論刑事判決書送達時的操作規范

周煜　周德泉

《刑事訴訟法》第196條、第106條第2項明確規定：宣告判決，一律公開進行。當庭宣告判決的，應當在五日以內將判決書送達當事人和提起公訴的人民檢察院；定期宣告判決的，應當在宣告后立即將判決書送達當事人和提起公訴的人民檢察院。判決書應當同時送達辯護人、訴訟代理人；“當事人”是指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人。因此，人民法院經開庭審理，作出刑事判決后，應當將判決書送達被害人。但在司法實踐中，也確實存在一些不規范的地方。主要表現在以下幾個方面。

其一，對于被害人沒有提出刑事附帶民事訴訟的案件，由于被害人沒有參加庭審，所以法院是否將刑事判決書送達給被害人，各地作法存有差異。舉例說明，王某和李某系鄰居關系。多年來二家經常發生矛盾，積怨較深。2014年上半年的一天，兩家因瑣事又發生爭執。其間王某拳擊李某頭部，致李某輕傷。該案雖經調解，但由于二家原來就有矛盾，因此無法達成調解協議。刑事部分由檢察機關提起公訴后，法院經開庭審理，依法判處王某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月。民事賠償部分，則由李某另行提起民事訴訟。由于李某沒有提出刑事附帶民事訴訟，因此法院開庭審理時，也沒有通知被害人李某，刑事判決書也沒有送達李某。過了近半年，李某才得知王某的判決結果，遂到法院索要刑事判決書，經過多次爭取才拿到該法律文書。

其二，對于有眾多被害人的刑事案件，人民法院可能會出現被害人來索要就送達刑事判決書，被害人不主動過來就不予送達的情況。該情形主要發生在合同詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等案件中。

其三，對于被害人死亡的刑事案件，人民法院是否送達刑事判決書，各地做法不一。此情形主要集中在交通肇事類案件。交通肇事致人死亡的案件中民事賠償部分，絕大多數的案件或通過民事訴訟解決，或在公訴階段、法院開庭審理之前，通過調解達成賠償協議并已履行到位。由于被害人已死亡，加之被害人家屬在得到賠償并出具諒解意見書后，對被告人的判處結果不會太關注，對法院是否送達刑事判決書也就不會太在意。有些法院也會以被害人已死亡、無送達必要為由，對被害人的家屬不予送達刑事判決書。

人民法院對被害人不送達或不及時送達刑事判決書，將會侵害被害人的合法權益，也會使被害人的一些合法訴求受影響，甚至被剝奪。主要表現為：

被害人沒有拿到法律文書，無法向檢察機關提出申訴。上述王某故意傷害案件中，人民法院開庭審理后，依法作出刑事判決。被害人李某并未收到刑事判決書，是在他人告訴以后，才知道判決結果。李某不服，認為被告人王某的行為已構成故意傷害罪，且賠償不到位，并無悔罪表現，應當要判處實刑，遂到檢察機關提出刑事申訴。檢察機關經審查其所遞交的申訴材料，發現申訴人沒有提供的申訴材料中，缺少刑事判決書，遂告知其材料不全，不予受理。后李某到法院進行多次索要，才拿到了該法律文書，從而得以啟動檢察機關進行監督的刑事申訴程序。

由于人民法院未及時送達刑事判決書，會直接導致被害人失去申請抗訴權?！缎淌略V訟法》第218條明確規定，被害人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內，有權請求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請求后五日以內，應當作出是否抗訴的決定并答復請求人。顧某某故意毀壞財物一案中，顧某某系某拆遷公司部門負責人，在對某地區進行拆遷的工程中，雖與被拆遷戶姜某某有過多次商談，因拆遷補償金額差距較大而未有結果。被告人顧某某為推進拆遷進度，趁姜某某家中無人之際，雇請他人駕駛挖土機，直接將姜某某住宅推倒。價格認證中心經估價，被推倒房屋價值人民幣二十余萬元。法院判決認定被告人犯故意毀壞財物罪，判處其有期徒刑六個月。由于姜某某沒有提出刑事附帶民事訴訟，所以該案開庭時，沒有通知被害人到庭，定期宣判后，也未將判決書送達被害人。被害人姜某某聽說法院已對該進行了判決，即到法院理論，并索要刑事判決書。經過努力，雖然拿到了判決書并立即向檢察機關申請抗訴，但法院宣布判決已超過十天，刑事判決已發生法律效力，故其申請未被采納。

為避免類似情況的發生，充分保護被害人的合法權益，在對被害人送達刑事判決書時應從以下幾個方面進行完善。對法院內部而言，要進一步提高案件承辦人的責任心，在案件辦理過程中，既要注意案件的實體，也要注重案件的程序，同時加強法院紀檢監察力度。對于違法辦案的人員，要及時給予相應的處罰；對檢察機關而言，要充分發揮法律監督職責，發現法院的違法行為，要及時監督、敢于監督，尤其是被害人到檢察機關進行申訴、控告的時候，更應積極主動地介入，及時了解案件的真實情形，最大限度地保護被害人的合法權益，從而使每一個來訪人員能真正體會到司法的公正。

（周煜，湖北武漢中南財經政法大學；周德泉，江蘇省南通市人民檢察院。）