國家藝術基金（一般項目）2015年度傳播交流推廣資助項目申報指南解讀

國家藝術基金管理中心

國家藝術基金（一般項目）2015年度傳播交流推廣資助項目申報指南解讀

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2015年度傳播交流推廣資助項目申報指南是在文化部、財政部及國家藝術基金理事會的領導和指導下，深入學習習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，認真總結分析2014年度藝術基金資助項目征集、評審、立項、簽約和實施工作的經驗，廣泛征求各地文化主管部門、各級各類藝術單位或機構的意見和建議，經過藝術專家、財務專家和項目管理專家反復研究論證設計而成的。隨著經濟社會發展，群眾物質生活日益富足，對精神生活的需求也不斷提高，希望能夠欣賞到更多高水平的藝術作品。另一方面，近幾年來文化事業快速發展，積累了一批優秀的藝術成果，這些成果應該由群眾更好的共享，也需要在展演、展示中與群眾見面，聽取群眾的意見、建議和要求，從而進一步提升其藝術水平，打磨成時代精品。同時，在國家的對外交往中，也需要將傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人民審美追求的優秀藝術作品推介到海外，以展示我國文化發展成果，通過擴大文化影響力提升國家競爭的軟實力。

我國地域遼闊，民族眾多，發展差異

較大，現代文化市場體系的建立健全是個長期的任務，文化市場機制、體系的建立和能力不平衡、不完善的問題將長期存在。不同地方、不同發展階段、不同藝術門類和同一藝術門類不同風格、品質的藝術作品，其傳播、交流和推廣中的市場能力差異較大。國家藝術基金支持的傳播交流推廣項目，應是那些藝術內容優秀、社會價值重大、項目策劃優異而僅靠市場配置資源很難完成、具有公益性特點的藝術項目。

一、指南的特點

（一）指南體現了基金資助的導向性要求

申報指南強調，資助反映實現中華民族偉大復興中國夢，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化的傳播交流推廣項目。這體現了作為由國家設立的公益性基金，有著明確的導向性要求。2012年11月29日，習近平總書記在國家博物館參觀“復興之路”展覽時，第一次闡釋了“中國夢”。他說：“大家都在討論中國夢。我認為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！薄爸袊鴫簟钡暮诵哪繕丝梢愿爬椤皟蓚€一百年”的目標，也就是：到2021年中國共產黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現中華民族的偉大復興，具體表現是國家富強、民族振興、人民幸福?！爸袊鴫簟笔恰皭蹏畨簟?，也是“和諧之夢”“和平之夢”“發展之夢”。設計傳播交流推廣項目，要深刻理解“中國夢”的豐富內涵，防止簡單化，避免標簽化、庸俗化、淺薄化。對內要發揮凝聚人心，塑造共同理想，激發創造熱情的作用，對外要著眼于消除誤解，增強溝通，營造良好國際環境。

傳播社會主義核心價值觀是藝術作品展演、展示活動的目標和任務。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。藝術基金資助的傳播交流推廣項目，展演、展示的應是體現社會主義核心價值觀的作品，是有益于社會健康發展，能夠取得良好社會效益的活動。

多元一體、豐富博大的中華優秀傳統文化，凝聚著中國精神、中國價值，凝聚著中國人的審美趨向和生命情趣，是中國藝術的“身份”與本性。國家藝術基金資助中國化的藝術作品傳播交流推廣，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，推動優秀傳統藝術的創造性轉化和創新性發展，鼓勵一切藝術創造的活力和源泉充分涌流。

（二）指南體現了基金資助的群眾性要求

申報指南要求，藝術作品的傳播交流推廣活動是要跟上時代發展，把握人民需求，符合傳播規律，體現創新意識，為人民喜聞樂見，公眾參與度高的項目。這是對藝術作品傳播交流推廣活動在質量、品味、風格等方面提出的更高要求。藝術基金通過立項資助引導具有充沛激情、生動筆觸、優美旋律、感人形象的，為人民群眾喜聞樂見的藝術作品開展傳播交流推廣活動，這也是國家藝術基金群眾性的具體體現。通過藝術基金的資助，使具有較高審美價值、藝術品位和藝術個性，思想性、藝術性、觀賞性相統一的項目為更多的群眾所知曉、所欣賞，提高群眾對文化活動的參與度，助力公共文化服務體系建設。

（三）指南體現了基金資助的廣泛性要求

藝術基金傳播交流推廣資助項目的范圍比較廣泛，對舞臺藝術,美術、書法、攝影，工藝美術作品的展演、展示等傳播交流推廣活動都給予支持。在支持優秀藝術作品在境內展演、展示活動的同時，也支持能很好反映當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人民審美追求，能夠講好“中國故事”，具有國際影響力和競爭力的“走出去”項目在境外的展演、展示活動，積極探索中華文化“走出去”的廣闊前景，促進不同文化的相互了解和尊重，提升我國藝術作品的國際競爭力。

二、申報的要求

（一）申報主體要求

傳播交流推廣活動是專業性、綜合性很強的工作，需要調動多方面資源協調、配合，并且對主辦方有資格、資質的要求，因此藝術基金只受理單位或機構申報。申報藝術基金資助項目的單位或機構,應是2012 年1月1日前在我國內地同級工商部門注冊的企業，人力資源和社會保障部門注冊的事業單位，也可以是在民政部門注冊的社會團體和民辦非企業單位，但必須是獨立的單位或機構法人。因事業單位體制改革重新登記、注冊的單位或機構，以改革前事業單位的登記、注冊時間為準。為體現公平公正和政府轉變職能的要求，根據全面深化改革的精神，黨政機關不宜作為申報主體申報藝術基金項目。

為保證申報項目質量,藝術基金規定每個申報主體可申報1— 2個項目。由多家單位或機構合作完成的項目，應由其中一家單位或機構作為申報主體進行申報，但應出具主要合作方的同意意見。獲得立項資助后，申報主體應及時將獲得立項資助的信息告知各合作方，負責在實施過程中與各合作方的協調，并作為責任方接受審計和監督。對項目申報和實施過程中可能發生的知識產權爭議，應由各合作方自行協商或依法解決。

已經獲得“國家藝術基金（一般項目）2014年度傳播交流推廣資助項目”立項資助的申報主體，在資助項目結項驗收前，不得再次申報傳播交流推廣資助項目，但可以申報藝術基金的其他資助項目，如“舞臺藝術創作”或“藝術人才培養”指南類別中的項目。

（二）申報項目要求

藝術基金資助的傳播交流推廣資助項目應是已經完成了相關前期準備、條件比較成熟的項目。具體體現在：一是完成了項目的前期準備工作，能夠提供詳實、可行的工作方案；二是與展演、展示承接方簽署了相關協議；三是已經落實了部分資金。并且申報項目應該是在2016年1月1日至12月31日之間實施的項目。為了體現藝術基金的權威性和公益性，指南明確規定不資助藝術家個人的作品展演、展示以及各種紀念活動和節慶賽事。

2015年，藝術基金對申報在境內展演的劇目提出了更高的要求，申報的劇目應是在服務基層、服務群眾過程中久演不衰，深受歡迎，產生過較好社會影響的作品。并且對申報作品已經完成的演出場次提出了明確要求：1949年10月1日以后首演的作品，演出場次應達到1000場以上，并且從2008年至今演出場次應達到60場以上；1978年12月31日以后首演的作品，演出場次應達到400場以上，并且從2008年至今演出場次應達到60場以上；1949年以后首演的作品，總演出場次不足1000場的，但應從1978年12月31日以來演出場次達到400場以上，并且從2008年至今演出場次達到60場。項目申報時應由同級文化主管部門出具演出場次的證明。同時，藝術基金還要求申報在境外開展的展演、展示項目，應是國內有代表性藝術家群體或一流藝術團體的代表作品。

（三）申報材料要求

申報主體申報藝術基金項目，要認真準確地填寫相應的項目申報表，提供相關附件材料。證明申報主體資格、資質情況的材料，應是由同級行政機關頒發的登記、注冊證書復印件，其中能夠在全國組織機構代碼管理中心查詢認證的組織機構代碼證為必須提供的材料。因事業單位體制改革重新登記、注冊的應特別注明，沒在國有文藝院團轉企改制名單上的企業，還需提供同級文化主管部門出具的證明材料。其次，要提供開展傳播交流推廣活動的工作方案，與展演、展示承接方簽署的相關協議和已落實資金證明。藝術基金對在境內展演的舞臺藝術作品是有已經完成演出場次要求的，需要提供同級文化主管部門出具的證明。在境外實施的項目需要提供有審批權限的文化主管部門的批準文件。再次，申報展演類項目需要提供演出劇目完整的視頻文件，申報美術、書法、攝影和工藝術美術作品展覽類項目，還需提供5至10幅有代表性作品的照片。

國家藝術基金資助項目（一般項目）的申報受理，為集中申報受理。今年的項目申報受理工作從3月1日開始，到5月1日結束，各申報主體可在2015年3月1日至5月1日之間登錄國家藝術基金網站 （http://www.cnaf. cn），通過“國家藝術基金網上申報管理系統”，按要求填寫“國家藝術基金（一般項目）傳播交流推廣資助項目申報表”，并按要求上傳申報材料。申報表和申報材料還要在網絡提交后，下載、打印、裝訂并在指定位置加蓋公章，郵寄1份到管理中心。為保證評審工作的公平、公正，申報材料應單獨裝訂，不要和申報表裝訂在一起，申報材料中的照片夾在文字材料內即可，不要裝訂在一起。提供的視頻文件應存放在U盤中一并郵寄。

三、申報項目的組織

（一）做好項目策劃

藝術基金資助的傳播交流推廣項目，要能夠體現出這個藝術門類現階段發展水平。策劃項目時要做到特點突出，展演、展示的應該是有代表性的劇目和作品。展示藝術家群體的作品，要考慮藝術家群體或作品之間的內在聯系，能夠從中凝練出主題。整合盤活文化資源，開展跨區域的合作，推動優質藝術資源在更高層次、更大范圍的共享，讓塵封的優秀作品、沉睡的文化瑰寶都活起來，是提高項目質量的有效途徑。中華文化多元一體，文脈深厚，多姿多彩。我們的文脈“地圖”，區域文化、民族文化“地圖”，更加壯麗優美、跌宕起伏、無拘無束，相同或相近的藝術門類在不同的行政區域都有分布，并且取得了各自有代表性的成果，將這些成果整合起來組織展演、展示，各美其美、美人之美、美美與共、走向大同，全面展示區域文化和某個藝術門類的發展成果，既有社會價值也有藝術價值。

在用好演出、展覽等傳統展演、展示手段的同時，要注意推動傳統藝術形式與現代科技手段相結合，運用現代科技成果，拓寬文化傳播渠道，豐富文化表現形式，增強展演、展示活動的互動性、參與性和貼近性，不僅讓專業觀眾，也讓普遍群眾能夠更好地接觸、接受高水平的藝術作品，推進藝術與社會、藝術與生活、藝術與群眾的融合。

（二）落實好前期工作

傳播交流推廣項目的前期工作比較復雜，往往需要提前一年開始謀劃，在境外實施的項目，按照國際通行做法，準備時間還會更長。在3月1日申報工作開始前，展演類的申報項目應落實好演出時間和劇場，與承接方簽署了意向協議或正式合同；展示類的申報項目在落實好展出時間和展場的基礎上，還應完成策展和展品征集工作，并且在申報時能夠提供相應的證明材料。對應由申報主體承擔的經費，需要提供已落實資金的證明材料。

（三）核定好經費預算

藝術基金對傳播交流推廣項目的資助以匹配資助為主，資助資金有指定用途，不能挪作他用，差額部分需要申報主體自行解決。對在境內實施的項目，藝術基金主要資助展館劇場租賃、交通運輸和工作人員差旅等費用，劇目創排、展品征集、展陳布置、作品保險、宣傳推廣等費用不在資助范圍之內，需要申報主體自行解決。在核定資助額度時，對在偏遠地區和基層開展的展演、展示活動會給予一定的傾斜。對在境外實施的項目，資助資金主要用于補助國際間交通運輸和工作人員國際旅費，申報主體需要自行解決展館劇場租賃、劇目創排、展品征集、展陳布置、作品保險、宣傳推廣和工作人員食宿等費用。在立項簽約后，實施主體應避免變更項目實施地點或縮減項目規模。因此，在核定項目經費預算時要統籌兼顧，量力而行。并且在申報前就要落實好自有資金，避免申報項目在獲得立項資助后因自有資金不足影響實施。填報預算要以國家有關規定和交通部門公布的收費標準為依據，注意節約，避免浪費，杜絕超范圍、超標準開支。