淺談民營企業項目管理問題的探討

姜宏昌+陳培友

摘 要：全球經濟一體化和建筑行業市場競爭的不斷加劇，傳統的企業項目管理體制已經越來越無法滿足市場建設者的需要。作為具有多年施工經驗的民營企業也遇到了諸多問題，伴隨著國家針對建設部門出臺的新法律、法規的實行，企業面臨著巨大的壓力和抉擇。如何有針對性的搞好項目管理，摒棄舊模式的項目管理方法，加強項目管理的監督和檢查力度，改革各項有效的保障機制，引進和吸收更科學的建設項目施工理念，更靈活的適應新的法律規章，增加企業的聲譽和美譽度，擴大企業的生存空間，提高企業的經濟效率，是企業存在不可回避并亟待解決的現實問題。本文從企業的工程項目管理中存在的問題入手，分析項目管理改革的必要性，針對問題提出改革的各項保障機制，探討項目管理改革的相關對策，以此完善企業的項目管理，推動企業健康的發展。

關鍵詞：民營企業；項目管理；改革對策

民營企業作為施工企業單位的主體，擔負工程施工重要的使命。因為擁有的特殊位置，在工程施工項目管理體制的好壞直接影響和制約企業的發展。由于企業在施工方面具有多年的施工經驗，而管理依然采用傳統的項目管理模式，嚴重的制約了企業的發展。缺乏有效的監督機制，人力資源管理缺少績效考核與激勵機制同項目管理的合理結合，項目保障制度不健全都不同程度的影響這企業經濟效益。所以，要根據企業的特點建立相應的管理體系，提高企業的信譽度，已經擺在企業高層管理者面前。

一、民營企業項目管理存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，我國國有鐵路施工企業在項目工程管理領域已經從計劃經濟模式逐步轉向市場經濟模式，指令性分配模式轉向招投標模式，原來的項目管理體制，已經無法滿足市場的需要，施工周期的冗長，預算的失控，監管機制的缺失，人才隊伍建設的匱乏直接導致的后果是施工質量的下滑，引起了重大工程施工事故的發生，這些問題的出現根本原因礙于項目管理制度的不健全與項目管理執行的不規范引起的，值得我們審視和反省。

1.管理體制不健全

傳統的項目管理模式嚴重的束縛了國有施工企業，特別是在管理體制分工上不明確，沒有具體的部門或者機構專門負責項目管理，很多時候只是有項目經理負責，而分管具體工作人員還要肩負其他技術業務工作，導致施工管理人員偏少，隨意減少崗位人員編制，使得一些管理工作無法有效的落實，影響了施工的進度。另外，受計劃經濟體制影響，管理觀念尚未轉變，項目管理過程不按章辦事，習慣于憑借經驗直接影響到施工的設計和監理，干擾的合同履行進程。

2.工程項目管理人員專業性不強

作為工程施工單位，在工程項目施工人員的選撥和任用方面還有所欠缺，因為建筑行業屬于勞動密集型行業，涉及的人員很多，主要包括項目管理人員、項目施工人員、項目技術支持人員。工作人員的施工質量的高低與綜合素質的好壞直接影響到項目工程管理。而專業的項目管理人才急劇的匱乏，現有的能夠勝任工作的管理人才少之又少，公司也缺乏有效的激勵機制和必要的績效考核機制，致使優秀人才外流，特別是對符合規定的、有潛力的人才進行培養和重點提拔還沒有落實到位，在加之工程項目數量的劇增，而工程項目人員的匱乏，已經無法滿足工程部門的需要。為了滿足工程進度的順利開展，只能抽調一些基礎單位（鐵路電務段）的人員來救場，沒有經過專業系統培訓和相關業務知識的學習，就硬性走向前臺， 勢必會影響施工項目管理的水平。

3.項目施工質量不高，監管機制不完善

新型的工程項目管理通常是行政管理的重要組成部分，而國有施工企業依然使用傳統的計劃經濟體制在項目管理中主要體現在投資建設管理三位一體的項目管理模式，指揮部負責全程跟蹤，而項目管理部門與施工工程部門分別管理，違背了市場經濟的規律，造成資源的浪費，施工工期的延長，施工質量的下降，已經無法與世界先進項目管理模式接軌。與此同時，在項目工程的監管方面還不規范，監督管理方還沒有形成獨立的管理主體，在施工中還依附于建設方，在職能上還只是發揮著檢查部門的作用，而未達到監理的真正意義。另外，監理人員的年齡結構不合理，許多是退休返聘的，沒有經過系統的專業培訓，專業技術人員比例過大，而具有管理、技術、施工三者全懂的復合型人才少之又少，制約了監理作用的發揮。

二、民營企業項目管理改革的相關對策

1.健全管理體制，明確管理主體

在項目管理上要大力引進先進的項目管理理念，建立一整套適合集團企業運營的項目管理機制。剔除計劃經濟體制下存在三位一體的施工管理模式，根據工程項目管理的實際需要，設置專業化的工程項目管理部門，明確項目管理的職責和范圍，在項目管理的專業化道路上，加大考核力度，在實施和推進的過程中，發揮有效的主體管理監督機制，保證項目工程的質量。同時，明確管理主體，把行政管理機構與建設部門分開，借鑒國外的先進管理模式，在合理的范圍內控制各個環節的工程預算費用范圍。

2.提高專業管理人員的培養

企業在專業管理人員隊伍培養方面應該實行，“請進來，走出去”的模式聘請專家和經驗豐富的管理人員進行現場的實際操作演練，并對有潛質的人員到各大管理院校進行培訓，重點對優秀人才進行儲備。另外，加大項目管理與人力資源管理的結合，在人才的激勵機制上下功夫，利用合理的薪酬體系與豐厚的待遇，吸引和留住更多的項目管理人才。從而幫助企業獲得利潤最大化。

3.完善法規、制度，發揮監理職能作用

加快體制改革，理順建設管理部門與監理部門之間的關系，充分發揮監管部門的作用。改變監理工程師依附于建設方的領導。加強監管隊伍的自身建設，人員結構調整，各監理單位中不但要有一批技術專家，還應有一批經驗豐富的綜合管理人才，加強現有人員專業知識培訓。

民營施工企業在項目管理要引起管理者的高度重視，優化工程項目管理，對企業未來的發展具有重要的現實意義。

參考文獻：

劉陽.鐵路工程項目管理研究[J].江西建材.2012（04）.

作者簡介：姜宏昌（1978- ），黑龍江省哈爾濱市人，本科原畢業于黑龍江科技學院經濟貿易系會計學專業，現就讀于黑龍江科技大學MBA專業，碩士研究生