順應形勢發展 加快提高國民素質

傅文第 華欣

摘 要：當前，我國正處在經濟社會轉型發展的關鍵階段，同時也處在各種矛盾和問題集中呈現的敏感階段。國民素質在很大程度上決定了我國接下來一段時期內能否繼續穩定、快速和持久發展，實現全面建成小康社會的宏偉目標。結合新時期我國國民素質研究實踐，針對現階段我國國民素質出現的不和諧現象，提出提高國民素質的建設策略，推動社會經濟又好又快發展。

關鍵詞：國民素質;新形勢;國民素質價值;對策

中圖分類號：D64 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）34-0016-02

習近平總書記在2015年慶?！拔逡弧眹H勞動節大會上指出：“面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發展能否搶占先機、贏得主動，越來越取決于國民素質特別是廣大勞動者素質”[1]，國民素質已成為決定綜合國力的重要因素，影響著國家和民族的前途和命運，因此要不斷培養高素質人才，才能確保國家在未來的國際競爭中保持領先地位。

一、提高國民素質建設的價值和現實意義

（一）應對“中等收入陷阱”，破解發展難題的需要

目前我國已經進入社會經濟發展的關鍵時期。轉變經濟發展方式，應對新常態，走出“中等收入陷阱”，除了強有力的政策保障外，關鍵是要提高勞動者自身的素質。因此，要加大對教育的投入，通過提高公民的科學文化素質、道德修養和國家意識，帶動國民整體素質的提高，進而創新經濟發展方式，創造低能源消耗、高附加值的財富，使我國跳出發展陷阱，早日步入發達國家行列。

（二）傳承中華文明，振興中華，實現中國夢的需要

中華民族在五千年悠久歷史中創造了一個又一個輝煌。傳承中華文明，追趕世界發展潮流，應將提高整個民族的綜合素質放在頭等重要的位置，在全民族科學文化素質不斷提升的氛圍下，激發民族的創新意識、創業精神和創造能力，推動經濟社會發展，在中國特色的社會主義發展之路上不斷前進，實現民族偉大復興的中國夢。

（三）由大國變強國，人才培養戰略布局的需要

由粗放型經濟增長向集約型經濟增長轉變，實現經濟可持續發展、大國變強國，都需要以提高勞動者的素質作為基礎。高水平的國民素質在國際競爭中占據著越來越重要的地位。提高全民的文化科學素質，才能依據社會發展變化的方向來調整經濟發展方式，找出一條消耗少、收益大的方式。從而在高科技引導下從根本上解決經濟發展的諸多問題。

二、提高國民素質建設的要素分析

國民素質是伴隨著國家形式的產生而形成的特殊存在形態，是階級社會產生以來人類特殊群體發展水平的重要標志[2]。國民素質隨社會一同發展、變化。與人口素質相比，國民素質有更為寬泛和深刻的內涵，體現出人與環境相互改造的互動性。國民素質由三個方面構成。

一是國民身體素質。國民身體素質是其他素質的物質載體，也是國民素質全面發展的物質前提。它不但受個體自身發育狀況、體質強弱、壽命長短等先天生理要素和遺傳因素的影響，也會受到醫療條件、生活環境與方式等后天社會要素的影響。

二是國民心理素質。國民心理素質是一種相對穩定的心理特質。由一系列智力及非智力因素構成。能動性、差異性、中介性是其主要特征。在國民素質結構體系中，在先天遺傳的身體素質與后天形成的社會文化素質之間發揮重要的連接作用。

三是國民社會文化素質。國民社會文化素質實質上是指個體在身體素質基礎之上，以心理素質為中介，表現出的社會文化方面的特質。該特質受同期社會政治、經濟發展水平以及價值觀念、倫理規范等社會文化因素影響。

三、國民素質有待提高的基本表現與成因

（一）問題表現

1.國民綜合身體素質總體偏低。由于現代生活和工作方式的轉變，人們的體力活動逐步減少，加之不健康的飲食和生活習慣等使得嚴重威脅人類健康的心臟病、糖尿病和骨質疏松等疾病的發病率急劇上升。同時，競爭壓力使國民長期處于緊張、焦慮和不安的狀態中，一些人出現過度焦慮、煩躁等不良社會心理，嚴重時還會出現抑郁自殺或是報復社會等失德、失范行為。

2.理想、價值扭曲，道德意識淡化的問題不容忽視。當前社會上有相當一部分人喪失了理想和信念，忽略了社會責任和國家前途命運。具體表現為兩點：一是價值觀念混亂。盲目崇拜資產階級自由，將謀求經濟利益作為人生目標，崇尚享樂主義、將金錢視為一切。二是社會道德淡化。國民在境內外旅游時大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾、不遵守秩序，同時一些曾經絕跡的社會丑惡現象再次出現，對人們的思想造成了嚴重腐蝕。

3.國民的科學文化素質整體偏低，創新能力不足。自從我國實行九年義務教育以來，國民的科學文化素質得到了顯著提高，但與我國高速發展的經濟需求不符。國民知識面比較窄，科學素養偏低，缺乏學習的積極性和主動性。長期受保守、順從等思維模式影響，人們的思想受到禁錮，擅于機械照搬，不善于創造，導致社會文化氛圍中缺少科學意識，國民的科學創新能力不強。

4.民主法制素質總體不高。當前，我國正在建設法治社會，但國民的法制知識匱乏，缺乏民主意識，法制觀念淡薄。當所謂“權與法”之間發生矛盾乃至斗爭時，人們不知道該如何使用法律手段保障自身的合法權益，卻將糾正錯誤的希望寄托于一個清官甚至更高一層的領導。同時，“忍辱負重”的傳統被視為美德而大加贊頌，造就了現代中國人同樣缺乏主體人格，缺少參與公共事務管理的主體責任感。

（二）成因分析

1.社會主義市場經濟發展水平不高。中國幾千年來的自然經濟，一直將解決人們的溫飽問題作為經濟發展的首要目標，將經濟增長視為衡量發展的唯一尺度，扭曲了經濟與教育、經濟與科技文化的關系，忽視人的價值。與貨幣資本相比，人力資本是經濟活動中更為積極的因素，只有通過人才能發揮貨幣資本流通作用，顛倒二者的關系，只會使發展失去動力，導致物質文明與精神文明失落，社會發展陷于混亂。

2.多元文化沖擊造成現有文化的浮躁與盲從。當今時代，一些人堅守中國傳統價值觀念，對外來文化持拒絕、排斥甚至丑化的態度，一味地注重本國傳統文化輝煌的過去，不虛心學習外來先進文化。而另一些人則對西方文化全盤接受，盲目跟隨和模仿，忽視了西方文化中資產階級文化的侵略性、擴張性，嚴重影響中華文化的健康發展。因此可以看出，多元文化沖擊造成了國民素質朝著“畸形”方向發展。

3.教育事業發展跟不上時代需求的步伐。我國教育發展水平雖然總體水平不斷提高，但仍然難以擔負起提高國民素質的重任，原因有三點，一是我國現階段國民整體受教育比例不高。文化素質偏低制約著國民自身的認知水平，文化能力。二是對農村教育投入不足，農村兒童的升學率較低，同時青壯年的農業技能教育也沒有受到足夠重視。三是應試思維主導基礎教育。當前基礎教育只注重工具理性知識傳授及實用能力培養，而沒有把價值觀念作為培養的首要目標。

4.社會主義民主政治有待進一步完善發展。我國社會主義民主政治還不夠成熟，在中國傳統社會中，民眾對政治缺少參與意識，社會中自上而下普遍缺乏民主觀念，從而形成了封建社會中長期的“家天下”的格局。同時，受儒家道德思想的影響而重德輕法，重人治而輕法治，造成民眾的法制觀念淡漠。所以，社會主義民主法治還有待進一步完善發展。

四、提高國民素質的建設策略

針對我國國民素質存在的問題，依據當代經濟社會發展的現實需求，要提高我國國民素質，首先應從經濟、文化、教育和民主法治四個方面入手。

（一）加強物質文明建設，加大對國民素質工作的投入

我國的社會主義市場經濟正處于初步的完善階段，國民素質發展重點應與社會主義市場經濟體制的內在本質要求相適應。一是要加大物質文明建設。實現自然經濟向商品經濟的過渡，通過改善醫療衛生條件、提高教育水平、改善環境等方式為提高國民素質提供物質保障。二是轉變經濟發展方式。要把國民素質的提升作為經濟社會發展規劃的重要組成部分，堅持“以人為本”，注重人們精神生活和教育科技文化事業發展，為人的全面發展創造條件。

（二）加大社會主義文化建設的力度，引領國民素質建設方向

文化決定國民素質的高度，必須要發揮社會主義文化對國民素質的引導作用，以反思和創新思維探討社會主義文化建設的新路徑、新方式，借鑒和吸收古今中外的優秀文化思想，堅持社會主義文化先進性，以社會主義核心價值體系為統領，促進全體國民形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，使國民素質在社會主義優秀文化的引導下得以均衡發展。

（三）加速發展教育事業，發揮建設國民素質的主導作用

教育是提高國民素質的重要途徑，結合中國的實際，發揮教育的導向作用。一是擴大受教育比例。我國人口眾多，教育發展不平衡。因此通過職業教育和終生教育擴大全民受教育比例，提高國民的整體文化素質。二是教育的重點要向農村轉移。進一步深化農村教育綜合改革，提高農村居民的科技文化素質，建立適應農業現代化建設需要的教育體制。三是轉變應試教育為素質教育。注重培養學生的創造思維和創造能力及健康心理素質，并使人文精神與科學精神內化成為受教育者個性品質。

（四）加強社會主義民主政治建設，為提高國民素質提供法制保障

加強社會主義民主政治建設，是我國社會主義現代化進程中國民素質提高的重要保證，在我國現階段，主要應著眼于兩個方面：一是建立與完善民主政治權力制約機制。通過健全權力制約與監督的法律法規，建立監督機構等措施保證公眾監督對權力監督的有效性，發揮輿論監督的獨特優勢。二是拓寬國民政治參與渠道和健全參與制度。民眾只有參與社會主義民主政治活動，才能把握社會主義民主政治過程，培養社會主義民主政治所需的民主法制素質。

綜上所述，國民素質在經濟社會中發揮著十分重要的作用，擁有良好的國民素質，才能真正促進我國經濟社會可持續快速發展。我們要抓住國民素質的時代變化，加強國民素質的研究，不斷引導、規范國民的素質提高工作，只有全社會各界不斷努力，才能促使這項事業健康發展。

參考文獻：

[1]張明宇.習近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節大會上的講話[N/OL].（2015-04-28）[2015-07-28].http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-04/28/c_1115120734.htm.

[2]單培勇，位振奇.“國民素質學”學科建設的理論基礎與意義新論[J].現代基礎教育研究，2013（11）：7-12.