研發律師預約系統開啟接待新模式

●張豐樂劉新群/文

研發律師預約系統開啟接待新模式

●張豐樂*劉新群*/文

為全面實施新《刑事訴訟法》，保障律師的執業權利，更好地適應司法公開的新形勢，山東省東營市院立足實踐應用，強化技術支撐，研發了律師預約系統，通過無償提供軟件服務，全省180多個市縣（區）院建立了系統鏈接。

一、堅持問題導向，在實踐中謀求創新

研發律師預約系統，是多年來接待律師實踐的總結，是適應信息化發展的新舉措。一是推進司法公開的需要。黨的十八大以來，中央對司法公開高度重視，群眾對暢通渠道高度關注，研發該系統有利于提高執法內容的透明度。二是保障律師執業權利的需要。修改后的《刑事訴訟法》將“尊重和保障人權”寫入總則，強化了律師的法律地位和作用。三是提升辦案質效的需要。四是提高執法公信力的需要。

二、堅持統籌規劃，在探索中實現運行

研發團隊積極征求上級檢察機關的意見，多次召開專題研討和律師座談會，不斷完善系統。

（一）健全配套系統

積極做好系統應用準備工作。一是明確操作規程。制定了管理辦法，編制了用戶手冊，向律師發放預約流程圖和聯系卡，使律師預約有章可循。二是引入短信平臺。系統管理員和律師通過短信獲知預約和反饋，及時辦理相關業務，實時驗證功能杜絕了無關人員提交、查詢。三是加強安全防護。配備了專用服務器和防火墻，通過了信息系統安全等級保護測評，優化了運行環境，保證了系統平穩、高效運轉。

（二）規范程序運行

研發團隊不斷借鑒先進經驗，優化預約流程。一是預約申請。律師通過訪問案件承辦院的門戶網站，登錄預約系統，對閱卷、會見、調取證據、變更（解除）強制措施、要求聽取意見等事項進行預約。提交后，系統管理員即刻收到短信通知。二是預約辦理。管理員受理預約申請后，及時與辦案部門協調安排預約事項，通過短信平臺在一個工作日內回復。三是預約確認。律師收到答復短信，登錄系統確認事項安排，并在約定時間攜帶相關證件辦理執業事項。四是預約辦結。律師完成確認，管理員在系統內結束流程，電子卷宗管理系統的閱卷權限自動失效。

（三）突出特色優勢。

借助互聯網絡，提升系統功能。一是內外網交互運行，系統更便捷。系統管理員收到律師預約申請，將預約事項錄入統一業務應用系統的“辯護與代理”模塊中，提交辦案人對預約事項進行安排，實現了外網預約、內網溝通、信息共享的目的。二是提供多項輔助功能，系統更實用。該系統為律師提供了預約記錄、查詢功能，對預約辦理狀態和過往預約情況進行查詢；提供了統計功能，對預約事項辦理進行數據統計；提供了滿意度調查功能，對服務效果和系統問題開通了反饋渠道。三是超前規劃開發，系統更具拓展性。該系統在開發中提前預留接口，拓展民事、行政律師利用率，隨著用戶需求的升級，不斷進行功能擴充和完善，為軟件與用戶手機連接、開發、維護、增容奠定了基礎。

三、堅持實效為先，在應用中獲得成效

一是方便了律師執業活動。預約系統使律師在確定的時間辦理執業事項，有效避免了因承辦人出差、辦案等原因而無法及時安排閱卷、會見等情況，節省了律師的時間。預約事項的辦理由案管部門牽頭負責，辦案部門可以決定具體的時間，而不能隨意“說不”，有效解決了“三難”問題。二是減少了辦案部門的工作量。預約時間確定后，案管辦可以提前制作電子卷宗，律師閱卷時辦案人無需全程陪同，可以從協助律師查閱、復印案卷的事務中解脫出來，專心辦案，提高了工作效率。三是規范了辦案人和律師的交往。預約系統使律師接待工作的受理、辦理有了統一的流程和規范，系統有據可查。四是完善了檢務公開機制。將律師預約系統與統一業務應用系統相結合，與電子卷宗管理等個性化系統配套，增進了數據傳遞和共享的便捷性和有效性，實現了預約申請、內部溝通和事項辦理在內外網上的完整呈現，切實提高了檢務公開的信息化水平。

*山東省東營市人民檢察院［257000］