城市關于加強風景園林行業與學科管理的建議

鄧興兵

摘要：目前，風景園林工程隨著城市化建設的發展有了很大的發展空間，然而在進行風景園林的管理中還缺乏科學的措施。因此，本文就針對城市風景園林行業的管理進行了簡單的分析，并總結出了科學合理的管理建議。

關鍵詞：城市建設；風景園林；科學管理

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

引言：

隨著城市的發展和人們生活環境的改變，人們對居住和生活環境的要求日益提高，城市園林發展己成為城市建設中一個亮點。城市園林規劃與管理如何適應城市的快速發展，如何滿足城市居民的需要，是當前市政建設園林規劃工作人員的新課題。黨的十八大提出了建設綠色家園，和諧家園的構想，為市政園林規劃和管理部門指明了今后發展的方向。

1、現代城市風景園林的概念

及作用現代城市風景園林已不同于傳統園林的掇山理水、種植花木，它是在繼承傳統園林優良傳統的基礎上，緊密結合城市發展，適應城市需要，順應當代人的需求，以整個城市轄區為載體，以實現整個城市轄區的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的內涵已經和傳統意義上的園林有了很大的區別，它的立足點已不再局限于花草樹木所營造的美的感受，而是植根于現代城市的生態建設的需要。因此現代城市風景園林的功能也和傳統園林的功能產生了一定的分歧，它不僅滿足人們觀賞游憩的需要，更可以創造適宜的現代城市人居環境。城市風景園林是為大眾服務的，具有公益性。它不僅為城市居民提供了文化休息以及其他活動的場所，也為人們了解社會、認識自然、享受現代科學技術帶來了種種方便。它不僅可以是美化城市面貌，更重要的是它具備改善城市的生態環境、調節氣候、凈化空氣等方面的作用，因此城市風景園林是保障城市可持續發展的一項重要的生態基礎性設施。無論在國內或國外，作為生態基礎性設施之一的城市風景園林在城市建設中都有十分重要的地位，同時也成為展示當地社會生活和精神風貌的櫥窗，對建設和諧社會有著重要的作用。

2、加強風景園林工程管理的重要性

城市是一個地方政治、經濟、文化的中心，風景園林工程是一個城市現代化水平和生態文明建設的重要指標。風景園林工程對于提升城市品味、改善人們的生活環境和促進城市經濟發展具有重要的意義。加強風景園林工程管理，有利于保證風景園林工程質量，從而為人類提供高質量的生活環境。加強風景園林工程建設，不僅有利于維護城市的生態安全，為人類創造安全舒適的居住環境，而且有利于提升城市形象，增強城市的綜合競爭力，促進城市社會經濟的迅速發展。因此，必須加強風景園林工程管理，提高城市風景園林工程的整體水平，從而為人類創造更加優美的生活環境。

3、城市風景園林管理中存在的問題

3.1管理意識淡薄

我國生態城市建設起步較晚，思想先進性不足，在生態環境惡化和城市園林綠地建設遲緩的當下，很多城市的經濟建設依然以犧牲環境為代價，在城市園林規劃建設上的投入不多，最終影響了城市環境質量，破壞了城市生態環境。加之，一些城市管理者尚未清楚認識到風景園林在城市建設中的作用和影響力，以致在這方面的管理規劃意識淡薄。

3.2管理部門對園林的布局規劃不科學，缺乏系統性

城市風景園林究其根本是建立一個清新宜人的人居生態環境，但是在現階段，園林的綠化布局的不合理、不科學妨礙了綠色環境的形成，很多城市的園林規劃設計缺乏長遠的考慮，使規劃與實施脫節，以上海市為例，有些地方急功近利、盲目跟風、互相攀比，造成資金的浪費，卻沒有收到很好的生態效益和社會效益，還有的地方風景園林過于追求模式統一、結構對稱、沒有自己的特色，而且自然種植的比較少，大部分靠移植，浪費資源，沒有重視生態效應。

3.3城市風景園林管理措施的不科學，不規范

現階段，風景園林管理工作并沒有形成一套標準的管理措施，導致部門在管理上出現了權限不清、職責不明的情況，缺乏協調性和統一性，不能充分發揮各個部門的作用，導致了相互推諉責任、管理養護工作馬馬虎虎、應付了事的情況。而且發生了城市園林綠地被隨意侵占、樹木被砍伐、綠地被毀壞的情況等不良現象，極大影響了城市園林的綠化事業。在我國，政府對城市園林工作不夠重視，沒有將其納入考核議程，沒有形成一套行之有效的管理體系，也制約著園林管理的科學性。此外，園林養護的工作人員也是園林養護的短板，現在，大部分的養護工人只會做基本的澆水、修剪、垃圾清理的工作，缺乏專業的技術培訓，沒有一套行之有效的管理規則對他們的職責、技能水平進行考核和監督，導致了養護工的業務素質普遍較低，養護效果比較差，他們追求的終極目標就是植物活著就行。

3.4園林規劃管理沒有形成管理體系

在目前的園林規劃上沒有形成統一的管理體系，規劃上由市政設計，園林建設集中在建設部門，日常維護又由綠化部門執行，這樣規劃、建設、維護部門相互脫節，形成園林管理上的主體不明、責任不清，甚至出現了“一年建、二年荒、三年光”的現象。這樣就造成園林在城市建設管理上跟不上城市發展的步伐。

管理人員的專業知識缺乏一些城市園林行業的準入門檻低，城市園林行業內的許多園林公司的管理人員都是經由其他相關行業轉變而來的，缺乏相應的專業知識和施工經驗，在施工過程中的許多問題因為得不到解決或者得不到正確解決而為以后的施工或者養護埋下新的隱患。

4、城市風景園林科學管理策略

4.1建立科學合理的管理制度，章程

必須明確對于風景園林工程來說，必須非常關心施工的質量，如果質量得不到保障，這樣不僅導致當初設計時候的理念不能很好的被展示出來，還會導致在以后使用的過程中會出現很多的不良后果，同時還會給社會生活帶來很大的不變，嚴重影響了城市的環境。所以對于綠化工程的管理工作一定要高度重視起來，要讓風景園林這個行業越來越規范有序，同時還要注重對管理制度的完善，不僅要明確還要更加的規范化。這就要求做好以下兩個方面，首先就是采用報批程序。如果一個綠化工程單位要開始施工，那么就必須要進行審批的工作，這個是由風景園林管理部門來完成的。對于施工單位的設計方案，一定要非常嚴格的進行審查，要考慮到多方面的因素，景觀性、實用性以及施工單位的綜合素質都要包括在內;其次就是可以實施市場準入機制。要善于運用市場的一般規律來調節，在競標的時候要檢查施工單位是否有相關的資質，如果沒有就不能進行施工活動。

4.2科學規劃城市園林管理工作

城市園林規劃統籌工作要以大量的調研分析為基礎，以足夠的人力、財力、物力為保障，從大局出發，用科學理論、技術來統籌規劃園林管理工作，因地制宜，尊重當地的自然景觀和人文景觀，以確保管理工作的長遠性、科學性，使園林規劃滿足生態城市建設需求，與城市長遠發展相適宜。對城市綠化格局的規劃要按照景觀生態規劃的原則，認真分析當地的水文、地質、氣候等自然條件，以及歷史文脈、審美情趣等因素，對園林布局、植物配置、景觀視線等進行長遠而科學規劃。

4.3提高全民綠化意識，加大管理部門執法力度

為了維護和鞏固城市的風景園林事業，為人們創造良好的生活環境，必須提高全民綠化意識，加強宣傳教育工作，提高人民自覺愛護綠地意識、確立建設和諧生態環境的觀念。相關部門要高度重視風景園林的管理工作，做到高度負責，對園林的養護、灌溉、施肥、病蟲防治等工作進行認真的監督和管理，尤其是重視對古樹名木的養護問題，古樹名木是一道風景，本身帶的歷史價值和觀賞價值都是不可復制的。要對其進行保護，定期驅蟲、施肥、松土、換土等等，保證良好的生長狀態，為我們的子孫后代留下財富。

4.4提高管理人員的管理水平

園林工程施工的最終效果與管理人員密切相關，因此要擁有一支高素質的施工隊伍，必須掌握相關的專業知識，但我國施工人員的知識儲備不合格，如園林項目的管理人員由建筑項目的管理人員監管，相關專業知識欠缺，導致園林工程得不到應有的重視。因此，必須加強園林施工管理人員的業務培訓，不斷提高施工人員素質，如在施工過程中，要了解工程所在地的氣候自然環境，掌握當地樹種的生活習性，這樣才能更好地做好園林工程植物的栽植。同時，加強施工人員的專業素質，這樣才能更好地指導施工，確保工程質量，保證工程按時完工。

4.5規范城市風景園林管理，建立監管體系

為進一步促進風景園林養護市場的形成，要建立風景園林養護資質審批制度，規范風景園林養護市場的管理，確保風景園林養護質量，制定相關審批辦法和管理資質標準，鼓勵成立風景園林養護公司。應建立完善的風景園林精細化管理技術標準和監管考核體系，完善專業風景園林管理制度，制定各項考核評估辦法，完善園林養護規章制度，做到用制度規范管理工作，以此作為綠化養護管理督導檢查的依據，并將結果與養護經費掛鉤。最后加強檢查、督導、巡視工作，定期、不定期地對全市的風景園林管理進行督導檢查。

結束語：

總之，園林工程的管理是一項復雜、多方位、多學科并容的工作，這就需要管理者要有全局的理念，多方面的考慮，并不斷學習，完善自我。加強成本控制、施工質量、人員素質等方面的管理，使我國園林工程管理模式不斷創新，不斷完善，逐步達到盡善盡美的程度。

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