江南解放第一城 鳳凰涅槃新銅都

安徽省銅陵市黨史和地方志工作辦公室課題組

地處長江下游南岸的安徽省銅陵市，以銅得名，因銅設市，采冶銅的歷史始于商周，盛于漢唐，綿延3500多年，素有“中國古銅都，當代銅基地”之稱。這座依山傍水、風景秀麗的城市，不僅是中國青銅文明的發祥地之一，也是1949年4月人民解放軍發起渡江戰役后解放的第一座江南城市，在中共歷史上留下輝煌的篇章。

新中國成立65年來，“古樸厚重、熔舊鑄新、自強不息、敢為人先”的銅陵人民秉承“江南解放第一城”的榮光，在解放初期舊中國留下的荒涼凋敝的銅礦山基礎上，將銅陵建設成為充滿生機活力的工貿港口城市，在改革開放的大潮中盡顯風流，先后榮獲國家衛生城市、國家園林城市、國家現代林業建設示范市、國家節能減排財政政策綜合示范城市、中國優秀旅游城市、中國金融生態城市、全國社會治安綜合治理優秀地市、全國雙擁模范城、全國科技進步先進市、全國質量興市先進市、全國精神文明創建工作先進城市、全國殘疾人工作示范城市、全國人口和計劃生育綜合改革示范市、全國文化體制改革工作先進地區等稱號，并成為全國發展改革試點市、國家資源型城市轉型試點市、全國唯一的循環經濟“雙試點”城市、國家智慧城市試點城市、國家可持續發展實驗區、全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區和全省社會管理創新試點市，是皖江城市帶承接產業轉移示范區的重要成員。銅官山麓，天井湖畔，一個幸福美麗的新銅陵正在飛速發展。

江南解放第一城

1931年初，銅陵第一個黨組織——中共銅陵特別支部成立?？谷諔馉帟r期，銅陵是新四軍重要的游擊根據地，新四軍第一支隊、第二支隊、第三支隊和新四軍第七師在此抗日。皖南事變中，銅陵黨組織與人民群眾營救新四軍突圍指戰員達四五百人之多，為保存革命力量做出了重大貢獻。

1948年末至1949年初，人民解放軍取得了遼沈、淮海、平津三大戰役的勝利，國民黨的精銳重兵集團大部分被消滅。中國共產黨的軍事力量空前強大。蔣介石將剩余兵力撤至長江以南，企圖依靠長江天險“劃江而治”。為徹底粉碎國民黨政府的美夢，人民解放軍遵照毛澤東主席“將革命進行到底”的指示，決定發起渡江戰役（亦即京滬杭戰役），打過江南去，解放全中國。

1949年3月底，中國人民解放軍根據部署組成東、中、西3個突擊集團，其中中集團計劃從裕溪口至樅陽鎮段實施渡江?？偳拔瘺Q定中路兵團較東、西兩路提前一天發起攻擊，以吸引和分散敵軍的注意力。這樣，地處中集團進攻路線上的銅陵成為人民解放軍發起渡江戰役的突破口。擔負銅陵正面渡江任務的第三野戰軍第七兵團第二十四軍受領渡江突擊任務后，于3月中旬由合肥開赴無為沿江一線，積極籌集船只、訓練水手，開展軍事練兵，掃除國民黨軍據守的江北橋頭堡，深入沿江地域進行周密偵察。到4月18日，渡江作戰的各項準備工作完全就緒。

為策應大軍渡江，銅陵黨組織大力開展對敵宣傳和瓦解工作，在江邊建立情報站，掌握敵軍部署，協助先遣渡江大隊偵察敵情。1949年4月17日夜，中共銅陵縣委派交通員趙傍根泅水過江，將國民黨軍江防圖送往江北解放軍渡江前線指揮部，為大軍渡江提供了重要情報。影片《渡江偵察記》中小馬過江送情報的情節就是根據趙傍根的事跡改編的。

渡江戰役打響后，二十四軍七十師和七十一師先頭部隊在火炮和機槍掩護下，用時20分鐘，于4月20日21時35分前后在文興洲、套口、新江口等地強行登陸。至4月21日1時，全殲文興洲守敵。4時，七十師以小木船和三角架等簡便器材渡過夾江。上午8時，人民解放軍順利占領長江南岸第一座城市——銅陵縣城。銅陵，便以其“江南解放第一城”的獨特殊榮永載共和國史冊。

在大軍渡江期間，銅陵人民供給過境的解放軍糧食25萬斤、馬料2.53萬斤、柴草8.6萬斤；支援前線木柴200萬斤，修補公路150多里，恢復和架設電話線路170多里，搶修架橋5座。沿途群眾自覺設茶水站，燒茶送水，不少人家還將雞蛋、米糕等擺在門前或送到路邊、村口，熱情慰勞人民子弟兵。銅陵人民為渡江戰役取得勝利做出了貢獻。

鳳凰涅槃新銅都

新中國成立后，中央根據國民經濟恢復與發展的迫切需要，決定重點開發銅陵的銅礦資源?！敖辖夥诺谝怀恰便逶≈轮袊某瘯?，擔當起建設新中國銅工業基地的重任。

1949年6月，中國人民解放軍南京軍事管制委員會派馬鞍山軍事代表小組軍事聯絡員陳智祥等人赴銅陵接管原國民黨華中礦務局銅官山分礦保管所。同年12月29日，第一次全國有色金屬會議在北京召開，會議決定將銅官山銅礦作為全國重點開發的兩個銅礦之一。

1950年5月10日，華東工業部銅官山銅礦工程處成立。為使礦山迅速恢復生產，華東工業部撤銷銅官山分礦保管所，所有的設備器材及一切有關資財自1950年6月起全部移交銅官山銅礦工程處接收。至此，銅官山銅礦軍事接管任務宣告完成。一大批從上海、北京、浙江、山東及安徽淮南、馬鞍山等地被選調來的干部、工人以及專業工程技術人員聚集銅陵，他們住草棚、飲溪水，每日往返十余里，在極為艱難的條件下，從事礦山重建工作。

1950年7月，中央決定在銅陵建設一座年產2000噸的粗銅冶煉廠，就地將銅精礦煉成粗銅，就近運往上海電解。1951年4月，位于銅官山下、長江岸邊的我國第一座具有現代化設備的冶煉廠——銅官山冶煉廠破土興建。它由維吾爾族煉銅專家喇華佩負責設計，是我國第一個自行設計、自制設備、自力更生建設的煉銅廠。1952年6月，銅官山銅礦正式出礦。同年11月，銅官山日選礦能力400噸的選廠投產，銅官山冶煉廠主體工程完工。到1952年底，與礦山生產相配套的機修、發電、運輸等輔助工廠相繼建成，恢復建設的任務勝利完成。在短短的3年時間里，銅官山銅礦廣大干群克服種種困難，以驚人的毅力和速度在一片廢墟上建立起新中國最早的銅工業生產基地。

1952年11月，銅官山銅礦工程處被撤銷，成立中央人民政府重工業部有色金屬工業管理局銅官山礦務局。同時，中共銅官山委員會改稱中共銅官山礦委員會，隸屬安徽省委領導。1953年，開發銅陵銅礦資源被列入國家第一個五年計劃。同年5月1日，年產2000噸粗銅的銅官山冶煉廠正式投產，煉出了新中國第一爐銅水。后又經過兩次擴建，年產粗銅能力達到10000噸。銅官山銅礦于1956年建成中國第一座機械化的露天銅礦，形成露天與坑下聯合開采，日出礦能力達到3600噸。選礦廠經過擴建，日選礦能力達到3600噸。

隨著礦山經濟的發展，銅官山礦區的政權機構也逐步建立。1953年9月，銅官山辦事處成立。1954年3月8日，成立銅官山區人民政府，隸屬銅陵縣人民政府。經過三年恢復時期和第一個五年計劃的建設，一個擁有采礦、選礦、冶煉、機修、發電等配套齊全的銅聯合企業屹立在銅官山麓。

1956年10月12日，國務院舉行第39次全體會議，批準安徽省人民委員會的請示報告，決定設置銅官山市，其行政區域轄銅陵縣銅官山礦區的全部、橫港鄉的全部和謝壟鄉的一部。1958年9月5日，撤銷銅陵縣建制，市、縣合并，銅官山市改名銅陵市，屬安徽省直轄。

銅陵建市后，在市委、市政府的領導下，全市人民以極大的熱情和干勁，投入到社會主義全面建設的大潮之中。有色工業創基立業，1957年產粗銅、銅料雙破萬噸關，接近當時全國總產量的一半。工業總產值達到10622萬元，其中重工業占90%。到1957年，全市工業企業職工人數已達10389人。人民生活水平迅速提高。與此同時，經濟、文化、教育、衛生、體育、新聞、廣播和財政金融等社會各項事業蓬勃發展。名聞遐邇的古銅都，真正地展開雄翅，向著新興的工業城市騰飛。至2014年，全市轄一縣三區（銅陵縣、銅官山區、獅子山區、郊區）、一個國家級經濟技術開發區（銅陵經濟技術開發區），面積1200平方公里，人口74萬。

轉型發展幸福城

中共十一屆三中全會以后，改革的春風吹遍了銅都大地，給發展中的銅陵帶來新的挑戰和機遇。不甘人后、敢爭一流的銅都兒女，不斷解放思想，推進改革創新，歷經三次經濟轉型，闖過前進路上的道道難關，為建設幸福美麗的新銅陵奠定了堅實的基礎。

銅陵的第一次經濟轉型是由單一的產品型經濟向綜合型經濟轉變。20世紀80年代初，銅陵經濟長期單打一、吃資源飯的弊端漸漸顯現，工業結構單一、經濟收入不高、城市基礎設施欠賬嚴重……當時的市委、市政府緊密結合銅陵實際，認真總結建市以來銅陵經濟建設的經驗與教訓，經過積極探索和大膽實踐，逐步闖出了一條適合銅陵實際的經濟發展新路子。即：充分利用銅陵豐富的礦產資源和原有的工業基礎，以提高經濟效益為核心，以技術進步為動力，實行老企業的改造和新領域的開發并舉；資源綜合利用與多層次加工并舉；大力發展冶金、化學、紡織、建材、電子以及機械、食品和其他輕、手工業。同時，農業實行家庭聯產承包責任制，調整產品結構，實現多種經濟全面發展，初步形成了以有色、化工、紡織、建材、電子等產業為支柱，其他各業競相發展的綜合工業體系。

銅陵的第二次經濟轉型是由計劃經濟向市場經濟轉變。1991年下半年，銅陵市委、市政府在全市范圍內開展了轟轟烈烈的“理思路、抓落實、奔小康”經濟思想大討論，借此把銅陵人的思想認識從傳統計劃經濟觀念的桎梏中解放出來，投身商品經濟的大潮。11月14日，《銅陵報》頭版頭條發表的《醒來，銅陵！》一文振聾發聵，呼吁“改革大潮洶涌澎湃，歷史不允許我們躺在計劃經濟上酣睡了，必須解放思想，向一切僵化、陳腐、封閉的思想觀念開刀?！卑雁~陵的經濟思想大討論推向高潮。推動這場大討論的是時任銅陵市長，現任中共中央政治局委員、國務院副總理的汪洋。當時，36歲的汪洋呼吁對舊體制進行改革，提出要“砸三鐵”，并將住房、用工、干部管理、機構設置都列入了改革計劃。1992年還在工商企業試行“公有私營”改革，開全國之先河。銅陵的解放思想大討論不僅使銅陵人的思想產生了巨大震撼，而且在全國產生了重大反響，不少地區都發出了“醒來，不僅僅銅陵！”的呼喊，一股思想解放的浪潮波及全國。1993年6月，銅陵市被國家體改委批準為全國18個優化資本結構、國有資本經營、社會保障和安居工程建設等綜合配套改革試點城市之一。這次解放思想大討論之后，銅陵在改革路上一路領先，形成了持續改革的氛圍。1998年和2008年，銅陵市又在全市開展了以“起來，銅陵”為標志和以“崛起，銅陵！”為標志的第二次、第三次解放思想大討論，極大地激發了全市上下推進轉型發展、加快銅陵現代化建設步伐的熱情。

進入21世紀，曾讓銅陵人引以為榮的銅礦資源成了經濟發展的羈絆——在國家確定的資源枯竭城市名單中，銅陵赫然在列。截至2007年底，全市因資源枯竭關閉的礦山有62座，其中僅銅陵有色公司就關閉了5座銅礦山，占其銅礦山總數的75%。長期形成的“一銅獨大”資源型產業結構給城市可持續發展帶來了一系列問題。由于高污染、高耗能，銅陵為生態恢復和環境治理付出了高昂的代價。作為一座典型的資源型城市，銅陵對轉型發展的要求更加迫切、更為急需。2009年3月，銅陵市被國務院批準為第二批資源型城市轉型試點市。如何突破“礦竭城衰”的困境，讓高效清潔的新型產業 “接棒” 高污染、高能耗的傳統產業，銅陵市委、市政府高瞻遠矚，確立了“抓住銅、延伸銅，不唯銅、超越銅”的發展思路，作出了“全面深化改革，加快轉型發展，建設幸福銅陵”的重大決策部署，決定以資源型城市轉型為主線，重點實施產業結構調整和優化升級，精心構筑起以銅材深加工、電子、精細化工和建材為代表的四大支柱產業，并圍繞傳統產業高新技術化、高新技術產業化，實施了一系列技術改造、產品研發和產業鏈延伸項目，使產業結構調整取得明顯實效，開辟出一條更具銅陵特色的可持續發展之路。在2013年度全國67個資源枯竭型城市轉型考核中，銅陵榮獲優秀等次第一名。當前，銅陵市已經邁入全面深化改革、加快轉型發展的新階段。2014年7月召開的市委九屆十二次全體（擴大）會議明確提出：“要搶抓長江經濟帶開放開發的政策機遇，搶抓跨江發展縱深推進的戰略機遇，充分發揮山水條件優越、產業特色鮮明、政策平臺完善、區位交通便捷、岸線資源豐富等多重優勢，大力推動城鄉一體、產城一體、港城一體化發展，走銅陵特色的轉型發展之路?！?/p>

如今的銅陵，工業基礎厚實，是中國最大的電解銅生產基地、全國重要的硫磷化工基地、國家火炬計劃電子基礎材料產業基地。全市已初步形成銅、電子、紡織三大產業集群；硫磷化工、水泥建材、能源三大基礎產業基地；裝備制造、生物醫藥、新型材料三大接續產業。2013年，全市實現生產總值（GDP）680.6億元，全年財政收入130.1億元。人均生產總值92599元（折合14952美元），位居全省第一。

如今的銅陵，科技創新體系較為完善，與中科院、清華大學、中科大、合工大等多所高校及科研院所建立了全面合作關系，在全國率先組建了銅產業、循環經濟產學研合作聯盟，建設了中科院新興產業技術發展中心和國家級的中科大——銅陵科技創業園。擁有國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心24家、省級工程技術研究中心17家、省級重點實驗室2家、院士工作站2個、省級產學研聯合示范企業8家，初步形成了特色鮮明、產學研一體的創新體系。作為皖江城市帶承接產業轉移示范區的重要成員，銅陵市擁有1個國家級開發區、3個省級開發區和1個承接產業轉移集中示范園區，產業平臺日臻完善，發展前景十分廣闊。

如今的銅陵，城市基礎設施建設突飛猛進。銅陵長江公路大橋是八百里皖江第一橋。京臺高速公路和滬渝高速公路在此形成“十”字交匯。銅九鐵路建成使用，銅陵長江公路鐵路大橋順利合龍，寧安城際鐵路、京福高鐵2015年竣工通車。長江流經銅陵64.6公里，其中深水岸線28.7公里。銅陵港是一類對外開放口岸、萬噸級海輪進江終點港、對臺灣直航港口。九華山機場距銅陵只有20多公里。銅陵將成為國家骨干交通樞紐之一。

如今的銅陵，統籌城鄉協調發展，城鄉面貌日新月異。按照“拉開城市框架，完善城市功能，改善城市交通、提升人居環境”的目標，全面推進西湖新區和東部、南部城區建設，著力構建精致大氣之城。城市框架基本拉開，東部城區、南部城區基礎設施逐步完善，西湖新區路網框架全面拉開，建成區面積由46平方公里擴大到64平方公里，城市化率達到75%。

如今的銅陵，人民生活水平顯著提高。城鎮居民人均可支配收入由1978年的372元增加到2013年的27154元，農民人均純收入由1978年的165元增加到2013年的11186元。注重改善和發展民生，不斷提升民生保障水平。在全省率先實現城鄉居民基本醫療保險并軌，在全省率先開展大病醫療保險和異地就醫聯網結算。改革發展成果惠及到城鄉群眾，全民幸福指數持續提高。

根據銅陵市第九次黨代會和“十二五”發展規劃，當前和今后一個時期，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“轉型跨越、富民強市、共建小康、同享幸?！边@一主題，突出加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持結構升級、創新強市、環境立市和城鄉一體發展戰略，努力實現“構筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設幸福銅陵”的總體目標，努力把銅陵建成國際銅都、山水城市、宜居家園、休閑勝地。屆時，“江南解放第一城” 將以環境優美、社會和諧、文明進步的嶄新姿態進一步成為閃耀在八百里皖江之濱的璀璨明珠。（題圖為銅陵市豐收門雕塑）

（執筆人：傅凱）

（責任編輯：吳玫）