濮陽市人才市場現狀與發展的思考

王增惠

（河南省濮陽市公務員培訓中心，河南濮陽457001）

濮陽市人才市場現狀與發展的思考

王增惠

（河南省濮陽市公務員培訓中心，河南濮陽457001）

人才市場是按照市場規律對人才資源進行配置和調節的一種機制，充分發揮人才市場作用，助力企業發展，促進就業增長和人才有序流動就是一條行之有效的途徑。本文結合濮陽市人才市場的發展和特點試圖解析并提出關于人才市場發展的一些方法。

人才市場；調配；發展；建設

人才市場是按照市場規律對人才資源進行配置和調節的一種機制，是人才流動中交換行為和交換場所的總和。建立和完善人才市場是完善社會主義市場體系的重要組成部分，是勞動人事制度和畢業生就業制度改革的深入，也是政府一項重要職能?！叭吮M其才”是人才整體效益的最佳模式，而這種模式通過市場配置得到最佳體現。在當前世界經濟仍然低迷的背景下，就業作為一項民生工程，對于提高公民收入，促進社會穩定有著重要意義。充分發揮人才市場作用，助力企業發展，促進就業增長和人才有序流動就是一條行之有效的途徑。

濮陽市人才市場始建于1997年，是唯一一家政府主辦的人才市場。近年來，濮陽市人才中心不斷加強人才市場建設，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，初步形成了“政策引導、市場導向、規范管理、服務為本”的基本發展思路，招聘單位和求職者數量呈現出了前所未有的蓬勃發展勢頭。本文結合濮陽市人才市場的發展和特點解析并提出關于人才市場發展的一些方法，以供參考。

一、濮陽市人才市場的現狀

十幾年來，濮陽市人才中心積極探索新型人才市場建設的新路子，致力于人才市場的可持續信息化發展，不斷提高人才市場的服務質量，人才市場的社會知名度不斷提高，已成為覆蓋濮陽五縣二區，輻射豫北地區規模最大的人才市場。

（一）充分發揮人才市場化配置作用

濮陽市人才市場自1997年以來共舉辦各類人才招聘會380余場，參會單位兩萬多家，達成意向近22萬人次。市人才市場每月8日、18日、28日召開三次人才交流會，參加單位多時達到三百余家，求職人員均在2 000人至5 000人之間。2014年至今濮陽市人才市場共舉辦現場招聘會30場（其中專場招聘會7場）參加招聘單位4 343家，提供崗位109 906個，達成意向52 381人次。從發展趨勢上看，參加交流會的單位和求職人數與往年同期相比均有很大提高，發展勢頭良好?？傮w上適應了經濟社會發展的需要，起到了市場化配置作用。

（二）為經濟發展特別是民營企業提供了大量的人才，支撐了企業的發展

人才市場是經濟發展的晴雨表。經濟快速發展需要人才智力的保障，而人才交流的活躍又促進了經濟的發展。近幾年來，濮陽市人才市場招聘企業規模、數量和求職人數均有了快速發展，為經濟發展提供了強有力的人才支撐。非公有制經濟是人才市場的主角，用人自主，方便靈活，市場化的資源配置得到了真實體現。濮陽濮耐高溫材料(集團)股份有限公司、濮陽市蔚林化工股份有限公司等一大批企業通過人才市場招聘到大量急需人才，解決了制約企業發展的人才瓶頸問題，為企業快速、健康的發展奠定堅實的人才基礎和保障。

（三）促進了各類人才的就業和發展

人才市場每次交流會均有百余家用人單位提供眾多職位，吸引了大中專畢業生及各個層次的畢業生、眾多技師、技術型人才前來參加應聘。特別是畢業生報到、就業指導工作移交到市人才中心后，充分利用有利條件，建立了畢業生企業信息聯動機制，即畢業生報到時填寫求職信息，根據企業需求職位及時搭建聯系平臺，企業需求人才可到畢業生信息庫查詢。通過推薦就業，有力的提高了畢業生的就業率。同時，把人才市場的各類企業招聘信息及時發布到濮陽市人才信息網，使人才市場招聘的時間和空間得以延伸和拓展，方便了廣大群眾求職應聘。

二、市人才市場存在問題

（一）用人單位和求職者層次不一，缺乏規模大的企業和高層次人才參與

參加交流會的用人企業多為民營中小企業，注冊資本多為兩百多萬元以下。部分事業單位、國有企業受到各種因素的制約和影響，仍處于封閉半封閉狀態，尚未完全走向市場。大型的合資、國企、外資企業鮮有在市人才市場招聘員工，如河南省中原大化集團有限責任公司、濮陽市中原乙烯實業有限公司幾乎沒有參加過市人才市場的招聘活動。求職人員中多為無學歷或低學歷的體力勞動者，整體層次較低。近幾年，雖然求職的畢業生數量有所增加，但總體上高層次人才的缺失也是制約市人才市場發展的重要因素。

（二）人才市場管理逐步規范，但工作理念和方法有待改進

目前市人才中心對人才市場的管理比較簡單，主要是提供場所和攤位，自由交流，屬于低端的人才開發。事前沒有對用人單位的情況進行分析，也沒有對招聘崗位情況進行分類，事后無法跟蹤調查單位招聘的結果，也沒有主動掌握人才就業的情況，無法進行有效地預測和指導。服務內容和方式單一，只能提供人才招聘和求職信息發布等低附加值，低技術含量的服務產品，仍處于“大集市”水平，成交率低，不適應現代人才市場的發展方式，不能及時提供反映及預測人才供需數量，結構的狀況和趨勢的確切信息。

（三）人才市場招聘會逐步形成規模，人才信息網的網絡招聘也相當活躍，但總體上形式單一

從人力資源服務發展的角度來看，高端人才市場、專業性的人才市場、網絡人才市場和大型人才市場是未來發展的重點，相關的獵頭服務，人才測評，管理咨詢，培養培訓，人才就業指導服務缺乏。

（四）現有人才市場設施條件過于簡陋

受各種因素的制約，市人才市場交流會招聘環境硬件設施落后，而且是全省唯一一個沒有固定場所的露天人才市場。雨雪天氣嚴重影響了人才交流會的正常進行，雖然現在盡力采取改善交流會環境的措施和方法，但建成一個規模較大，功能齊全的人才市場大廈仍迫在眉睫。

三、關于市人才市場建設的建議

（一）提高認識，轉變觀念，正確看待人才市場

加強輿論宣傳，利用各種新聞媒介廣泛宣傳人才市場的重要意義，提高人才市場在配置人才資源方面的作用，使人才市場意識深入人心，為人才市場的發展營造良好的社會環境和輿論環境。特別是濮陽一些事業單位，國有企業用人需打破“靠關系”單一的進人方式。將人才引入市場，需要人們思想意識的轉變，只有將人才主動投入市場，才能從根本上優化企業的人才結構，不斷提高人才素質，最大限度地發揮人才作用。中小型民營企業要具有戰略眼光，積極與人才市場對接，建立人才籌備和人才信息庫，引進、培養高技能、管理型人才，為企業長遠發展打下夯實基礎。

（二）完善管理制度，加強人才市場的規范管理

市場主體（用人單位，求職個人）的信用與道德問題一直困攏著人才市場發展。若管理不善，進入市場的企業魚龍混雜，更有少數不法商家使用違法手段騙取求職者錢財。加之個別求職者缺乏道德與自律意識，用人單位與求職者互不信任，長而久之人才市場的信任度會大打折扣，因此，需要加大管理力度，提升人才市場的信任度。一是嚴把企業進入人才市場的門檻，須出示相關證件并登記在案；二是嚴厲打擊私招亂聘現象，營造良好的招聘環境；三是加強人才市場的法制化建設，有規可依，有章可循；四是樹立現代人力資源觀念，提高管理水平。

（三）創新舉措，積極轉變招聘方式

現場招聘會、網絡招聘會是目前濮陽市人才市場的主要人才交流手段，但有時意向達成不佳，究其原因各單位所需人才的層次結構差別大，給人一種亂哄哄的感覺。專業技術要求不同導致求職者無所適從，把現場招聘會與網絡招聘會按所需層次專業分類，舉辦專場招聘會等不失為一項調節手段，如舉辦“計算機應用人員”、“化工人員”專場招聘會。網上招聘會可以充分發揮網絡優勢，把企業分門別類，如分為“工程機械類”、“行業服務類”、“經濟投資類”等。把用工需求分開層次，與按照需求人員對接，這樣會大大提高應聘成功的機率和招聘效率。

（四）提高人才市場的信息化程度

人才資源的信息化和網絡化是人才市場的有效載體，“信息型”人才市場是人才市場建設的發展趨勢，加強濮陽市人才信息網的建設，提高信息利用率和市場服務的信息化水平。加強周邊地市和縣（區）的人才信息交流，實現資源共享。積極吸引有實力的單位和高層次人才參加人才市場交流會或在濮陽市人才信息網注冊，建立高層次人才信息庫和高薪高技能人才信息庫，提升人才市場招聘雙方的層次。重點培育和發展高層次人才市場，力爭在服務內容多樣化上有所創新突破。

（五）政府應加大投入力度，建立高標準，高起點的人才市場

鑒于濮陽當前市人才市場現狀，露天舉辦，招聘環境差，硬件設施落后，應積極學習借鑒先進地市的人力資源市場經驗，建立人力資源大廈，可以設招聘專區、人才測評區、人力資源培訓區、人才信息庫區。專場性較強，設施齊全的人才交流大廳，逐步形成冀魯豫三省交匯區域性的大型人才交流市場，打造濮陽人才市場品牌形象。

［責任編輯：高 瑞］

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1005-913X（2015）03-0183-02

2014-12-26

王增惠(1975-)，男，河南濮陽人，經濟師，研究方向：人力資源管理與經濟發展。