處于重要節點的臺海局勢

■ 劉紅

處于重要節點的臺海局勢

■ 劉紅

近期臺海局勢的最大特點，是前景不明朗。對于臺灣2016大選來說，因為主要候選人的政治立場、主張和政策不同，不同人當選會帶來不同結果。對于兩岸關系來說，島內選舉的不同結果則會帶來不同影響。

臺灣選舉較量激烈

隨著8月6日宋楚瑜宣布參選、2016大選主要參選人的到位，選舉熱度開始全面升溫，態勢和趨勢也變得混沌起來。

(一)洪秀柱“新”，戰斗力有待提升

國民黨參選人洪秀柱，最大的特點也是優勢就是“新”。她是“新形象”，因為其不屬于臺灣輿論所稱的作為“官僚、權貴、老人政治集團”的國民黨上層成員。她有“新論述”，在“九二共識”基礎上提出的競選基本政治主張中，明確表示要改變馬英九時期不該模糊的模糊、不該妥協的妥協、不該讓步的讓步等不正?，F象，繼續推進兩岸關系和平發展。她有“新選法”，在打好傳統組織戰、宣傳戰的同時，更加強調要借助新媒體、互聯網，強化與青年選民的互動。從形式上看，似乎還有“柯文哲翻版”。都是“新人新面孔、新人新政治”，背后有政黨支持，選戰中有“新的選舉方式、新的政見”?！靶氯诵旅婵?、新人新政治”現象的出現，是臺灣選舉經過20年藍綠惡斗后，社會上出現的選民新選擇，對傳統選舉來說是“升級版、調整版”。

洪秀柱的“新”是特點也是劣勢。7月19日，洪秀柱成為國民黨參選人，參選合理性和合法性問題解決后，在增加藍營中的代表性和權威性過程中遇到不小阻力。她的“新形象”，也表明在黨內和藍營內的人脈不深，黨內實力派是否支持對選情好壞影響極大，馬英九、連戰、吳伯雄、王金平以及主要地方派系的選擇和行動是洪秀柱選情能否看漲的重點。她的“新論述”，受制于馬英九和國民黨的政治論述、政策條文太多，“新論述”中的創新部分不為國民黨實力派接受。此外，洪秀柱遇到第三勢力嚴峻挑戰。從整個選舉看，宋楚瑜的選舉效應大為衰減，但從洪秀柱選情看，宋楚瑜的得票則是關鍵少數，將威脅到洪秀柱的支持度。

(二)蔡英文“空”，但支持態勢較為穩定

蔡英文選情較為穩定，就原因講，從個人成長因素來看，李登輝是她的政治引路人，陳水扁是政治上重用她的人，這在民進黨內是不多見的；特別是所具有的女性優勢，少了一點陳水扁執政時的折騰和極端，有了一點民進黨政治人物所缺少的平靜和柔性。從政治主張看，在民進黨7年多前下野、陳水扁的“極端臺獨”被臺灣民意拋棄、綠營需要改造“臺獨”以適應社會變化時，蔡英文提出完整、系統的“柔性臺獨”主張完成了“臺獨”轉型。雖說因為政治論述顯得模糊、空洞有“空心菜(蔡)”之稱，但這是她對“臺獨理論”的獨到貢獻，也成為其作為綠營旗手的理論和政治資本，這是其超越和壓過以陳水扁時期的“四大天王”為代表的“律師世代”的重要原因?！叭嵝耘_獨”對社會和民意的最大欺騙，集中表現在“臺獨無害論”和“臺獨執政無害論”的流行。

“臺獨執政無害論”已經為蔡英文競選塑造必要的氛圍。2016大選蔡英文能夠保持較高支持度，是民進黨認真對待政治難題、煽動臺灣民意的結果。民進黨面臨的主要政治難題有：在兩岸經濟合作、和平發展取得巨大成果下，民進黨被排除在兩岸交流主渠道外，因而無作為的難題；面對祖國大陸和美國反對“臺獨”的強大壓力下，民進黨難作為的難題；既否認“九二共識”又要讓臺灣選民相信民進黨可以搞好兩岸關系，如何有作為的難題。對于“無作為、難作為和如何有作為”的難題，民進黨雖說沒有完全破解，但是借助“模糊和空心”來宣揚“柔性臺獨”，增加了“臺獨執政無害論”的流行，減弱了“臺獨”引發的壓力，才使得蔡英文支持群體較為穩定。這是所有關心臺灣問題的人們都要深度思考的。

兩岸關系有待努力

臺灣已經進入“選舉敏感期”，兩岸關系處于重要節點上。在紀念抗戰勝利70周年之際，習近平總書記會見了前來參加紀念活動的連戰和臺灣各界代表，指出兩岸同胞要牢記歷史、緬懷先烈、團結一心、維護勝利成果，攜手推動兩岸關系和平發展，為實現中華民族偉大復興共同努力。

(一)兩岸關系和平發展成果豐碩

當前兩岸關系的基本面是好的。一是祖國大陸對臺政策繼續完善和發展。習近平總書記“3·4講話”、先后會見朱立倫和連戰的講話，是對臺政策的繼續和發展，已經成為兩岸關系新常態下對臺工作的指導綱領。二是祖國大陸掌握兩岸關系主導權。祖國大陸對臺的影響越來越大，祖國大陸的態度和政策成為臺灣主要政黨必須思考的方向。三是兩岸基本共識在深化。7年多來，祖國大陸和馬英九當局、國共兩黨之間達成的反對“臺獨”、“一中框架”與兩岸關系和平發展等基本共識，不斷得到重申和堅持。四是兩岸對話取得新進展。國共論壇、國共兩黨領導人會見和國臺辦主任與臺灣大陸事務主管會面的實現，為兩岸關系和平發展提供了重要政治保障。特別是海協會和?；鶗诟Ｖ菖e行的第11次協商，成功簽署關于兩岸民航和稅務合作的協議，兩岸交流正?；椭贫然ㄔO繼續推進。五是兩岸經貿、文化、人員和其他交流繼續發展，取得了豐碩成果。在去年兩岸經貿近2000億美元、人員交流900萬人次的基礎上，今年又有新進展。

(二)“柔性臺獨”已經成為主要危險

隨著蔡英文美國之行結束，民進黨兩岸政策調整基本告一段落。一是蔡英文在美國宣揚的“現行的中華民國憲政體制之下，‘九二共識’與大陸求同存異，維持現狀，建立可預測的、一致的和可持續的兩岸關系”等觀點，不僅成為兩岸政策的基本框架，而且民進黨還認為已經獲得美國的默認，可以對付藍營和滿足選戰需要。二是“現行的中華民國體制”雖然標上“中華民國”，但與“憲法一中”沒有相同之處，只是李登輝推動的“憲政改革”下的“實質獨立”，也就是蔡英文所說的“中華民國在臺灣”。三是維持現狀實質是破壞現狀?！叭嵝耘_獨”的特點，說的都不是“臺獨”，做的都是“臺獨”；不搞“極端臺獨”和“法理臺獨”，更不是《反分裂國家法》中所說的“臺獨事實”、“臺獨的重大事變”、統一的可能性完全喪失三種情況；蔡英文以女性和學者的特點來宣揚，不是陳水扁式的蠻干；“柔性臺獨”并不公開、直接挑戰祖國大陸，關鍵還能在黨內和島內化解祖國大陸的反“獨”壓力?！叭嵝耘_獨”的蔓延，極有可能導致蔡英文勝選，這將成為兩岸關系的轉折點。在此之前兩岸關系的重點是如何推動和平發展，在此之后是如何教訓和打壓“臺獨”。

三是臺灣當局處于“選舉敏感期”意愿和功能大為弱化。兩岸關系新常態的特征很明顯，也就是祖國大陸“熱”和臺灣“溫”。如祖國大陸全力推進兩岸關系和交流，臺灣是選舉至上、重大交流也要為選舉服務。如兩岸對話繼續，福州第11次“兩會”協商簽訂了兩個協議，問題是臺灣執政當局已經跛腳，也就是說兩岸對話取得的成果缺乏必要的執行力和行動力，“太陽花事件”和“反課綱調整事件”的出現，加上民進黨利用此類事件造勢，更是加劇了這種趨勢。如兩岸交流勢頭不減，臺灣執行能力不足，在交流狀況上，臺灣的重點都在保持交流現狀，而不是取得重大新進展。如臺灣民意出現一些新變化，從“3·18事件”到“7·23事件”表明社會上的消極情緒在蔓延。如“兩岸一家親”思路正確，臺灣認為具體行動上沒有體現出來，免簽和卡式證的實施也被“臺獨”勢力惡搞。特別是國民黨內出現的關于“九二共識”、“一中各表”、“一中同表”、“一中框架”的爭論，洪秀柱、馬英九、朱立倫的說法極易被“臺獨”勢力利用，也會給臺灣社會帶來新的困惑。

臺灣2016大選為處于重要節點的兩岸關系帶來了很大的不確定性。事實證明，兩岸關系和平發展是一條有利于兩岸同胞團結奮斗、實現互利雙贏的正確道路。只要堅持“九二共識”、堅決反對“臺獨”，擴大兩岸交流，就能維護兩岸關系和平發展的成果，就能開創出美好未來。

(作者為中國和平統一促進會理事)