做不出科研才做此工作，導致目前高校中管理人員構成十分復雜。大多數非管理專業出身，通常沒有進行系統的管理學知識教育，管理崗通常不在學校的人才培養規劃中，因此對管理人員的培養、進修和能力的提高沒有相應的措施，學校對管理人員培訓少，培訓方法不系統，使管理人員學歷和能力得不到提高，管理隊伍的業務素質得不到發展。同時，也存在管理人員對自身認識不足，特別是基層管理人員，對自身工作認識不到位，認為管理無非打雜跑腿，沒有提高自身管理能力、優化管理方面的意識，并且對管理隊伍產生不好的影響。

（四）“雙肩挑”型管理干部管理效率失衡

高?！半p肩挑”管理干部，有其可取之處。大多數老師來源于教師中的優秀者，他們參加管理工作，對教師、學生比較熟悉，有利于相關工作的開展。在提高管理工作的合理性科學性及解決高校管理人員缺乏上做出一定的貢獻。但隨著社會的發展，各行各業分工日益明確，“雙肩挑”管理干部在工作中疲態顯露，一方面肩負著教學科研、學科建設的重任，同時又得兼顧管理工作，讓其在管理工作的探索，管理能力的提高方面的研究顯得力不從心。而在管理方面耗費精力，也對其參加科研教改有一定的影響。在實際工作過程中，常常顧此失彼，對教學科研和教學管理都有一定的影響。

二、提升高校行政管理效率的建議

（一）完善管理體制，管理任務合理分工

管理體制的完善是管理的基礎，為管理工作的實行提供履行職責的依據，高校的管理必須強化依法管理，依制度管理，維護規章制度的嚴肅性和權威性。強化管理對象的責任意識，避免在管理工程中出現遺漏?？茖W設置機構，清晰劃分職責。讓管理人員特別是基層管理人員能更方便更快捷的處理日常工作。

（二）加強管理人員培訓，提高管理人員綜合素質

只有管理人員的素質提高了，在完善的學校制度和體制下，才能更好的提高管理效率，才能更好服務于教育教學科研工作。所以必須加強行政管理人員的培訓，使其自身思想政治素質、業務能力、工作意識等方面得到一定的提高。管理人員多數并非出于管理專業，因此必須對管理人員進行管理學、心理學、檔案學、財務管理學等相關知識的培訓，同時管理者必須強化學習意識，在日新月異的現代社會，知識更新速度極快，只有不斷的掌握新知識、新觀念，才能更好的適應時代的要求，才能更好的為高校管理服務。在加強培訓的同時，同樣得做好管理人才的引進工作，將不同知識構成的管理人員吸納入管理隊伍，有助于管理方法的交流，更好的履行職責提高管理效率。

（三）順應時代，實現管理方法現代化

要想提高高校管理的效率，必須順應時代的要求，引入現代化手段進行辦公管理。隨著現代化、信息化步伐的加快，網絡辦公的方便、快捷的優勢得以顯現。信息的共享、協同辦公，讓原本繁瑣的工作變得簡單，網絡化、數字化辦公管理，為提高決策的實效性，文件發布的及時性提供了條件，使管理效率得到很大的提高。同時，避免了傳統辦公中出現的信息多次下傳發生扭曲的現象，讓各層管理人員都能及時準確了解上級傳達的信息。管理者也應緊跟時代的步伐，適應現代化的管理辦公形式。

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