對國民黨角逐2016年大選的前景分析

■ 寧 馨

5月16日，國民黨2016年黨內初選登記領表截止。被外界廣泛猜測可能領表的國民黨主席朱立倫、立法機構負責人王金平及臺灣地區副領導人吳敦義等重量級角色均未出戰，最終只有立法機構副負責人洪秀柱、前衛生主管部門負責人楊志良、前桃園市大園區公所主任黃柏壽3人完成領表。從目前國民黨難以推出實力最強的候選人看，該黨2016年大選競選形勢面臨嚴峻考驗，未來競選之路恐將充滿荊棘。

候選人產生過程錯綜復雜

在民進黨早早確定蔡英文為候選人的情況下，國民黨為推出優質人選，黨內初選的領表時間長達2個多月。期間，黨內關于由誰代表出戰的問題一直撲朔迷離。

黨內“擁朱”出戰氛圍濃厚，但朱立倫意興闌珊。1月，朱立倫當選國民黨主席后，積極推動黨務改革，對黨內主要人事進行調整，妥善解決“馬王之爭”，提出國民黨未來發展方向，取得一定成效，使國民黨在“九合一”敗選后暫時穩住陣腳。朱立倫由此也逐步確立了黨內權力的中心地位，黨內人氣聲望達到高峰，民調支持率與蔡英文差距最小，外界普遍認為朱立倫是國民黨出戰2016的最佳人選。但是朱立倫多次表示會做滿新北市市長4年任期，沒有參選的考慮。盡管如此，國民黨支持者仍不放棄“挺朱”出戰的希望，極力營造“擁朱”氛圍，不斷制造朱立倫是最佳候選人的輿論，內部也想方設法勸朱立倫參選。但截至領表登記結束時，朱立倫非但最終沒有出現，而且公開表示，將全力支持國民黨候選人競選 2016，如果當選，將“恭請新任領導人擔任國民黨主席，如果敗選，自己當然下臺負責”。

王金平一度有心參選，但最終退出角逐。在黨內出現“擁朱”氛圍的同時，作為國民黨“本土派”勢力則極力運作拱王金平出戰，試圖讓王金平通過大選拉抬“本土派”在黨內的地位和實力。王金平也一直對參選議題大打“太極拳”，對外界參選的疑問既不做出肯定回應，也不予以否定，甚至一度傳出“挺王派”已經做好聯署動作，靜待王金平宣布參選，導致黨內對王金平是否參選捉摸不定。由于王金平與馬英九、朱立倫的關系復雜，黨內對王金平出戰的看法不一，這大大增加了黨內初選的復雜性。就在外界推測，若朱立倫缺戰，王金平將可能參選之時，王金平5月15日突然宣布，“因個人過去努力不夠，難以滿足各方期待”，不會領取初選登記表，形同表態正式退出2016年大選。

吳敦義在朱立倫、王金平參選傳言漫天的形勢下逐漸被“拱出局”。相較朱立倫、王金平，吳敦義黨內實力和聲望并不弱，在年初也一度被認為是2016年黨內初選的有力爭奪者。但由于去年以來島內“反馬”聲浪高漲，作為馬英九的副手，吳敦義被視為馬英九的“同路人”，其個人聲勢嚴重受到沖擊。加之黨內“拱朱、挺王”兩股氛圍漸起，吳敦義逐漸在這場角逐中落后。吳敦義也早早表態自己無意參與選舉。

在黨內“大咖”無人出戰的情況下，洪秀柱出線的可能性增大。洪秀柱在黨內最早表態要參與競選并領表。外界認為，面對黨內怯戰氛圍濃厚，無人明確表態參選，洪秀柱最初是希望通過自己參選來激勵黨內“大咖”出戰。但隨著初選態勢演變，洪秀柱逐漸堅定參選到底的決心，在外界傳出國民黨在推不出強力候選人的情況下將采取“征召”方式時，洪秀柱明確表示“國民黨初選應開大門走大路，如若征召朱立倫等人，社會自有公評”，表達了與其他潛在候選人一較高低的決心。根據國民黨參加公職辦法、大選提名作業要點規定，若有2人以上登記初選，若參選者的支持率均未達30%，或前兩名差距在3%以內，黨中央應進行協調。協調不成3周內再進行第二輪民調，勝者出戰。也就是說，除非只有一名登記參選人通過聯署門檻，國民黨可能會啟動征召程序，否則只要有兩名登記參選人通過聯署門檻，征召的可能性微乎其微。目前看，洪秀柱的實力、人氣在登記參選人中明顯高出一籌，洪秀柱也展現“必勝”氣勢，表示2016年大選“就是2個女人的戰爭”(指其與蔡英文)。

國民黨角逐2016態勢艱困

目前看，國民黨總體態勢不容樂觀，無論最終誰代表國民黨出戰，都面臨著很大的挑戰和困難。

總體大環境對國民黨不利。島內輿論認為，去年“九合一”選舉國民黨大敗，主因是島內民眾強烈不滿馬英九當局執政，對國民黨失望情緒蔓延。今年以來，馬英九當局執政績效沒有明顯好轉，雖然馬英九本人不再參選，但島內因為“反馬”而對國民黨候選人不滿意的情緒沒有根本性轉變。因此，無論誰代表國民黨出戰，都將背負馬英九當局執政不彰帶來的包袱，在未來競選期間都將成為對手攻擊的重點。同時，島內“仇富仇貴”、要求公平正義的民意更加突出，國民黨短期內很難擺脫“權貴政黨”標簽，未來競選要爭取更多選民認同和支持難度較大。

黨內問題重重，影響競選態勢。國民黨去年敗選以來，雖然態勢有所復蘇，但整體實力受到明顯壓縮，黨內失敗主義氣氛蔓延，士氣總體低迷，泛藍基本盤更加松動，競選的氣勢、信心、實力都較對手存在差距。加之此次黨內初選拖延冗長，強棒避戰，候選人難產，對國民黨支持者的士氣造成很大挫傷，斗志松垮，這將讓原來就存在的失敗主義更加濃厚。同時，目前的參選人在黨內的實力、聲望遠不及朱立倫、王金平等，很難做到“一呼百應”，對支持者的凝聚力亟待增強。尤其是在勝選希望逐漸變小的情況下，黨內各派可能為保實力，恐難奮力輔選，候選人由于自身實力、地位不足將更難爭取黨內“大咖”的支持。而且候選人還需要協調、整合馬英九、王金平、朱立倫這“府院黨”“三駕馬車”，未來內部整合將面臨更多挑戰。

未來影響選舉的主要因素

目前離明年選舉投票還剩半年，在此期間島內選舉仍存在一些變數，其中影響選情變化的主要因素有以下幾點：

一是兩岸關系發展將產生一定影響。2012年大選，島內選舉在后期逐漸演變成是否支持“九二共識”和兩岸關系和平發展之爭，最終蔡英文敗在兩岸關系這“最后一哩路”上。此次選舉，兩岸關系仍將是國、民兩黨不可回避的議題。支持兩岸關系和平發展仍是島內主流民意，島內民眾普遍期盼無論哪一政黨執政都能維持兩岸關系發展的良好態勢，而不愿看到陳水扁執政時期臺海動蕩、兩岸關系倒退的局面。今年以來，兩岸關系發展也取得了一定進展，島內民眾對此反應積極。因此，未來競選期間，兩黨候選人勢必對如何維持兩岸關系現狀展開激烈交鋒。雖然民進黨極力回避這一議題，采取模糊手段，試圖蒙混過關，但隨著大選日趨激烈，兩岸議題仍將是競選的重要議題之一，而且兩岸關系發展仍將對島內選舉發揮正面效應。

二是美國對選舉的影響值得關注。美國長期以來插手干預臺灣選舉“路人皆知”。每到重要選舉，島內候選人就以赴美活動來增加競選籌碼。蔡英文5月底赴美活動，就是為了爭取美國支持。2012年大選結果也表明，美國對臺灣選舉的影響力依然較大。目前看，此次大選美國不會“甘做冷板凳”，放任不管，仍會對選舉發揮其自身影響。今年以來，美國已經通過官方以及學者等渠道釋放信息，表示對臺灣選舉的關注，也表達希望2016年大選后，臺海局勢能保持和平發展的現狀。應該說，美國更加關注國、民兩黨候選人的大陸政策，國民黨在馬英九執政情況下，其大陸政策基本獲得美國認可，新的候選人也基本會延續原有政策，不會有根本性改變。相反，蔡英文的大陸政策仍然方向不明，內容不清，將是美方檢視的重點。同時也要指出，由于民進黨勝選預期增大，美國也會從現實狀況考慮，做好與民進黨可能上臺后打交道的準備。因此，總體上美國對此次選舉會保持表面中立，內部兩邊押注的立場，采取對民進黨大陸政策保持壓力，但又可能與民進黨撕破臉皮的策略。

三是島內其他問題可能影響選舉?！皯椄摹弊h題將是影響島內選舉的重要因素之一。該議題將在下半年逐步進入國、民兩黨正面交鋒階段，屆時不排除出現“公投綁大選”的情況，從而對選舉產生復雜的影響。另外，島內新興社運勢力分化組合，紛紛組黨參選民意代表，這股勢力社會動員力強，為了爭取自身利益最大化，其可能利用大選期間民意對立的氛圍，制造各類事端，在島內引發新的社運風波，從中渾水摸魚，牟取政治利益，這也將對選舉產生不可預測的影響。