內蒙古蒙藥產業發展現狀與存在問題研究

武小蘭

內蒙古民族大學蒙醫藥學院，內蒙古通遼 028000

內蒙古自治區是我國蒙藥的原產地，蒙藥產業也因其獨特的資源和地理優勢已成為內蒙古的特色產業，得到了較快發展。但由于歷史和客觀條件的限制，使得傳統的蒙藥產業在步入現代化的過程中困難重重，嚴重影響和制約著蒙藥產業的發展。在當前經濟全球化的產業背景下，一些發達國家醫藥市場逐漸開始接受天然復方藥物，為蒙藥的現代化發展帶來競爭的同時，也提供了相應的發展機遇。因此全面客觀地對內蒙古蒙藥產業的發展現狀做出正確分析判斷，并提出相應的科學合理的發展策略，對于內蒙古醫藥產業發展都有著十分重要的現實意義。

1 我國醫藥產業的發展現狀

醫藥產業屬朝陽產業，同時也是高投入和高風險的產業，它具有自己獨有的特征。

1.1 醫藥產業特征

1.1.1 高投入性 醫藥產業從研發到生產到成品，是一個耗費時間長，投入資金較高的過程，尤其是新藥的研發費用更是高得讓人望而卻步，一種新藥的誕生一般在5.5億美元左右，其風險和投資均高于其他行業，是一項耗料費巨大的系統工程。從世界藥業的平均水平看，醫藥工業研發費用大約占銷售額的15%左右，其投資之高可窺見一斑。

1.1.2 高科技含量 隨著科技的日新月異和現代生物技術的迅猛發展，一些諸如細胞工程、基因工程以及人類基因等重大技術不斷登上醫藥的舞臺，為醫藥產業的發展注入了新的生命力。因此可以說，醫藥產業是融合了各種學科的先進技術的產業，其中的科技含量特別是生物技術的突飛猛進，使得全球生物藥品的銷售額每年平均以30%以上的速度在增長，這其實是高科技在醫藥中的體現。

1.1.3 高風險性 一種新藥的誕生，從投資到合成提取、生物篩選、藥病理臨床試驗一直到人體臨床試驗，之后的商標注冊、售后監督一系列措施，都是一次次投入資金的過程。投入的資金能否轉化成效益，其中的風險是較大的。高投入并不意味著風險系數降低，或許因某一環節有疏漏就會功虧一簣。這種高風險性是其他行業所不能比擬的。

1.1.4 高附加值 由于前期新藥研發費用的投入巨大，因此醫藥產業一旦獲得新藥上市批準，就會以極高的售價來獲得高額利潤。為了取得長久性的利益，往往這些醫藥產業會進行專利保護。在專利期限內，該新藥制品會享有市場獨占權，以期盡快收回投入成本。例如，美國的一個醫藥產業生產的抗卵巢癌藥—紫杉醇，其最初在美國上市每支高達近148美元，其含量僅有30 mg，2年后進入中國市場時的售價更是高達每支2000多元人民幣。這樣的高附加值會讓醫藥產業能在短期內收回投資，將獲取的高額利潤再投入到新藥研發過程中去，從而形成一個良性循環。

1.2 醫藥產業發展現狀

改革開放以來，我國醫藥產業平均增長近20%，高出工業平均增速近3個百分點，特別是進入21世紀以來，我國醫藥產業平均增長速度達到22%以上，高出世界醫藥同期增速2倍之多。因此，從整體講，我國的醫藥經濟形勢比世界的情況要更好一些。在我國醫藥產業發展過程中，人口增長速度和人口老齡化是醫藥市場的支撐點。隨著人們對醫療健康的認識和對保健的認可，在今后相當長的時間內，這些因素還會不斷中國的影響醫藥市場。例如在2000年我國65歲以上的人口占總人口的7%，專家預測到2050年這一比例將達到25%。老齡化人口比例的提高對醫藥的需求也將持續增加，此年齡段的人口的醫藥消費量比全國人均消費量高也30%。因此也可以說，是這些老齡人養活了整個醫藥產業，進而刺激了醫藥企業的利潤不斷增長。另外，現代生活節奏的加快和現代生活方式的轉變，使一些“文明病、寶貴病”不斷增多，加之我們所生存的空間環境其污染指數也高居不下，使得用藥數量也在不斷增大。除了這些因素外，還有龐大的農村市場?？紤]到目前我國農村的人均藥品用量與城市居民人均用量相差懸殊且農村人口仍占全國人口總量的75%左右，今后，潛力巨大的農村市場的開拓還將繼續為中國醫藥市場的持續高速發展做出較大的貢獻。

2 我國蒙藥產業發展現狀

蒙藥是我國醫藥行業的重要組成部分，是中國少數民族的傳統醫藥，如何更好地發展蒙藥產業理應引起人們的關注。蒙醫藥和中醫藥一樣具有悠久的歷史，它是蒙古族人民同疾病作斗爭的經驗總結，在吸收藏醫、漢醫經驗的基礎上逐漸形成的以蒙醫藥的獨特理論體系，積累了寶貴的臨床經驗，在中華民族繁衍發展的歷史長河中，蒙藥發揮了不容忽視的作用。蒙藥是以草藥為主，用多種草藥研成藥末制成的，其治療多用成藥，并總結出飲食療、炙療、皮療、溫泉療、針刺放血療、按摩療等方法。但是由于種種原因，民族醫藥特別是蒙藥的發展狀況面臨著人才、政策、資金等諸多困擾。

2.1 蒙藥產業發展現狀

2.1.1 蒙藥產業發展速度不斷上升 隨著國民收入的提高和人們生活質量的提高，人們對保健支出的比例在逐漸加大，使得蒙藥產業的發展非?？捎^。從近幾年的數據可以看出，內蒙古蒙藥產業的發展速度快于GDP的增長速度，呈上升趨勢，但與先進省份的醫藥產業相比，蒙藥產業占GDP的比值還是偏低，這說明自治區醫藥產業的發展慢于全國水平，也說明蒙藥產業的發展空間比較大。僅以2012年為例，內蒙古自治區的大型蒙藥研究所共有6家，擁有蒙藥生產企業8家以上；全區從事蒙醫藥專業技術人員5000多人，蒙醫藥專業人員占全區衛生技術人員總數的5%以上；在蒙藥材方面，蒙藥材品種達1300多種，目前己擁有300余種蒙藥制劑品種、11種蒙藥劑型。由此看來，蒙醫藥規模在不斷地發展擴大。

2.1.2 蒙藥產業在國內的需求量較少 由于蒙藥的覆蓋范圍較狹窄，消費者對蒙藥的認可度不高。據復旦大學孫暢教授的調查，全國有高達73%的漢族人民并不經常接觸蒙藥，有近25%的人根本就沒有接觸或聽說過蒙藥，使用蒙藥的主要人員仍然是蒙古族人民。蒙藥的需求量少，在供給上，蒙藥的發展也是有些吃力。例如，內蒙古呼和浩特市在2010年其蒙藥產業實現銷售收入40億元，在此之后其總收入也有所下降。從上述分析可以看出，蒙醫藥仍然沒有被廣泛接受，消費者對蒙藥的了解也不夠深入，進而引起需求量少，蒙藥的生產供給呈萎縮狀態。

3 蒙藥產業發展中存在的問題研究

3.1 當前蒙藥產業發展過程中存在的問題

3.1.1 研發上投入不足 內蒙古自治區擁有的蒙藥專業技術人員較少，且都集中在大醫院，蒙藥專業科研人員所占比例甚少，加之科研經費不足，從而導致科研水平和創新能力均較低。另外，由于信息機制不完善，導致研制出的新藥與市場脫節，科研與生產不符，產品供給與消費者需求不匹配；在銷售環節上，蒙藥的直接代理商極少，其大部分利潤被中間商所享有，使蒙藥的科研、生產、銷售等環節不完善，導致蒙藥發展緩慢。沒有高水平的科研團隊和人才，沒有一定的規模，就不能產生較好的生產效益。

3.1.2 宣傳不到位 關于蒙藥，人們大多停留在過去的五元、六味的認知上，對于蒙藥更多的了解無從得知。因此，蒙藥的宣傳力度不夠，其叫得響的品牌亦較少，因此影響了消費者對蒙藥的需求。

3.1.3 生活習俗的影響 一提到內蒙古自治區浮現在人們面前的是一望無際的大草原，是牧民的游牧生活，對民族的文化沒有太多的了解。盡管蒙藥的品種也較多，其療效也很好，但由于生活習俗的不同，對蒙藥了解不夠透徹，在消費時心存疑慮，這也是導致蒙藥不能很好發展和銷售的瓶頸之一。

3.2 蒙藥產業發展方向

3.2.1 走產業化與現代化之路 蒙藥從萌芽發展之初，到至今已經歷了從壟斷到規?；a的過程。特別是在當今經濟和科技高度發達的背景下，完全依靠傳統的生產經營模式已滯后于時代的發展，走產業化、現代化之路是蒙藥產業發展的必由之路。

所謂蒙藥的產業化是指蒙藥要立足于蒙藥的特色資源，按照新型工業化的運作要求，利用科研和高新技術優勢，在市場經濟條件下把科技成果向市場轉化，進而產生良好的經濟效益和社會效益。走產業化之路，就是從蒙藥的種植、培育、科研、生產、銷售等環節形成一條龍產業，進而形成支柱產業并獲得收益。例如，在全國較有名氣的通遼蒙藥公司，它就擁有自己的科研團隊和技術人才，規模較大，聲望較好。但是在產業化過程中，要防止科研與生產企業脫節，一定要把二者緊密聯系起來，在做好調研的基礎上，了解市場需求，做到良性循環。

蒙藥的現代化其主要目標是質量標準。蒙藥制劑是蒙藥產業的發展重點。因此，逐步建立起蒙藥的系列標準與規范，做到蒙藥的標準化、規范化、科學化。在這一進程中，首先要爭得自治區政府的政策支持，加大科研投資力度，穩定蒙藥的藥材來源，明確蒙藥機理及相應的副作用，把科研人員和蒙藥臨床人員納入現代化管理之中去，提高蒙藥的標準，爭取更多的國家標準。

3.2.2 進一步加大宣傳力度 當前早已不是“酒香不怕巷子深”的時代，任何新產品的推出都要進行多方位、立體化的宣傳。首先是要立足自治區，面向全國甚至是全世界，全面宣傳蒙古族的文化傳統與習俗，不斷向社會展示蒙藥的博大精深和療效，發揮自治區蒙藥和保健品的優勢，融合營銷策略，打破營銷瓶頸的困擾，在全國一線城市建立相應的營銷網點，加盟店和連鎖店，依靠現有的企業核心產品，加大宣傳力度，增強認知感，提高企業品牌聲譽。在此基礎上，要提高產品質量和服務質量，對重點區域指派專業蒙藥科技人員進行技術指導與咨詢，拓寬銷售渠道，把產品做大做強。

3.2.3 生產科研一體化，進行資源整合 任何產業的發展都是分散資源的融合，具備一個完整的產業鏈條。蒙藥產業的發展亦是如此。因此，蒙藥產業做強做大，就必須整合分散的資源與企業，使蒙藥“抱團打天下”，形成整體統一優勢，建立完善的產業基地和銷售基地，讓蒙藥走一條直銷之路，消除中間諸多環節，提高企業利潤，也讓消費者得到實惠。

3.2.4 視蒙藥質量為生命線 蒙藥的藥用機理與西藥有很大的不同，因為蒙藥取自天然的蒙藥材，其藥效奇特、藥力強勁，對一些西藥難以治療的疑難雜癥蒙藥具有很好的療效。因此，蒙藥產業可以充分利用這一得天獨厚的優勢保證蒙藥質量的穩定性，從加工、生產、檢測、銷售等工序進行嚴格質量管理，在運用中藥材生產質量管理規范（GAP）的基礎上，建立起相應的蒙藥生產質量管理規范，嚴格檢測藥品成分和副作用，為廣大消費者提供安全、高效、可靠的蒙藥。

3.2.5 進一步獲取政府政策支持 乳業、煤業等產業是內蒙古自治區的特色產業，蒙藥產業也應成為其中的一員。蒙藥的發展是少數民族經濟發展的重點，蒙藥的發展優勢和廣闊的發展空間理應成為政府的關注重點。作為蒙藥產業自身，首先要把基礎做實，通過政府財政支持讓蒙藥產業快速發展，讓消費者認知、認可并信賴，也讓政府看到蒙藥產業發展壯大的重要性，引起政府的重視，從而為蒙藥企業提供資金支撐，加大蒙藥科研投入資金，加快人才的引進與培養，為蒙藥產業的健康發展奠定堅實的基礎。

[1]徐青，郭忠祥，烏仁圖雅.淺談如何發展蒙藥事業[J].中國民族民間醫藥雜志，2005（5）：251-253.

[2]巴圖達來.蒙藥開發研究的幾點思路[J].中國民族民間醫藥雜志，2006（2）：83-85.

[3]隨洋，李海艷.內蒙古蒙醫藥產業的現狀及發展思路[J].北方經濟，2006（19）：15-18.

[4]徐天平.內蒙古蒙藥產業現狀與現代化發展策略研究[D].呼和浩特：內蒙古大學，2012.

[5]張昭俊，朱曉俊.呼和浩特市中蒙藥產業發展戰略與對策[J].北方經濟，2006（19）：22-24.

[6] 牛福.內蒙古蒙藥產業發展研究[J].北方經濟，2009（12）：46-47.