圖說新環保法（公眾版）

新環保法實施在即。為宣傳和引導廣大公眾用好新環保法維護自身環境權益，監督政府、企業環境行為，履行好自身環境責任，本刊推出“圖說新環保法（公眾版）”專題，對有關條文進行權威解讀。（專題內容已結集出版，請有需要的單位聯系020-83542327。）

第九條（摘錄） 各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環保志愿者以及新聞媒體開展環保法律法規和環保知識的宣傳。

教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容。新聞媒體應當對環境違法行為進行輿論監督。

意識決定行動，公眾有環保意識才能形成環保自覺。因此，需要通過廣泛開展環保法律法規和環保知識的宣傳和普及，動員全社會的力量共同參與，營造全社會參與環境保護、建設生態文明的良好氛圍。

本條所說的“基層群眾性自治組織”是指居民委員會和村民委員會；“社會組織”是指在民政部門登記的社會團體、民辦非企業單位、基金會等各類社會組織；“環境保護志愿者”是指不為物質報酬，志愿從事環境保護公益活動的人員。這里的學校，是指各級各類學校，包括實施學前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學校。

新聞媒體除了要做好環保宣傳之外，還要對環境違法行為進行輿論監督。需要注意的是，新聞媒體報道環境違法行為，應當客觀、全面、準確、對報道的真實性負責。如果因不實報道給相關企業、單位的合法權益造成了損害，應當依法承擔侵權賠償責任。

第二十七條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況，對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監督。

此次環境保護法修改過程中，加強了人大對政府環境保護工作的監督。

人民代表大會是代表人民行使國家權力的機關。本條規定，在本行政區域發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會提出專項報告，依法接受監督。

聽取政府有關工作報告是人大及其常委會的法定職權。人大對政府工作的監督，利于有效解決關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大環境問題。

第三十六條 國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環境的產品和再生產品，減少廢棄物的產生。

國家機關和使用財政資金的其他組織應當優先采購和使用節能、節水、節材等有利于保護環境的產品、設備和設施。

本條重點強調了消費領域的減量化要求。從長遠來看，綠色消費是未來的發展方向。人們在選擇消費的同時，應尋求消費與環保的和諧統一。

國家通過制定優惠政策、稅費減免等措施，鼓勵和引導公眾改變不合理的消費方式，盡量減少使用一次性用品，使用有利于保護環境的產品和再生產品，延長消費品的使用壽命，減少廢棄物的產生。

本條原則規定國家機關使用財政資金應當厲行節約，優先購買和使用節能、節水、節材等有利于保護環境的產品、設備和設施。這一規定主要通過國家機關辦公設施節能、節水的更新改造和政府“綠色”采購來實施。endprint