韓瑩
(中國人民大學,北京100872)
“創新、創業”無疑是2015的年度熱詞,李克強總理在政府工作報告中兩次提到“大眾創業、萬眾創新”,“兩會”期間大學生創業也是代表委員的熱議話題。699萬、727萬、749萬,由于高校的擴招,三年來,每到畢業季,不斷攀升的畢業生總數都讓政府、學生及家長捏緊一把汗。面臨越來越嚴峻的就業需求和龐大的畢業生供給之間的矛盾,客觀上也讓大學生成為創業主力軍。為了幫助大學生創業,政府接連釋放政策利好,十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中強調:“促進以高校畢業生為重點的青年就業”、“實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃”。教育部2014年12月下發通知,就2015年高校畢業生就業創業工作進行部署,通知要求各地各高校全面推進創新創業教育和自主創業工作,加大對大學生自主創業資金支持力度;高校要建立彈性學制,允許在校學生休學創業。2015年教育部又公布了新一輪的“大學生創業引領計劃”,該計劃將力爭在4年內引領80萬大學生創業。
政府推動大學生創業的熱情很高,那么大學生們是否就會真的投身于創業的大潮中呢?以北京地區為例,按照北京市人力社保局創業中心發布的數據,2013年,北京地區有高校畢業生22.9萬人,有意向創業的人數約為畢業生總人數的10%左右,而最終選擇能選擇自主創業的畢業生僅占畢業生總人數的1%。那么選擇自主創業的大學生們的創業成功率又怎樣呢?以改革開放的前沿廣東省為例,廣東省團委在2013年公布的數據,廣東省大學生創業成功的比率為1%,相比歐美大學生創業20%的成功率已經是非常低了,兩個1%凸顯出大學生創業形勢的嚴峻。那究竟是什么造成大學生就業意愿及成功率均在低位徘徊的現狀呢?如何改變這一現狀?筆者認為存在以下原因:
談到大學生創業,很多媒體及學者都認為創業教育缺乏是導致大學生創業意愿低的原因,應在高校中大力加強創業教育。教育部也要求高校開發開設創業教育專門課程并納入學分管理,筆者并不是十分贊同這一觀點。創業其實離不開創新,沒有創新的思維與能力,創業無從談起。從我們國家現在的教育體制來講,雖然近年來政府一直強調素質教育,但總的來說整個的教育還是應試教育。創新其實并不是很高深的事情,創新其實就是一種差異化的思維與能力,就是我所想和做的事與別人不同,有自己的特色。然而我們的應試教育卻是要求學生想和做的要和別人一樣,考試試卷的答案是標準的,與標準答案不一樣就得不到分數,甚至連最能發揮的語文閱讀及作文都要設定標準化的答案與評分標準。在這種教育環境下成長起來的孩子,循規蹈矩,沒有個性,缺乏創新思維,缺乏冒險的精神,怎么能奢望僅僅憑借在大學里修幾門創業教育的學分就提高其創業的意愿及成功率呢?
創業是一粒種子,創業者是播種者,創業環境則是這粒種子萌發成長的土壤。創業環境是指創業者在進行創業活動過程中必須面對和能夠利用的各種因素的綜合。全球創業觀察將創業環境分為金融支持、政府政策、政府項目、教育和培訓、研究開發轉移、商業環境和專業基礎設施、國內市場開放程度、實體基礎設施的可得性、文化及社會規范等。良好的創業環境對于提高大學生的創業意愿及成功率具有重要的作用。近些年來,政府相關部門陸續頒布了多項支持、鼓勵和促進自主創業的政策,并采取了多種措施積極完善我國的創業環境,比如進一步簡化和規范了企業注冊登記手續,不僅降低了企業的成本,還激發了民眾的創業熱情,但是總體上來講,整個創業環境還需要優化。
創業本身就是一個高風險的過程,尤其對于沒有多少社會經驗的大學生們來說更是如此。由于缺乏創業經驗與管理知識,再加上剛成立的小企業很難獲得必要的資金、人才與市場,使得很多學生創業以失敗告終。學生創業就象是一棵棵幼苗,稍有風雨就會夭折,需要對他們進行培育,幼苗才能增強抵抗能力,度過最危險的初創期。
對初創期的學生創業企業服務包括兩方面:一方面是提供硬件環境服務,包括提供基礎設施良好的辦公空間、共享辦公設施等,另一方面是提供軟性服務,包括提供創業輔導服務,投融資服務,行業交流服務等。目前政府也在花大力氣為學生創業提供各種創業服務,2015年3月,國務院辦公廳下發指導意見,明確了支持眾創空間發展,北京市也舉辦了促進眾創空間建設推進會,正式授牌創客空間、創客總部、京西創業公社、極地國際創新中心等11家眾創空間,鼓勵具備特色的眾創空間發展。前萬科副總裁毛大慶也抓住了眾創空間這一全新概念,適時推出全新產品博取眼球。據了解,毛大慶團隊打造的產品實則是中國版WEWORK項目,即先用折扣價格租下整層寫字樓,然后分拆成單獨的辦公空間,形成低門檻的創業空間。
對于學生創業企業來講,眾創空間為他們提供了低成本的創業空間,降低了創業的成本,但是對創業的學生來講,相較于硬件服務,他們對軟性的服務需求更大,比如創業培訓、創業輔導、投融資服務等等。然而目前大多數的眾創空間實則仍停留在硬件服務的層面,租金收益是其主要的收益來源,由于過分追求規模效應,必然會影響到眾創空間對創業企業的專有屬性和定制型創業服務。
從以上的分析來看,要提高大學生的創業意愿與成功率,需要從以下幾個方面著手:
傳統的教育是以教知識為主,老師教學生學,現在很多大學基本還是這樣。過去的教育是灌輸式的,現在很多大學依然還是灌輸式的,這樣教出來的學生只能是被動地輸入知識,而沒有能力去整合知識并輸出新的知識。要改變這種現狀,首先要改變“唯分數論”的教育體制,全面實施素質教育,這是一個長期、艱巨、系統的工程,需要全社會的共同努力,通過改革社會的用人制度、勞動工資制度、升學考試制度等,打破唯學歷的人才選拔模式。其次要重塑教學,提倡研究導向性的教學,幫助學生塑造批判思維、創造行為,讓學生學會解決問題、學會尋找知識、學會面對挑戰。
良好的創新創業環境有利于提高大學生創業的成功率,政府在營造良好的創新創業環境方面首先要處理好與市場的關系,簡政放權,減少行政手段對市場自治事項的干預,建立并完善包括信息、咨詢、金融、法律、保險、審計、資產評估、產權交易、技術交流、人才交流與培訓在內的各種體系,使各項服務透明、方便、高效,營造寬松的創業環境。其次政府可以通過制定各項扶持創新創業的政策,引導社會資本進入創新創業服務領域,建立創新創業基地,為創新創業者提供完善的公共服務平臺。
目前創新創業的服務機構主要是各類孵化器和眾創空間,這些機構的運作模式主要還是提供場地設施,缺乏強有力的技術及服務支撐,因此提高孵化器和眾創空間的服務水平至關重要。政府應鼓勵并支持創業服務體系的完善,從政策上引導各種創新創業服務機構提升服務水平,關注大學生創業企業的成長,為大學生創業提供個性化、精細化的專業孵化服務。同時,政府應完善投融資市場機制,加大對大學生創新創業的財政金融支持,鼓勵發展風險投資公司,提供創新創業風險資本,充分發揮風險投資在大學生創新創業中的作用。
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