柳州國稅：用信息化技術加強風險防控

莫艷春

柳州國稅：用信息化技術加強風險防控

莫艷春

近年來，柳州市國稅局研發運行“柳州國稅網上行政審批管理系統”和“廣西國稅內控信息管理系統”，突出科技信息手段在反腐倡廉中的支撐作用。推行權力運行痕跡化管理，依托現有各應用系統科技控權內生制約，發揮各業務管理部門和行政管理部門的內控主體責任，監察部門通過內控系統促進“兩個責任”的落實。

“網上行政審批管理系統”實現“陽光辦稅”。以科技信息化為依托，以規范審批權限，限時辦結事項為重點研發，獲得區局“最具科技創新管理特色獎”。該系統具有業務辦理、統計查詢及系統管理三大功能，三大功能具體由“涉稅事項”模塊、“文件表格”模塊、“業務處理”及“短信提醒”模塊、查詢統計模塊和納稅人自助查詢模塊等14個子功能模塊加以實現，形成“外網受理、內網審批、外網反饋、網上監督”的科技控權內生制約機制。目前該系統已實現對六大類46項涉稅事項辦理的電子流轉與監控，把稅務行政審批事項置于廣大納稅人和稅務干部的監督之下，整個審批過程公開透明，紀檢監察部門還通過內控指標設置實施全程跟蹤監督，避免了暗箱操作。實際辦結事項總時間比總法定時限平均縮短了65%以上，解決“合法拖拉”“納稅人來回跑”“壓著不辦或不給好處不辦事”等現象。

研發“廣西國稅內控信息管理系統”，實現“四大風險”監控管理。該局緊緊依靠區局指導，與區局內控軟件研發項目組共同研發運行“廣西國稅內控信息管理系統”，獲得區局“科技創新特別貢獻獎”。內控系統開發以解決執法風險管理、行政風險管理、動態風險管理和績效考核管理為指向，以解決目前在對“四大風險”進行監控時缺乏有效的信息化手段支撐的現實問題。內控系統利用工作提醒、風險預警、輔助控制、信息推送、強制阻斷、風險核查、流程控制等10種防控措施，通過“內控助手”和“智能控件”達到事前風險防范、事中風險控制、事后風險處置等目標，從而實現了對稅收執法權和行政管理權兩大類風險點360度的全方位監控。

（作者單位：廣西省柳州市國家稅務局監察室。）