地方高校服務區域經濟轉型的實證研究
——以沈陽藥科大學為例

傅書勇,孫淑軍

(1.沈陽藥科大學工商管理學院,沈陽110016;2.遼寧科技學院思政部,遼寧本溪117004)

地方高校服務區域經濟轉型的實證研究
——以沈陽藥科大學為例

傅書勇1,孫淑軍2

(1.沈陽藥科大學工商管理學院,沈陽110016;2.遼寧科技學院思政部,遼寧本溪117004)

目的是研究東北老工業基地尤其是本溪市轉型過程中,以沈陽藥科大學為代表的地方高校在區域經濟轉型中所承擔的角色及促進經濟發展的路徑。方法是利用經濟增長相關理論,分析沈陽藥科大學促進本溪經濟轉型過程中的方法和路徑。結論是從人才培養和產學研究合作兩個方面支持本溪經濟轉型,實現促進地區經濟轉型和高校自身快速發展的“雙贏”局面。

地方高校;經濟轉型;人才培養;產學研合作

20世紀初,曾有美國學者提出大學教育應當為區域經濟和社會發展服務的新理念,應當從培養人才、科學研究與社會服務三個方面發展高等教育。事實證明,省屬高?？梢詫⑵渲R資產轉移和擴散到企業和社會領域,這一舉措既促進高校自身的發展,又有利于區域經濟的增長。當前,我國地方政府正面臨經濟轉型的歷史機遇,高校如何準確定位自身發展方向,如何充分發揮自身人才、科技優勢,為地方經濟和社會發展提供智力支撐,已經成為“高校強省”這一目標實現的主要瓶頸之一,并已引起各級政府及眾多專家學者的密切關注。

目前,我省省屬高校主要集中在沈陽、大連和錦州,另外阜新、丹東分別擁有一所高校,未來在本溪、盤錦、營口、朝陽、鐵嶺、遼陽、葫蘆島等地也將分別擁有各類大學的分校,這些地區已初步形成了一定的產業集群效應。因此,探索省屬高校與產業集群互動發展模式的路徑,既能為我省各地區特色產業集群發展提供良好的應用價值,又能促進高校自身的發展,進而實現雙贏。

作為一座典型的鋼煤資源型城市——本溪市,經濟轉型始于2008年,本溪市重新定位未來的發展方向,即“三都五城”,鋼鐵之都、醫藥之都和楓葉之都,其中大力發展生物醫藥產業成為本溪市經濟轉型的突破口。[1]2012年沈陽藥科大學部分學院已經搬遷至中國藥都(本溪),至2014年,90%以上的新生已經成功入駐中國藥都。作為綜合性的藥科大學如何為地方經濟轉型發展服務,這一問題成為地方高校促進區域經濟轉型過程中亟需解決的難題。

一 省屬高校參與產業轉型的機理分析

在市場經濟中,企業的產品滿足市場需求就會激發企業的生產活力,促使其擴大生產規模,進而產生投資需求和勞動力需求。因此,藥都企業發展壯大,必然對周邊地區產生強大的“用工需求”,從而吸引全省甚至周邊省份的人才向藥都集聚,當人口規模到達一定程度時,就會催生一些商業部門和服務行業的形成,城市規模也將隨之形成,而后必然會導致經濟規模的擴大。

(一)中國藥都企業投資動機分析

地方政府為了促進地區經濟發展、就業水平的提高,必然會采取措施吸引外商投資。企業的投資激勵往往來自兩個方面：一是政府投資環境的改善,地方政府能夠給企業提供各種投資優惠,減輕企業初始投資成本;二是企業能夠減少運營成本,如外資企業到中國進行投資,可以利用廉價的勞動力,避開關稅壁壘,減少運輸成本等。因此,要想吸引外商投資,本溪市政府應盡量滿足上述兩個條件,除了提供各種優惠政策,實現了企業降低初始投資成本的目的之外,還需要降低企業的運營成本,否則也難以實現企業開工生產的目的。

(二)省屬高校與中國藥都(本溪)企業合作的動機分析

從我國高校發展來看,除了少數高校能夠擔負全國高精尖的科研項目外,其他大部分高校還是以服

務地方經濟為主,隨著我國社會的不斷發展進步,省屬高校逐漸成為區域經濟發展的重要支撐力量之一。另外,各高校普遍存在經費壓力,尤其是缺乏公共財政投入的省屬高校壓力更大,甚至舉債辦學。通過省屬高校與藥都企業進行產學研合作則可實現二者的雙贏：一方面既拓寬了高校的融資渠道又為高?？蒲谐晒霓D化提供了途徑;一方面企業既降低了研發成本,又增強企業活力。因此,省屬高?？梢酝ㄟ^研發合作和提供人才培訓等方式服務藥都企業。[2]幫助企業提升自身競爭力的同時,也推動了區域產業升級、產業聚集,進而推動區域經濟社會的發展。[3]

(三)省屬高校與企業進行產學研合作的途徑分析

在市場競爭中,企業首先要了解市場需求,建立適銷對路的產品結構,其次通過生產方法的調整降低生產成本,最后運用適當的營銷方法進行宣傳和銷售,最終達到實現更多銷售收入的目的。作為省屬高校擁有雄厚的科研實力,既可以與企業進行研發、市場研究、品牌塑造、廣告宣傳、人才培訓等方面進行合作,繼而提高企業對市場的把握能力,研發和生產適銷對路的產品,從而提高其市場競爭力。具體合作途徑見圖1。

圖1 省屬高校與企業進行合作的途徑

二 省屬高校推動產業聚集效應的路徑分析

中國藥都(本溪)企業已達70多家,近一半的企業已經進行投產,在生產的過程中遇到研發、生產和銷售等方面的問題;省屬高校作為地區的科研和人才培訓基地,應發揮自身優勢服務企業。因此,沈陽藥科大學和藥都企業的合作,既可以增強企業市場競爭力,又可以提高科技成果的轉換率,還有助于提高高?？蒲袑嵙徒逃?。[4]

(一)深入了解企業發展需求,進行相關項目合作

省屬高校在為地方經濟服務時要進行準確定位,要考慮為企業提供何種幫助,與企業開展何種合作項目,學校未來科研和人才培養的方向等。高校必須了解企業發展過程中存在的困難,如融資、技術、人才和銷售等方面的問題。因此,沈陽藥科大學各級學院應組織相關科研人員深入藥都企業,了解實際情況和存在的問題,提出有針對性的合作項目,真正為企業解決實際問題。如圖2。

圖2 沈陽藥科大學與中國藥都(本溪)企業合作途徑

如圖2所示,沈陽藥科大學藥學院等理工科學院可以與企業進行項目合作,解決企業的技術創新、產品研發、生產技術等問題,工商管理學院則可以解決銷售、生產管理、物流等問題,如工商管理、藥事管理等專業教師可以為企業制定合理、先進的生產方法,進行相關的法律法規指導,降低生產成本和提高生產效率;市場營銷專業教師可以解決企業遇到的市場、物流和銷售等問題,從而增強企業的市場競爭力。

(二)為企業培訓人才

作為中國藥都(本溪)最高學府——沈陽藥科大學,具有一定人才教育優勢,若能和企業進行人力資本培訓合作,必然會提升該地區企業人力資本整體素質,增加人力資本供給,解決企業的人才瓶頸問題。具體合作方式可以采用兩種：一是訂單式培訓人才,二是輸出式優秀人才,相關邏輯結構關系如圖3所示。

圖3 沈陽藥科大學與中國藥都(本溪)企業人才培養模式

1.訂單式培訓人才

人才一直是制約企業發展的瓶頸。藥都企業在發展過程中,不可避免的會存在人才資源短缺問題。沈陽藥科大學作為國內綜合性的藥科類大學,在醫藥領域具有較高的知名度和影響力,無論是科研水平還是人才培養方面均居國內領先水平,因此,以沈陽藥科大學為依托,建立藥都醫藥企業的人才培訓基地,既能提高企業內部人員的素質和能力,提高企業運營效率,又能為高校提供服務地方經濟的有效途徑。如學校開展諸如GMP認證、人力資源管理、市場策劃、銷售人員培訓等項目,為企業提供訂單式人才培訓。

2.積極與企業進行人才培養合作,為企業輸出優秀人才

除對企業現有人員進行培訓外,我校還可以通過輸入人才的方式為企業提供人才支持。學校應該建立人才共同培養機制,制定人才合作培養計劃,按照企業實際需求,定期遴選優秀學生(如大三下學期和大四上學期的,決定不考研直接工作的學生)深入企業進行實習,實習期可以長達一年以上,這些學生的校內課程可安排在節假日或晚上,調整后教師上課酬金可以由企業支付給學生實習費用中補償一部分,這些學生實習期長短由企業決定。這種輸出人才模式可以實現四方共贏,一是企業可以得到更加優秀的、滿足企業需求的人才,畢業后即可上崗,省去培訓畢業生的相關費用以及畢業生在磨合期低效率產生的成本;二是學生可以做到學以致用,而非死記硬背一些理論知識,激發學生的學習興趣;三是提高學校畢業生就業率;四是優秀畢業生的加盟會增加藥都高學歷、高素質的人口數量,進而能夠吸引其他人才的聚集,最終可以實現人口規模的目標。

三 省屬高校對其他“三個規?！钡耐苿勇窂椒治?/h2>

(一)對“人口規?！钡耐苿勇窂?/p>

省屬高校的發展可以促進當地人口規模的增加,其理由是：一是省屬高校擁有規模龐大的學生消費群體,可以直接刺激消費,如餐飲、住宿、KTV、網吧等,這些商業部門的增加,必然會增加就業數量;二是大學城良好的文化氛圍以及優質的教育鏈會吸引更多的人口向大學城聚集,沈北道義大學城已經形成常住人口近20萬,大學生數量近20萬的人口規模,已經驗證了這種發展規律。[6]

(二)對“城市規?！焙汀敖洕幠！钡耐苿勇窂?/p>

隨著地區人口規模增加,會推動商業和房地產發展,再加上政務中心轉移以及交通條件的改善,進而能夠推動城市規模的發展。

事實證明,一個地區的經濟增長動力來自于投資、消費和對外貿易,藥都企業開工生產的前提是產品擁有廣闊的市場前景和較低的生產成本,企業就會增加資本和勞動力投資,企業銷售收入增加會增加地方政府的財政收入,地方政府財政收入增加會增加教育、醫療等民生工程的投入和改善當地居民的居住環境,城市基礎設施的改善,進而會吸引更多的人口前來投資和居住,會推動城市規模的擴大,城市規模擴大以后,消費規模就會增加,最終能夠促進本地區經濟增長,具體途徑如圖4所示。

圖4 省屬高校推動“城市規?！焙汀敖洕幠！钡穆窂?/p>

據了解,每名大學生月消費金額平均為500元左右,包括衣食住行等,大約有70%是在本地區進行消費,由此可以推算對當地經濟的貢獻,具體數據如表1所示。

表1 中國藥都高校大學生消費額及政府稅收估算

由表1可知,中國藥都高校的入駐,有利于提高政府財政收入。

四 對省屬高校推動區域經濟發展的政府提出一些建議

(一)政府應推動高校與區域內的企業合作

通過上述分析可知,省屬高校與區域內企業之間的合作存在一定的現實基礎,但在合作過程中,可能會存在一定的障礙,如合作平臺問題。因此,政府應采取有效措施推動二者合作,如鼓勵大學成立科技園,給予更多優惠條件,吸引高?？萍既藛T以創業形式實現科技成果轉化,鼓勵大學生立足于藥都創業,如簡化審批程序、設立創業基金、提高技術、專利投資在企業創業投資中的比例。[7]

(二)政府應優先發展教育和醫療行業

地區經濟發展的重要基礎是人口規模,人口聚集的重要因素之一是對教育和醫療資源的追求,當前我國家庭越來越重視子女的教育問題,以及今后自身的醫療問題。[8]因此,要實現區域“人口規?！?、“城市規?！焙汀敖洕幠！?必須解決人們的兩大后顧之憂,因此,政府還需優先發展教育和醫療民生工程,遼寧省實驗學校本溪中國藥都分校的成立和遼寧中醫學院沈本醫院的建立,已經起到了一定的效果,相關配套設施的運作必然會帶來人口的聚集。

(三)政府應繼續改善交通條件

人們除了教育和醫療問題之外,還會在意自身工作成本問題,由于當前中國藥都就業機會有限,或者是人們不愿改變自身生活習慣和工作地點。[10]因此,即使有一部分人在中國藥都工作,但是其家庭還在本溪市區或沈陽市區,無形之中增加了這些人的工作交通成本。目前本溪中國藥都政府正在增加本溪方向和沈陽方向的公交車數量降低交通成本,并已經取得了良好的效果,但是還應該繼續改善交通條件,如沈丹客運專線開通后,可以在石橋子某個位置設立站點,實現與沈陽、本溪的快速交通目的,減少這些人員的交通成本;增加到沈本公交的班次,讓沈陽人方便在沈本之間的出行;增加與本溪母城之間的快速公交,方便中國藥都企事業和高校師生回本溪處理相關事務。

[1]郝曉明.“本溪速度”創造新奇跡“中國藥都”躍上新起點[N].科技日報,2012(12).

[2]唐景莉,陶媛.中小型高校：特色是制勝之寶[N].中國教育報.2005-07-20.

[3]查吉德.美國大學社會服務功能的實現策略[J].現代大學教育,2002(4):107-110.

[4]梁娟娟,尚愛英.地方高校與區域經濟協調發展研究[J].時代教育,2013(3)：20-22.

[5]高建山.地方高校與區域經濟協調發展對策研究[J].黑龍江科技信息.2010(20)：15-17.

[6]唐炯.地方高校服務區域經濟發展方略[J].山西財經大學學報.2010(1)：23-25.

[7]孫淑軍,傅書勇.東北三省高等教育發展水平與經濟增長關系的實證研究[J].佳木斯大學社會科學學報.2014(4):34-36.

[8]傅書勇.人力資本、技術進步與經濟增長——基于我國各地區數據的經驗研究[D]沈陽：遼寧大學,2012.

[9]傅書勇,孫淑軍,邢花.基于C-D函數的高等教育對區域經濟增長貢獻率研究——以遼寧省為例[J].2012(2).

[10]孫淑軍.物質資本、人力資本投資對產出水平及經濟增長的影響[J].西安工業大學學報,2012(1)：62-67.

［責任編輯魯海菊］

The Empirical Study on Local Colleges and Universities Serving the Transformation of Regional Economy—Based on Shenyang Pharmaceutical University

FU Shu-yong1，SUN Shu-jun2
(1.School of Business Administration,Shenyang Pharmaceutical University,Shenyang 110016,China；2.Institute of Science and Technology,Faculty of Ideological and Political Theory,Benxi 117004,China)

Objective study local colleges and universities represented by Shenyang Pharmaceutical University take the role in regional economic transformation and the path in promoting economic development in the process of economic transformation in the old industrial base of northeast especially Benxi.Method Using the relevant theories of economic growth to analysis the method and path which Shenyang Pharmaceutical University should take in the process of Benxi’s economic transformation.Conclusion Local colleges and Universities should support?the transition of Benxi from cultivation of talents and production-study-research?cooperation.This can promote regional economic transformation and the rapid development of colleges and universities.Eventually achieve a win-win situation between both parties.

Local colleges and universities；Economic transition；Personnel training；Production-study-research cooperation

F061.5

A

1008-9128(2015)05-0056-04

2014-11-13

2014年遼寧省教育科學“十二五”規劃項目(JG14DB405);2014年遼寧省教育廳人文社會科學研究一般項目(W2014319);2014年遼寧科技學院第三批博士啟動基金(1406B13)

傅書勇(1977-),男,山東泰安人,講師,博士,研究方向：經濟轉軌。