房建項目安全管理對策探析

王怡山 葉立文

【摘要】近年來我國的房地產發展勢頭迅猛，房建工程數量日益增多，不過建筑業作為一個高風險行業，安全事故的發生率也長期居高不下。特別是在高層建筑日益復雜的條件下，房建工程安全事故屢見不鮮。因此為保證工作人員生命安全，控制房建工程的事故率，需要加強房建項目安全管理。本文簡要介紹房建項目安全管理過程當中存在的問題，并在此基礎上探討相應的對策。

【關鍵詞】房建項目；安全管理；問題；對策

引言

房建項目提高安全管理水平可以說是實現房屋企業持續發展的關鍵。人們對住房的要求不斷提高，如果無法保障質量安全一方面會威脅消費者的財產安全以及生命安全，另一方面也會嚴重降低房間企業的競爭力。

一、我國房建項目安全管理現狀

1、缺乏完善的安全管理制度

截止到目前為止，在房建項目的施工過程當中，尚未制定出臺明確具體的安全管理制度。由于缺乏完善的安全管理制度，導致已有的安全措施以及條例難以得到有效的執行，從而導致安全管理無法發揮應有的作用[1]。比如在具體項目施工過程當中，工程完成時間方面的獎懲要遠遠超過安全管理方面的獎懲，這就使得房建項目施工過程當中片面追求進度而不夠重視安全制度。

2、安全管理隊伍素質有待提升

大部分的施工企業缺乏安全防護方面的培訓與教育，更沒有根據工程的實際情況采取針對性的安全預防措施，并且欠缺完善的安全應急預案。由于安全管理隊伍的素質不高，一旦出現突發事件，管理人員難以有序地進行合理的撤離與疏散工作，從而帶來不可挽回的損失。一些施工人員同管理人員的安全生產意識比較薄弱，即使發現隱患也抱有僥幸心理，未能及時上報有關的工作人員，從而為安全事故的發生埋下隱患。部分多管理缺少安全防護教育方面的培訓經驗以及實際演練經驗，一旦出現安全食物難以提供有效救助。

3、安全管理工作投入力度小

目前我國房建項目往往缺乏科學合理的安全保障設施，安全設施采購方面的投入較少，施工人員也缺乏相應的施工安全培訓[2]。部分工地出現水電安全事故之后，那些原本能夠避免的損失與傷亡，卻因為缺乏足夠的安全設備而難以避免。房建項目企業為實現經濟利益的最大化，通常會減少安全管理方面的投入，以期能夠降低項目成本，從而獲得更高收益[3]。但是這種節省理念問題嚴重，為能意識到安全事故可能帶來的嚴重損失。而足夠的安全投入則是避免安全事故損失擴大化的重要前提。

4、監管制度不健全

我國目前還沒建立有效完整的房建項目監管制度，雖然已經出臺了《安全生產法》以及《安全管理條例》，不過很多房建項目施工企業在具體施工的過程當中未能根據規定采取相應的措施，自我監督無法發揮應有的效果。輿論以及群眾監督通常在發生安全事故之后，難以挽回已造成的損失[4]。監管制度的不夠健全，還導致房建項目在安全管理方面存在一些漏洞。相關法律法規無法涵蓋安全管理工作的所有環節，并且在缺乏專業獨立監管機構的條件下，已有的安全規定也得不到切實的貫徹與執行。

二、提高房建項目安全管理的有效措施

1、加大安全投入

安全管理人員需要轉變傳統上為降低成本而控制安全管理投入的錯誤理念，主動增加安全投入。加大安全投入并不會降低企業效益，安全投入有利于降低安全事故發生風險，從而降低安全問題造成的不可預知損失[5]。因此在施工的過程當中，施工設備以及安全設備的采購與安裝，都需要滿足行業的相關標準，同時為安全人員提供專業的安全知識相關培訓。在日常安全管理工作當中需要根據具體的狀況，投入足夠的物力人力排查安全隱患，尤其是在老城區以及容易出現水、電、以及火災的位置，需要布置專業工作人員做好安全防護工作，同時布置相應的防災設備以及救護設備。除此之外，政府部門也應當針對房建企業安全投入方面做出具體規定，并且制定最低安全投入標準，確保企業能夠根據不同的房產項情況，對于安全投入標準形成統一認識，有利于防止企業為減少成本控制安全成本方面的投入[6]。

2、加強安全宣傳和培訓力度

安全管理人員需要轉變觀念，將生命財產安全主動納入到房建項目安全管理體系中，從而使得安全管理成為房建項目的重要組成部分。管理人員需要組織技術人員參加安全管理方面的培訓，讓他們能夠熟悉掌握常見安全問題以及安全管理的常用方法。施工人員需要根據相應的工種類別，雇傭專業的技術人員以及消防人員做好安全知識的宣傳，同時針對緊急的安全問題應對措施提供針對性的培訓。在安全的知識宣傳方面，需要根據不同施工企業提供不同的宣傳講解，在此過程當中可以嘗試利用圖片、視頻以及其他的新媒體等手段形象地宣傳安全知識，幫助工作人員樹立安全管理的意識。

3、完善安全管理制度

施工單位應當將建立健全安全管理制度提升到同項目工程建設的同等地位上來，并且將安全管理制度執行貫徹到房建項目各個環節當中。在不同部門配備安全管理人員，尤其是在安全隱患比較嚴重的環節，需要配備專業技術人員。應當根據不同施工企業的特點，來做好安全生產的分組工作，并且在項目進度獎懲方面，將安全生產管理納入其中。在日常安全管理當中，需要合理安排工作人員的職責，做到整個工程項目的無間斷隱患排查，及時有效地處理安全事故。一旦遇到惡劣天氣以及特殊的地理環境，需要抽調特殊的安全管理人員。對政府而言，需要進一步完善安全生產管理條例，并對房建項目安全管理制定標準，不斷擴大立法的范圍，努力實現房建項目的各個環節都有相應的法律依據。

4、建立健全監管制度

企業要想提高內部監管的水平，需要建立健全安全管理責任制度，設置安全管理的主要責任人。責任人需要對安全事故負直接的責任。在此基礎上，企業應當組建安全管理監管小組，定期進行安全督查。對于未能達到安全標準的部門以及工作人員，需要追究責任人的職責。監管小組設置需要獨立于施工部門。政府則應當強化房建項目安全管理方面的立法，行政部門則要持續完善安全事故處罰條例，對出現安全事故的房建項目，要采取嚴厲的審查以及懲罰制度。此外還需要放寬媒體以及民間組織對于房建項目安全管理方面的輿論監督，成立由政府部門、媒體以及民間組織聯合組成的監督機構，對房建項目進行獨立全面的監察與督導。安全監管應當同安全管理分離，從而建立一套專業性強并且行之有效的安全管理監督制度。

結語

房建項目同人們生活有直接的聯系，因此房建項目安全管理問題也受到社會各界的高度重視。保護工作人員生命安全，盡可能避免安全事故的發生，需要進一步加強安全管理，增強工作人員安全意識，構建安全文化氛圍，從被動安全管理變為主動安全管理。房建企業應當主動檢查房建項目安全管理環節存在的問題，并落實安全責任到工作人員身上，不斷提高安全管理質量，從而取得理想的經濟效益以及社會效益。

參考文獻：

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[4]黃世國，周樂，徐麗.建筑施工安全管理方法及技術的構建[J].建筑經濟，2013，6（1）：425-426.

[5]李亞飛.房建施工中質量與安全管理的研究[J].門窗，2014，11（2）：99-101.

[6]毛雷之.房建施工質量與安全管理研究[J].中國新技術新產品，2013，24（23）：356-358.