推動師生黨支部一體化 建設“三型”高?；鶎狱h組織

蔡海生 黃月勝 胡丹 萬旻軒

摘 要：新形勢下如何貫徹落實黨的十八大文件精神，加強高?！皩W習型、服務型、創新型”黨組織建設，是一項非常緊迫的任務。針對當前高校院系黨支部建設的特點、問題與不足，從育人為中心工作出發，結合“三型”黨組織建設，提出了高校院系師生黨支部一體化的模式，分析了黨支部一體化建設的目的和意義，以江西農業大學食品科學與工程學院的實踐探索為例，分析了黨支部一體化建設的工作思路、組織形式、活動載體和基本功能，結合教育培養、學習實踐、互動交流、作用發揮等方面分析了建設成效，并結合黨支部一體化建設過程中存在的問題與不足提出了改進對策。

關鍵詞：黨支部建設;一體化;實踐探索;高校

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）34-0153-04

高校是培養德、智、體、美等各方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人的重要基地，“教書育人”是高校的重要職責與使命[1]。高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新四大職能，這是高校的中心工作，也是為社會主義國家服務的具體內容[2]。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，為高校黨建工作提出了具體要求。如何建設高?；鶎狱h組織，事關“教書育人”“四大職能”等中心工作的成敗。建設“學習型、服務型、創新型”黨組織，發揮黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用，服務好全院師生員工，是新時期高校黨建工作的嚴峻而緊迫的任務[3-4]。高校院系基層黨支部是高校黨建工作的基礎，如何推動教工支部、研究生支部、本科生支部的整合與共建，強化師生黨支部一體化建設，緊緊圍繞學校的中心工作建設“三型”黨組織，更好地服務于學校的發展大局和大學生的成長成才，是當前高?；鶎狱h建工作創新的立足點、關鍵點，具有非常重要的意義[5-10]。

一、高校院系師生黨支部一體化建設的背景和意義

黨的十八大報告中提出要“全面提高黨的建設科學化水平，創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。這為各級基層黨組織建設指明了方向。高?；鶎狱h組織如何發揮自己的特色，圍繞“教書育人”“四大職能”等中心工作，建設“三型”黨組織，發揮引領示范作用，是非常重要的研究課題。

1.師生黨支部一體化建設的背景

近幾年，隨著高?；鶎咏M織“建設年、深化年、創新年”等活動的開展，基層黨組織“進社團、進公寓、進實驗中心、進教學團隊”，組織建設到得到了發展和提升，覆蓋面更廣泛、層次結構更豐富。然而，從目前傳統模式上，高校院系教工黨支部、研究生黨支部、本科生黨支部分立，在工作模式上各自為政，在工作內容上過于單一，在師生交流上組織乏力;同時，有些院系“師生規模較小、專業設置比較少、黨員人數較少”，黨員力量分散、資源分散，難以優勢互補、形成合力。由此帶來許多弊端[11-16]。

從教工黨支部角度看：支部活動開展主要有理論學習、傳達文件、開會聽報告、愛國主義教育參觀考察等，缺乏活力。因為大部分教師的工作重心在教學科研上，部分教工黨支部和所在的系、教研室和實驗室在教學、科研、管理等工作上協調不暢，“黨務”和“政務”工作難以形成合力，形成兩張皮、運行不和諧。直接導致“教工黨支部組織生活效果不顯著;教工黨員的先鋒模范作用不突出;教工黨務干部工作不安心;中青年教工骨干組織發展不樂觀”[11]。

從學生黨支部角度看：研究生黨支部組織渙散，研究生分散到各個教研室、實驗室，主要圍繞導師的科研課題、圍繞自己的畢業論文而忙碌，黨員發展是支部工作的主要內容，其他活動開展薄弱[12-13]。本科生黨支部雖然管理相對規范，但同樣以黨員發展和組織文體活動為主要內容，傳達文件、理論學習、組織生活等例行活動效果不佳，與學生專業學習和實際需求有所脫節，對學生黨員的教育培養不足，對校風、學風建設和作用發揮乏力，對普通同學的影響力、號召力、凝聚力有所減弱[14-15]。

總體上看，教工支部活動因為與教學科研有所脫節，難以在實際工作中發揮導向作用，調動教工熱情;學生黨支部活動黨建工作與專業學習有所脫節，難以切合學生發展成長的實際需求，效果不佳。在院系基層黨支部建設中如何做好統分結合、資源整合、凝成合力，發揮師生黨支部在黨建工作中的特色和優勢，需要尋求新的黨建工作模式。

2.師生黨支部一體化建設的意義

高校院系黨支部一體化建設，就是要堅持以教書育人為中心，以師生互動為推力，強化教工支部、研究生支部、本科生支部的整合與共建，在黨員教育培養、教學科研、專業學習中形成一體，促進良好教風、學風的形成，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動基層黨組織內涵式發展。其意義表現在以下幾個方面。

一是有利于構建學院黨建工作新格局。師生黨支部一體化建設，改變了傳統教工支部、研究生支部、本科生支部分頭設立、各自為政的常規運行模式，通過雙層覆蓋增加支部之間的溝通、互動與支持，互通有無、互相促進、攻堅克難，讓黨員的作用更充分、更全面的發揮和體現，使基層黨組織的凝聚力、戰斗力、影響力提升新臺階，使基層黨建工作在全覆蓋的基礎上實現內涵式發展，形成學院黨建工作的新格局。

二是有利于拓展學院黨建實踐新陣地。黨支部一體化建設明確了“以育人為中心”的工作思路，立足于學生的專業學習和成長成才，緊緊抓住學生的成長目標和現實需求，以專業學習興趣小組及創新實踐團隊為平臺，以大學生課外實踐和科技競賽活動為切入點，以技能培訓和創新實踐為途徑，為同學專業成長解決實際的問題、提供有效的幫助，使黨建和思想政治工作在原有工作模式上得到新的發展，拓展學院黨建工作的新陣地。

三是有利于豐富學院黨員教育新方式?！包h支部一體化建設”服務于“教書育人”中心工作，改變了以往黨員教育只強調黨建和思想政治教育，黨員教育與專業教育相互脫離的局面。通過專業學習創新實踐團隊建設和學生創新實踐課題立項，推進師生互動和教學相長，讓黨建和思想政治教育融入專業教學和創新實踐的各個環節，師生黨員“同學習、同實踐、同服務、同受益”，豐富學院黨組織的工作內容和服務途徑。

四是有利于開創學院黨員服務新途徑?！包h支部一體化建設”圍繞“教書育人”中心工作，引導黨員同學牢固樹立“在校服務同學，畢業奉獻社會，一生報效祖國”的服務理念。通過支部一體化建設，搭建一個師生黨員共享的平臺，為黨員提供發揮作用和服務同學的新途徑，讓黨組織的聲音能更加貼近同學，讓黨組織的活動能接近同學，強化學生黨員的黨性修養、責任意識和服務意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

二、高校院系黨支部一體化建設實踐分析

高校院系師生黨支部一體化建設是在傳統教工黨支部和學生黨支部全覆蓋基礎之上，以學科專業為基礎設立的一種支部組織形式，實現師生黨員的雙重覆蓋。圍繞“育人”中心工作，促進黨員教育培養和專業實踐教學相結合，師生教學相長，發揮黨員先鋒模范作用，培養更多更優秀的專業人才。從2012年3月開始，江西農業大學食品科學與工程學院開始嘗試師生黨支部一體化建設工作，下面以該學院為例對實施情況進行簡單介紹。

1.師生黨支部一體化建設的基本思路

以江西省教育工委提出的黨建“五化”（問題課題化、課題項目化、項目成果化、成果制度化、制度實踐化）工作思路為指導，結合學院專業教學和黨建工作實際，以教書育人為中心、以師生互動為推力，在教工支部、研究生支部、本科生支部的基礎上強化師生支部“一體化”建設，走“一個中心四個化”的內涵式發展模式。一個中心：堅持“以教書育人為中心”，圍繞學校中心工作，推進“學習型、實干型、服務型”黨組織建設，走內涵式發展模式，服務學生的全面發展、成長成才。四個“化”：黨員教育管理規范化，師生黨員互動常態化，黨員作用發揮實效化，黨建工作效應大眾化。

通過“一體化”項目的實施，改變以往各支部各自為政的運行模式，實現師生黨員雙重覆蓋，整合資源、發揮優勢、形成合力，鍛煉一幫人、培養一幫人、帶動一幫人、激勵更多人;搭建一個師生黨員教育培養的共享平臺，增強師生黨員的組織意識、責任意識、服務意識，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員在教學科研、工作學習中的先鋒模范作用。

2.師生黨支部一體化建設的建設框架

根據2014年12月統計，江西農業大學食品學院有教職工44人，其中中共黨員26人;有研究生58人，其中中共黨員27人;有本科生793人，其中中共黨員48人。在學科建設和專業設置上，共有食品科學與工程、食品質量與安全、輕化工程等3個教研室，有農產品加工及儲藏、食品科學與安全、食品加工與安全（農業推廣碩士）、食品工程專業（工程碩士）等4個碩士點，以及食品科學與工程、食品質量與安全、輕化工程等3個本科專業。全院師生共有中共黨員101人，設立了教工支部、研究生支部、本科生第一支部、本科生第二支部共4個支部。實施師生黨支部一體化建設后，主要根據學科專業將師生黨員重新編入食品科學與工程、食品質量與安全、輕化工程3個黨支部，實現雙重覆蓋。并且在3個專業性的黨支部中，以專業學習興趣、卓越工程師培養計劃和創新實踐團隊建設等，設立多個黨小組，開展相關活動。

通過院系師生黨支部一體化建設，實現“教—學—研”有效結合、“傳—幫—帶”凝成一體，促進師生“同學習、同實踐、同服務、同受益”，走“一個中心四個化”的運行模式，推進“三型”黨組織建設，推動基層黨組織內涵式發展。具體建設框架如下圖：

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3.師生黨支部一體化建設的工作開展

師生黨支部一體化建設打破了原有的黨支部組織框架和運行模式，實現了對黨員師生的多層覆蓋和有效管理。在支部管理、運作模式、教育實踐、制度建設等方面相應的具有自己的工作模式。

一是在支部管理上：以專業性黨支部為基礎，在學習興趣小組和創新團隊設立黨小組，實行二級管理模式。學院黨委制定了《黨支部一體化建設工作方案》《關于進一步做好黨支部一體化建設的通知》《黨支部一體化管理制度》等一系列文件，建立健全了長效工作機制。支部的日常管理，包括入黨積極分子推薦、黨員發展與預備黨員轉正、黨員教育培訓活動、學院業余黨校工作等，統一納入一體化建設范疇，強化對黨員的專業學習和創新實踐的考核和管理，實現規范化、制度化。教工黨員充分發揮在育人中的表率作用，做好聯系學生的思想政治教育、學生入黨推優培養、畢業論文指導、職業發展規劃等工作?；顒咏M織結合學生的學習和生活實際，定期召開專業學習交流會、創新創業實踐，積極開展設崗定責、黨組織進學生公寓、暑期“三下鄉”等實踐服務活動，發揮黨員先鋒模范作用。

二是在運行模式上：按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，以黨員教育培養和專業實踐教學為途徑，以專業學習興趣小組和專業學習創新實踐團隊為平臺，以教師的課題項目實施以及學生的創新基金項目和科技活動為載體，加強師生黨員的聯系，實現“教-學-研”有效結合，“傳-幫-帶”凝成一體，推進“三型”黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員在教學科研、工作學習中的先鋒模范作用，加強學生專業素質的培養學習和實踐教學環節，走“一個中心四個化”的運行模式。

三是在教育培養上：主要圍繞專業實踐教學和創新實踐教育兩個環節，加強實踐技能訓練和創新實踐能力培養。學生黨員以專業為背景確定興趣方向，成立了焙烤、畜產、果蔬等專業學習興趣小組，教師黨員以研究生指導老師和專業指導教師的身份參與其中，普通老師和學生也可以自愿申請參加。學院拿出一部分經費設立大學生創新實踐項目，資助興趣小組和學生團隊申請的項目，并圍繞“挑戰杯”“興贛杯”“創業大賽”等科技作品競賽開展科研實踐及課外科技學術活動。以“食品文化月”為窗口，通過食品營養健康宣傳、食品制作比賽、食品展銷等活動，打造學院黨建和專業活動品牌。通過對學習培養、教育實踐、互動交流、作用發揮的規范化、常態化、實效化，形成傳幫帶的良好格局。

三、高校院系師生黨支部一體化建設的成效分析

食品學院師生黨支部一體化建設實施兩年多來，作為傳統的教工支部、學生支部的有力補充，堅持“以教書育人為中心，以師生互動為推力”，按照“一個中心四個‘化”的運行模式，貼近高校教師專業教學和學生專業學習的實際，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員在教學、科研、工作、學習中的先鋒模范作用，強化了師生互動、促進了師生情感、達到了培養目標，提升了學院黨組織工作的廣度、深度和活力，開創了學院黨建和思想政治工作新局面，在“三型”等組織建設上取得了一些建設成效。

一是在教育培養方面：由學院黨委統一指領導，統籌協調各支部職能，通過整合人、財、物等各方資源，形成合力，為一體化建設提供堅強的政治保障。加強了師生黨員的思想政治學習活動，圍繞學院黨建工作在全院范圍內進行了深入的交流探討，在黨員發展、黨員教育管理等方面加強了協同與規范。以一體化為平臺按計劃開展了系統的豐富多彩的組織活動，加強了思想、組織和作風建設，增強了師生黨員的組織意識、責任意識和凝聚力。通過一體化建設充實了學院黨務工作隊伍，有效緩解了專職黨務干部特別是組織員數量不足的矛盾。提高了學生黨員隊伍培養質量，提升了黨組織的整體形象，提高了黨組織的吸引力，使更多的優秀同學向黨組織靠攏，遞交入黨申請書的學生人數超過學生總數的90%。

二是在專業實踐方面：依托食品科學與安全協會，創新實踐團隊以及焙烤、畜產品、果蔬等專業學習興趣小組，開展了豐富的專業教學和科研實踐工作。以黨員教師為主力組織了教師指導小組，對學生的課外專業學習、課外科技學術活動給予指導與幫助，逐步形成了“食品文化”校園活動品牌。學生通過協助教師進行科研、教學工作，激發了科研興趣，促進學生養成正確的研究思維和方法，為進一步深造打下堅實的理論和實踐基礎，提升了創新和實踐動手能力，促進了良好教風學風考風的形成，濃厚了學院學術氛圍，提高了學生畢業論文質量。另外，為推動一體化建設而設立的創新實踐項目，2013年共立項6項，2014年立項5項。在師生的共同努力下，有3項科技成果被學校推薦參加“挑戰杯創業設計大賽”，取得了江西賽區銀獎，學院多次被評為校教風學風評比先進單位。

三是在互動交流方面：一體化建設為師生提供了良好的互動交流學習的平臺，在傳統的支部和一體化支部之間形成了網狀聯系，突出了教師的主導性與學生的主體性，在促進教學質量、科研發展、師生關系方面發揮了重要作用。師生黨員“同學習、同實踐、同服務、同受益”，有了更廣泛的空間、更多的機會、更真誠的意愿進行教學、思想等方面的交流，增強了黨員的參與意識，切實提高一體化建設的影響力。比如：通過師生合作，自己動手制作各種食品，加強專業學習實踐鍛煉，促進了師生情誼，加強了支部的凝聚力，更好地促進了教學相長和校園和諧。

四是在作用發揮方面：通過一體化建設，以學生社團、學生專業學習興趣小組、學生公寓黨員服務站等為載體，實現黨組織的多重覆蓋。師生黨員從專業學習、日常生活、幫困助學、就業指導等方面積極幫助同學、服務同學，創先爭優，黨員發揮作用的積極性和主動性進一步提升，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，學院連續多年被評為校先進基層黨組織和黨風廉政建設先進單位。

總體上，在組織建設上，以學科專業為基礎設立黨支部，在專業學習興趣小組和創新實踐團隊中設立黨小組;在教育培養上，圍繞教書育人中心工作，尋求教工支部、研究生支部、本科生支部的融合，你中有我、我中有你，師生互動、教學相長，真正實現“同學習、同實踐、同討論、同服務、同受益”建設目標;在互動交流上，尋求思想政治教育和專業學習教育一起抓的有效方法，幫助同學在思想政治素質和專業實踐技能方面全面發展;在作用發揮上，做到“教—學—研”結合、“傳—幫—帶”一體，鍛煉一幫人、培養一幫人、帶動一幫人、激勵更多人，讓更多師生受益。

四、加強高校院系基層黨支部一體化建設的對策

以黨支部一體化為基礎建設“三型”黨組織，更好地服務于“教書育人”的中心工作，具有重要的意義和積極的效果。但在建設實施過程中，也存在一些問題和不足，如：人員組織覆蓋面比較小，師生實質性參與的人數不多;受活動經費和場地制約，可見性、創新型的成果比較少;運行和管理模式沒有規范化、制度化等。在“如何真正實現各支部融為一體，資源整合、產生實效”“如何真正調動各支部積極性，師生互動、教學相長”等方面，離預定目標還有一定的差距，“黨支部一體化建設”推進工作需要進一步加強。

一是進一步強化黨支部一體化的內涵式發展模式。支部一體化不是簡單的支部“1+1”，而是要強調對傳統的教工支部、研究生支部、本科生支部的融合，你中有我、我中有你，師生互動、教學相長，真正實現“同學習、同實踐、同討論、同服務、同受益”建設目標。這就要求在組織形式上，打破原有的支部框架和運行模式，強化專業性黨支部的建設，通過支部一體化實現對黨員師生的多層次覆蓋，如在專業學習興趣小組和創新實踐團隊中設立黨小組，在各小組間設立協調員、聯絡員等;在活動內容上，做到思想政治教育和專業學習教育一起抓，幫助同學在思想政治素質和專業實踐技能方面全面發展。

二是進一步強化黨支部一體化的創新型和實效性。創新實踐服務于同學成長成才，是支部一體化建設的核心。我們的工作重心將放在對學生的專業技能培養和科技創新培養兩方面。在焙烤、畜產品、果蔬等3個專業學習興趣小組的基礎上組建若干專業學習創新實踐團隊，結合卓越工程師培養計劃和實踐教學改革設立學生創新基金項目，為同學們專業技能訓練和科技創新實踐提供一定的經費支持。在老師的指導下結合基礎研究和產品開發，打造專業實踐活動品牌，完成較高質量的學士、碩士畢業論文，完成較高質量的科技論文參與“挑戰杯”“興贛杯”“創業設計大賽”等科技作品競賽，激發學生創業思維，促進同學就業。

三是進一步強化黨支部一體化的規范化和制度化。首先，是入黨積極分子的確定，黨員發展、轉正、教育、管理的規范化和制度化，充分發揮廣大師生的參與和監督作用。其次，是黨支部建設、黨員發揮作用的規范化和制度化，在專業學習和創新實踐中強化對黨員的教育、培養、考核。再次，是支部一體化模式下的活動組織的規范化和制度化，特別是專業技能訓練和科技創新實踐的規范化和制度化。如何規范專業學習興趣小組和創新團隊的活動，如何規范學生創新基金項目的管理，如何合理分配指導老師、實驗室人員、參與活動的學生的職能，如何認可參與活動的師生工作績效等相關規章制度，都需要進一步完善和健全。

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