河南省農村特崗教師隊伍的研究綜述

孫現茹

摘 要：河南省2009年正式實施農村特崗教師計劃，本文旨在對河南省農村特崗教師隊伍進行綜述，內容主要包括河南省農村特崗教師的現狀和促進農村特崗教師發展的措施兩方面。

關鍵詞：河南??；特崗教師；培訓

河南省正式施行農村特崗教師計劃已經有6年時間。本文主要對河南省農村特崗教師的發展現狀和怎樣促進農村特崗教師更好地發展做了一定的研究綜述。

一、河南省農村特崗教師隊伍發展的現狀

陳凱認為從2009年到2012這三年“特崗計劃”的實施對加強我省農村教育工作，提升農村教師隊伍整體素質，解決農村師資總量不足和結構不合理等問題，都具有非常重要的作用[1]。高閏青的研究主要是集中在河南省農村特崗教師對農村教育的影響方面，她認為河南省農村特崗教師隊伍的發展成效體現在：引領地方“特崗計劃”的實施、吸引優秀人才和拓寬就業渠道、補充編制和優化結構、激發辦學活力和提高教學質量等四個方面[2]。徐敬建在對144名河南省農村特崗教師進行了調查的基礎上，得出以下結論：特崗教師能夠適應新課程改革，教學成績突出，對工作滿意度較高；愛崗敬業，事業心強，有著較強的現代教學能力；他人認同度高，能適應農村學校的生活，對學校生活條件基本滿意[3]?？梢钥闯鑫沂　疤貚徲媱潯睂嵤┮詠?，農村特崗教師的發展取得了顯著成績，主要體現在兩個方面，一是農村特崗教師自身的發展，二是特崗教師隊伍對當地的教育教學等方面帶來的影響。

很多學者對特崗教師所面臨的問題在多個方面進行了研究。例如，侯霞飛和涂亞北在對河南省農村特崗教師進行研究得出以下結論：河南省農村特崗教師在工作和生活方面均存在著不滿意現象；在心理方面，特崗教師的問題主要表現在人際交往、情緒心理及人格心理方面；他們還發現特崗教師存在一定程度的職業倦怠[4]。陳凱還提出了特崗教師在發展中面臨的一些其它問題，陳凱認為河南省特崗教師發展面臨的問題主要有五個：一是農村教師缺口仍然比較大，各地申報“特崗計劃”的積極性比較高，但現有招聘名額平均分配到各縣相對較少，仍然無法滿足每年教師自然減員和流失后帶來的教師缺口；二是部分設崗縣財力有限，住房、保險等相關配套政策落實存在困難；三是河南義務教育階段教師整體工資水平相對較低，與周邊省份相比尚有一定差距；四是個別地方在執行中對有關政策把握不嚴；五是部分特崗教師所學專業與工作方向不對口，難以發揮專長[1]。徐敬建認為特崗教師面臨著以下困惑：特崗教師任教期滿后的“入編問題”沒有得到很好解決；特崗教師的后顧之憂有待解決。后顧之憂主要包括：第一，很多特崗教師感到“孤獨”；第二，特崗教師的個人問題難以解決；第三，特崗教師渴望看到更廣闊的發展前景[3]。孟憲樂發現特崗教師的從業狀況不盡理想，教師工作和生存壓力都很大[5]。劉潤秋，宋海峰，盧洋以河南省南陽市的農村特崗教師為例，對特崗教師的工作滿意度做了調查，結果顯示農村特崗教師的工作滿意度處于一個非常低的層次[6]。以上研究這說明農村特崗教師在工作方面還面臨著一些問題。

二、怎樣更好地促進河南省農村特崗教師隊伍的發展

關于怎樣更好地發展河南省農村特崗教師隊伍，很多教育工作者提出了很多寶貴的建議，這些建議主要是從政策方面來考慮的。陳凱提出解決河南省農村特崗教師隊伍發展所面臨的問題，需要采取以下措施：第一，把“特崗計劃”作為振興河南農村基礎教育的一項長期戰略，建立農村教師補充長效機制。第二，加大宣傳力度，讓全社會更加了解、關注特崗教師群體。第三，注重“用”“養”結合，幫助特崗教師做好長期職業生涯規劃。第四，創造良好條件，加強心理疏導。第五，因地制宜，統籌使用國家計劃和各省地方計劃[1]。鄔躍和趙建軍認為新一輪“特崗計劃”是加強教師隊伍建設的又一次重大的機遇，要做到以下幾點：首先，加強宣傳動員，讓更多的人了解支持“特崗計劃”。其次，嚴把入口關，把有志從教的優秀人才選拔到教師崗位。再次，加強人文關懷，營造良好環境，留住特崗教師長期從教[7]。高閏青提出擴大“特崗計劃”的實施范圍；擴展“特崗教師”的招聘對象；拓展“特崗計劃”的招聘形式；延伸“特崗教師”的招聘層次；延長“特崗計劃”期限，形成長效運行機制等措施[2]。徐敬建認為要想讓特崗教師扎根農村，應該做到以下幾點：落實政策，為特崗教師營造良好的工作環境；要努力改善特崗教師的基本生活條件，解除他們的后顧之憂；重視對特崗教師的專業培養[3]。孟憲樂提出了關于發展特崗教師職業發展的長效機制的思考與建議：延長對特崗教師工資的轉移支付年限，保障并提高特崗教師的各種福利待遇水平；加強特崗教師培訓工作，為他們提供更多的成長機會；建立科學的特崗教師考核制度；創造良好氛圍，加強對特崗教師的人文關懷；做好特崗教師的政策宣傳工作[5]。劉潤秋等針對河南省南陽市的農村特崗教師的工作滿意度較低的問題，提出政府應完善特崗教師的相關政策，對特崗教師進行有效的管理和服務；學校應改變管理方式，完善特崗教師管理制度；特崗教師自身應對工作有正確的認識，積極投入到各項工作中[6]。

從以上專家學者關于怎樣更好地發展河南省農村特崗教師的一些建議中我們可以看到其中有很多的建議被反復提到過很多次。其中把“特崗計劃”作為一個長效機制，更好地補充農村特崗教師被提到了四次；加大宣傳力度，讓更多的人了解，支持特崗教師或“特崗計劃”也被提到了三次；加大對特崗教師的人文關懷以及解決他們的后顧之憂等很多建議也被經常提到。但是也有一些專家提出了一些非常獨特的見解，例如，高閏青所提出擴大“特崗計劃”的實施范圍；擴展“特崗教師”的招聘對象；拓展“特崗計劃”的招聘形式；延伸“特崗教師”的招聘層次等四條建議就獨辟蹊徑，與其他學者所提出的建議有些許的不用。

參考文獻：

[1] 陳凱.“特崗教師”政策審視—以河南省為例[J].河南教育學院學報（哲學社會科學版），2012，05：53

[2] 高閏青.“特崗計劃”的現實成效—以河南省為例[J].天津市教科院學報，2012，02：15-17.

[3] 徐敬建.河南省農村學校特崗教師現狀調查與思考[J].湖南第一師范學院學報，2012，02：18-20

[4] 侯霞飛，涂亞北.特崗教師的基本狀況研究[J].金田，2013，09：224

[5] 孟憲樂.特崗教師職業發展現狀及長效機制研究—以對河南省五縣116位特崗教師的調查為例[J].中小學管理，2012，11：49-51

[6] 劉潤秋，宋海峰，盧洋.農村特崗教師工作滿意度探究—基于河南省南陽市的調研分析[J].探索，2013，04：147-150

[7] 鄔躍，趙建軍.對農村教師“特崗計劃”的幾點認識[J].中國民族教育，2009，Z1：20-21