是金子總會發亮

黃慧誠

近日，廣東“環境保護責任考核”評比結果新鮮出爐。其中，珠海、中山、惠州保持多年來的優秀名次，東莞則后來居上。

近日，經廣東省人民政府批準，廣東省環境保護廳公布了2013年“環境保護責任考核”評比結果。這份含金量頗高、全省目前唯一的環保綜合考核排名榜令人關注。

不出所料，老牌“優秀”——珠海、中山、惠州三市，繼續榜上有名。至此，珠海已連續14年優秀，而且2012年新考核辦法實施以來連續兩年撥得全省頭籌；中山、惠州也是連續7年優。

意料之外，新科“優秀”——東莞，以93.1分的成績，成為2013年度考核“探花”。

登高望遠當先行

四個優秀城市都是國家環保模范城市，都提出了創建國家生態市、國家生態文明示范市的戰略目標。更高更遠的要求，是壓力也是動力，引領各地環保工作不斷前行，并形成你追我趕的良好競爭局面。

“海上云天，天下珠海?！敝楹Ｊ菑V東乃至全國最早一批“國家環保模范城市”，其藍天碧海的宜居環境令人羨慕。為保持珠海生態優勢，2012年6月，珠海市委、市政府提出了用四年時間創建國家生態市、國家生態文明示范市的戰略目標。

“創建不是市委市政府沒事干，而是珠海發展需要?！敝楹Ｊ形瘯洏銓嵉脑?，道出創建生態市、生態示范市的目標和內涵，也彰顯了珠海新一屆領導實現“藍色珠海、科學崛起”的決心與信心。

2013年珠海各項生態文明體制改革走出新路，率先成立全國首個地市生態文明研究機構——北京大學生態文明珠海研究院；成立了全省首個生態文明議事機構——珠海市環境宜居委員會，率先開展了生態文明立法，《珠海經濟特區生態文明建設條例》成為黨的十八大后首部生態文明地方性法規。

2012年1月，當中山市長接過“國家生態市”牌匾時，中山一舉成為全國首個地級生態市，并邁上生態文明建設新的征程，朝著建設“珠江口灣區最美宜居城市”和“經濟發達城市中生態最好城市”目標不斷前行。根據創建計劃，2015年中山要達到國家生態文明示范區建設指標體系要求；到2020年生態文明建設水平全面提升，產業結構和產業布局調整全面完成。

中山先后印發實施了《中山市生態文明建設規劃》、《中山市主體功能區規劃實施綱要》、《中山市生態補償工作方案》。中山市因此成為廣東省首個建立基于區域綜合平衡開展資金籌集模式生態補償機制的城市，也是新《環保法》頒布后全省首個制定統籌型生態補償政策的地級市。

緊緊圍繞“盡快進入珠三角第二梯隊”和“生態建設率先進入全省第一梯隊”的奮斗目標，2013年惠州繼續以創建國家生態市為載體，深入推進各項環保工作。市長與各縣（區）簽訂了生態市建設責任書，落實各項工作。

2013年9月，東莞全面部署啟動了生態市創建工作。根據工作方案，未來3年內，東莞將爭取基本達到國家生態市建設指標，創建成為廣東省生態市，并在2017年全面達到國家生態市建設指標要求，向環境保護部申報驗收。為此，東莞擬投388億元，構建六大生態體系，鞏固已有成果，持續優化相應指標。

腳踏實地抓治理

沒有真抓實干，再高遠的目標只會是一句口號，再美好的藍圖只會是一種幻景。四個優秀城市狠抓污染減排與環境治理，在2013年主要污染物減排考核中全部被評為優秀。

珠海市十分重視減排工作，專門設立減排專項資金，每年安排減排資金1000萬元，已累計安排4000萬元資金，用于完善污水管網等減排工程建設。2013年珠海白藤水質凈化廠（2萬噸/日）、富山水質凈化廠（2萬噸/日）于2013 年7月通過環保驗收，正式投入運行。同時，啟動了“十一五”已建成城鎮污水處理廠升級改造工程，要求到2015年全部達到國家污水處理廠一級A標準。

中山市狠抓雨污分流管網建設。根據2012年中山市政府印發的中山市雨污分流工程方案，2015年前市鎮兩級將投入超80億元建設資金，其中鎮區約62.25億元。據統計，僅鎮區2013年雨污分流工程累計完成投資8.6億元，完成主干管網鋪設105.73公里，支管鋪設197.65公里。副省長許瑞生調研中山時寄語，“中山要把雨污分流工程做成全省的樣板工程?！?/p>

惠州市脫硫脫硝工作成效顯著。平海電廠和國華電廠共4臺機組全部完成降氮脫硝和取消脫硫系統煙氣旁路，脫硫脫硝效率大幅提升。全市日產熟料2000噸以上的8條新型干法水泥生產線脫硝設施建成投入試運行，有效削減氮氧化物排放。此外，列入2013年計劃的21座污水處理設施全部建成，全年新增污水處理能力14.4萬噸/日，新鋪設截污管網176公里。

列入東莞市2013年污染減排計劃的47個項目，全部完成任務。東莞全面啟動麻涌新沙港等5個集中供熱項目前期工作，全面推進麻涌電鍍區等7個環?；亟ㄔO。

各地還把創建生態示范村（鎮、園）作為生態文明建設的細胞工程積極推進。截至目前，珠海市13個鎮建成省級生態鎮，其中6個鎮成為國家級生態鎮。東莞市10個鎮建成省級生態鎮，其中6個鎮成為國家級生態鎮。中山市共有160個市級生態示范村，創建比例約為60%?；葜萑幸延惺〖壣鷳B鄉鎮33個，國家級生態村1個，省級生態示范村10個，省級生態示范園2個。

環保為民見真情

老百姓關心的環境問題就是環保工作的出發點和著力點。四個優秀城市都把大氣污染防治、飲用水源安全等作為工作重中之重，其中，珠海、中山、惠州等市在全國74個重點城市排名中屢居前十位，為當地乃至廣東掙足了“面子”。

專家指出，廣東能在全國城市空氣質量排名中屢居前列，得益于瀕海的地理優勢，也有賴于廣東在大氣污染防治的先行先試和“精耕細作”，正所謂精工出細活。作為優秀城市，無論是建立區域聯防聯治機制還是機動車尾氣、揮發性有機物、二氧化硫等各領域污染治理，四個城市都積極走在前列。

以機動車污染防治為例，2013年珠海 3550臺2000年前注冊登記的“黃標車”全部退出運營。中山自今年9月1日起，將“黃標車”限行區域擴大至全市行政區域范圍（高速公路除外），成為全省首個全市限行“黃標車”地級市，并由環保部門聯合交警部門實施電子抓拍?；葜菀幏稒C動車環保檢驗管理，2013年全市機動車環保檢測率達94.3%以上，環保檢驗合格證發放率91.34%以上。2013年東莞共淘汰“黃標車”22798輛，超額完成全年1萬輛的淘汰任務。

為保障群眾飲水安全，珠海投入數億元實施了咸期應急供水和五山引淡改造等保障工程，建成總庫容4333萬立方米的竹銀水源工程。強化河流水質安全預警監測網絡構建，建成10個水質自動監測站，初步形成了水源污染預警、水質安全應急和水廠應急聯動的三位一體水源應急保障體系。

中山全面開展飲用水源保護區違法建設項目專項整治工作，截至2013年6月30日全市共完成402個飲用水源保護區違法建設項目的專項整治工作，其中34個為重點整治項目。在已完成整治工作的飲用水源保護地，初步開展了相關生態修復工作，全市飲用水源安全得到切實保障。endprint