公路工程施工監理的現狀與對策分析

高小強

【摘要】公路工程施工監理實踐活動中，監理人員業務水平有待提升、公路工程施工監理的相關制度缺乏完善性以及公路工程施工監理的相關工作缺乏公平有效性等問題始終困擾著公路工程施工監理活動的有序開展。在此背景之下，研究公路工程施工監理的針對性完善對策顯得極其關鍵。文章通過分析公路工程施工監理的基本現狀，同時在此基礎之上介紹公路工程施工監理的針對性完善對策，以期可以成為相關人士參考與學習的標準，最大限度提升公路工程施工監理的整體水平。

【關鍵詞】公路工程;施工監理;現狀;對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

1.前言

公路工程施工項目屬于基礎性、技術性建設項目，在國內各項建設項目中起著舉足輕重的地位。一般而言，工程整體質量的優越性，不僅會對同行質量產生直接影響，同時還會對國家經濟發展狀況產生影響，因此必須予以足夠重視。當前，對于公路工程施工以及施工監理，國家加大了關注力度與建設力度。較之其他各種工程項目，公路工程施工監理本身具備要求高、復雜性強以及任務重等特征，而提升公路工程施工監理的整體水平也體現出十分重要的現實意義。

2.公路工程施工監理的基本現狀

公路工程施工監理本身是提升公路工程施工整體質量的重要保證，同時也直接順應市場需求。然而，由于國內監理企業起步較晚，因此還存在著較多問題，具體體現在以下諸多方面。

2.1監理人員業務水平有待提升

國內公路工程施工監理具有十分光明的發展前景，且已經取得了顯著的實踐成績。然而，受監理行業整體發展缺乏規范性等因素的影響，監理人員業務水平普遍偏低，以至于實際工作中出現較多漏洞，這并不利于監理工作體現其價值，監理質量也無法得到提升。究其原因，包括以下諸多方面：第一，未能深入調研公路工程施工場地，在開展監理工作時，未能遵守相關規范與制度，以至于各項措施無法得以有效執行；第二，監理人員未充分發揮其功效，加之組織機構缺乏健全性，導致各監理人員的具體職能也業務未能得以明確，其監理工作也流于形式；第三，監理技術、建立理念以及監理方式、服務意識等方面十分落后，給工程企業帶來較大損失[1]。

2.2公路工程施工監理的相關制度缺乏完善性

就目前而言，公路工程施工監理實踐活動中，受公路工程行業發展模式缺乏規范性的影響，以至于監理行業內部時有出現惡性競爭等問題，加之監理公司癥狀質量良莠不齊，普遍存在著出租資質、掛靠等行為，導致監理質量止步不前。同時，公路工程施工監理的相關制度缺乏完善性、健全性、合理性和規范性，導致施工作業環節無法避免地出現各種安全事故。一般而言，規章制度是否合理，會對監理人員工作行為產生直接影響。如果制度缺乏完善性，不僅會導致人員的整體流動性變大，而且還可能會潛存著各種安全隱患，這無疑會給公路工程施工監理實踐程序的穩定性帶來不利影響。

2.3公路工程施工監理的相關工作缺乏公平有效性

相關法律與法規明確要求，公路工程施工監理企業在承接工程委托書之后，需以公平公正的態度對待監理工作。就兩者關系而言，監理企業和工程方、原材料供應方、構配件供應方以及設備供應方之間均不得出現任何利害關系、隸屬關系。然而，就實際操作環節而言，監理企業和工程方之間的關系十分密切，而工程監理大多流于形式，甚至部分監理人員受利益的驅使，和原材料供應方、構配件供應方以及設備供應方之間存在著直接的利害關系，以至于施工監理的相關工作缺乏公平有效性，工程質量也因此無法得到保證[2]。

3.公路工程施工監理的針對性完善對策

3.1不斷提升監理人員整體業務水平

公路工程施工項目當中施工監理起著舉足輕重的作用，因此必須不斷提升監理人員整體業務水平。首先，嚴格執行市場準入機制。各監理單位間在能力水平等方面都存在著較大差異，加之存在著部分不良企業，給行業正常運作造成直接影響。因此，國家相關部門應當明確限度與落實監理市場基本準入機制，通過提升監理企業準入條件，嚴格限定其數量、資質、能力以及經驗等基本條件，最大限度完善建立市場。

其次，提升監理人員法治理念與職業素養。監理人員應當不斷提高自身法治理念，嚴格遵法、守法，始終以高標準要求自己。由于職業素養為監理人員工作中的根本性要求，通過組織監理人員開展職業再教育活動等形式，提升其職業道德和自我約束等方面的能力，有助于加強其監理水平。

再次，不斷提升監理人員業務操作能力?；诒O理人員而言，業務操作能力無疑是其基本的技能要求。近年來，隨著國內科學技術不斷進步，施工單位進行施工活動時，先后引進了各種新型技術，對于施工人員、監理人員基本操作技能也提出了較高要求，不僅需要其具備豐富的專業理論，同時還需及時掌握各種新型技術與知識，有助于其順利展開監理工作[3]。

最后，給予監理人員定期培訓的機會，通過座談會、講座以及對外交流等形式，鼓勵其主動學習各種新技術，用以豐富自身工作程序。同時，監理人員應當以正確的態度面對各種不正之風，嚴禁盲目跟風，始終堅持嚴于律己和潔身自好的原則，從而不斷扭轉各種歪風邪氣。

3.2不斷完善并落實公路工程施工監理的相關制度

鑒于公路工程施工監理的相關制度缺乏完善性，因此不斷完善并落實公路工程施工監理的相關制度具有十分重要的現實意義，不僅能夠確保公路工程施工監理實踐活動能夠到達有章可循的標準，還能促使施工監理實踐活動充分發揮其功效，從而不斷提升公路工程施工監理的整體質量。為了達到這一目標，應當完善并落實管理責任機制，采取責任負責制，一旦出現任何質量問題，應及時追究有關監理企業，以此方式提升監理人員責任意識與積極性[4]。與此同時，還需建立完善考評機制與管理制度，以制定制度的方式實現對監理人員實際工作行為的客觀考評，從而不斷規范其工作行為。此外，監理企業內部應當實行連帶責任機制，在管理層面與技術層面實行連帶責任，對于提升監理質量和監理企業信譽度具有重要意義。

3.3提升公路工程施工監理各項工作的公平有效性

公路工程施工實踐過程當中，首先要求建立企業及其工作人員始終堅持公平公正等基本原則，通過實時監控施工環節的所有工序，不斷提升公路工程施工監理各項工作的公平有效性。其次，基于施工企業而言，還需對其工作標準進行監督與檢查，針對各種不合理性施工操作，必須予以及時處理，以此方式提升施工程序的規范性[5]。最后，強化施工原材料的準入監管與質量監管，要求監理企業全程參與至原材料采購環節、運輸環節、進場環節、入口環節、保管環節以及領取環節中，最大限度提升原材料整體質量，確保其達到國家相關標準。

4.結束語

公路工程施工監理無疑是一項任務艱巨、工作量繁重的項目，同時也是保證工程質量及車輛運行質量的重要手段。為了提升公里工程施工監理的整體水平，需要相關部門與機構不斷提升監理人員整體業務水平、不斷完善并落實公路工程施工監理的相關制度以及提升公路工程施工監理各項工作的公平有效性，從而提升公里工程施工監理實踐活動的存在價值，為監理企業、施工企業以及國家經濟發展做出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1]范林根.關于公路工程施工監理的主要問題及相應對策探究[J].城市建設理論研究(電子版),2013,2(2):108-111.

[2]張璐強,袁沖.公路工程施工監理中的常見問題與完善對策[J].城市建設理論研究(電子版),2012,21(21):136-137.

[3]姜晉蕓.分析基于UML的公路工程施工監理管理系統的需求[J].城市建設理論研究(電子版),2013,16(16):123-125.

[4]劉軍.公路工程施工監理中質量、進度與費用綜合關系研究[J].城市建設理論研究(電子版),2011,35(35):1-7.

[5]陽長壽,高元康.淺談公路工程建設中施工監理的進度控制工作[J].城市建設理論研究(電子版),2011,20(20):389-400.