國家藝術基金（一般項目）2015年度藝術人才培養資助項目申報指南解讀

國家藝術基金管理中心

國家藝術基金（一般項目）2015年度藝術人才培養資助項目申報指南解讀

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2015年度藝術人才培養資助項目申報指南是在文化部、財政部及國家藝術基金理事會的領導和指導下，深入學習習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，認真總結分析2014年度國家藝術基金資助項目征集、評審、立項、簽約和實施工作的經驗，廣泛征求各地文化主管部門、各級各類藝術機構的意見和建議，經過藝術專家、財務專家和項目管理專家反復研究論證設計而成的。藝術人才是文化藝術事業健康發展的關鍵因素,也是我國文化大發展大繁榮的原動力。中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》要求,要高度重視人才隊伍建設, 著力培養文化領域的領軍人物和專業人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才。國家藝術基金藝術人才培養資助項目的設定，目的就在于從文化藝術事業持續發展的角度出發，培養一批具有較高素養的專業人才、復合型經營管理人才和理論評論人才。為滿足文化藝術事業當前和長遠發展需求，引導、鼓勵、支持藝術單位和機構提高培訓質量，培養更多高素質藝術人才，國家藝術基金制定發布了《2015年度（一般項目）藝術人才培養資助項目申報指南》。

一、指南的特點

（一）指南體現了基金資助的針對性

申報指南強調，藝術人才培養項目重點資助特殊的、急需的、緊缺的高端藝術專業人才、復合型經營管理人才和理論評論人才培養項目，這是與我國藝術事業當前和長遠發展需求相適應的。習近平總書記在文藝工作座談會上的講話中強調，文藝工作者要不斷提高學養、涵養、修養，加強思想積累、知識儲備、文化修養、藝術訓練。落實習近平總書記的重要講話精神，藝術基金從我國藝術人才隊伍建設的實際情況出發，以提高藝術素養、提升專業能力為目標，設計了藝術人才培養項目，通過培養德藝雙馨的藝術名家，繁榮藝術創作，推動藝術事業創新發展。

（二）指南體現了基金資助的廣泛性

藝術人才培養項目的資助范圍包括：舞臺藝術，美術、書法、攝影，工藝美術等領域的藝術專業人才、經營管理人才和理論評論人才，基本覆蓋當前藝術活動的主要領域，對藝術作品的創作生產、市場經營和評價推介環節都有所涉及。與2014年相比，藝術基金還設立了“高端藝術人才境外研修計劃”，對選派優秀藝術人才赴境外藝術團體和經營機構學習實踐，提升專業技能和經營管理能力給予支持，為藝術從業人員學習國際先進經驗，加強與國外同行業的交流創造了條件。

（三）指南體現了基金資助的公益性

藝術基金對人才培養項目的資助具有公益性的特點。經評審立項的項目實施主體應將資助資金全部用于項目開支，不得向學員另外收取學費等其他費用，不得與自行舉辦的其他培訓項目拼班、交叉。

二、申報的要求

（一）申報主體要求

2015年度藝術人才培養資助項目延續了2014年度的規定，只受理單位或機構申報。申報藝術基金資助項目的單位或機構應是2012年1月1日前在我國內地同級工商部門注冊的企業，人力資源和社會保障部門注冊的事業單位，也可以是在民政部門注冊的社會團體和民辦非企業單位，但必須是獨立的單位或機構法人。因事業單位體制改革重新登記、注冊的單位或機構，以改革前事業單位的登記、注冊時間為準。為體現政府轉變職能、管辦分離的要求，黨政機關不宜作為申報主體申報藝術基金的項目。由多家單位或機構合作完成的項目，應由其中一家單位或機構作為申報主體進行申報，但應出具主要合作方的同意意見。獲得立項資助后，申報主體應及時將獲得立項資助的信息告知各合作方，負責在實施過程中與各合作方的協調，并作為責任方接受審計和監督。對項目申報和實施過程中，可能發生的知識產權爭議，應由各合作方自行協商或依法解決。每家單位或機構可申報1—2個藝術人才培養項目。已獲得“國家藝術基金2014年度人才培養資助項目”立項資助的申報主體，在立項資助項目未結項驗收前，不得再次申報藝術人才培養項目，但是可以申報藝術基金其他類別的資助項目，如“舞臺藝術創作”或“傳播交流推廣”。

（二）培訓內容要求

藝術人才的培養有其特殊性，個性化、實踐性和口傳心授的特點更加突出。藝術基金的藝術專業人才培養重在藝術實踐和經驗傳授，注重提升專業技能、拓寬藝術視野和培養創新能力，鼓勵帶著具體項目、具體作品或具體創作任務的培訓，通過業務培訓出人才、出作品；經營管理人才培養重在培養熟悉藝術創作生產規律，了解市場運行機制，能夠做好藝術作品宣傳推廣和市場經營工作的復合型人才；理論評論人才培養重在培養能夠圍繞當下藝術實踐開展藝術批評活動的理論評論人才；“高端藝術人才境外研修計劃”重在選派、支持優秀藝術人才赴境外藝術團體和經營機構學習實踐，提升專業技能和經營管理能力。

（三）申報材料要求

申報主體申報藝術基金項目，要認真準確地填寫相應的項目申報表，提供相關附件材料。證明申報主體資格、資質情況的材料，應是由同級行政機關頒發的登記、注冊證書復印件，其中能夠在全國組織機構代碼管理中心查詢認證的組織機構代碼證為必須提供的材料。因事業單位體制改革重新登記、注冊的應特別注明，沒在國有文藝院團轉企改制名單上的企業，還需提供同級文化主管部門出具的證明材料。同時，要提供詳實、可行的藝術人才培養活動工作方案。申報項目涉及境外培訓活動的，還應提供與境外合作機構的合作協議。此外，還可提交能夠反映申報主體師資力量、設施條件和以往培訓經驗的相關佐證材料。申報主體應在2015年3月1日至5 月1日之間登錄國家藝術基金網站 （http:// www.cnaf.cn），通過“國家藝術基金網上申報管理系統”，按要求填寫《國家藝術基金（一般項目）2015年度藝術人才培養資助項目申報表》，并按要求上傳申報材料。申報表和申報材料還要在網絡提交后，下載、打印、裝訂并在指定位置加蓋公章，郵寄1份到基金管理中心。為保證評審工作的公平、公正，申報材料應單獨裝訂，不要和申報表裝訂在一起，申報材料中的照片夾在文字材料內即可，不要裝訂在一起。提供的音頻、視頻文件應存放在U盤中一并郵寄。

三、申報項目的策劃

（一）把握好培養目標

設計藝術人才培養資助項目時要把握好培養目標。藝術基金重點資助的是滿足國家藝術事業發展需要的，特殊的、急需的、緊缺的高端藝術人才，和一般的學歷教育、社會藝術培訓以及單位內部的崗位培訓有本質區別。從2014年項目申報和評審情況看，我們國家藝術人才缺口比較大的領域主要集中在三個方面：一是藝術創作的關鍵環節和薄弱環節，如經典保留劇目的表演人才，戲劇編劇人才，交響樂和民族管弦樂作曲、指揮人才等；二是新興藝術門類的創意設計人才，如新型城鎮化建設、歷史文化名村名鎮和傳統村落保護的創意設計人才，動漫、游戲、新媒體藝術的創意設計人才等;三是滿足藝術事業發展所急需的人才，如藝術經營管理人才、藝術理論評論人才等。申報主體在設計項目時，要結合本單位的資源優勢、經驗能力和特點特色，立足藝術本體、行業發展、社會需求來設計項目。名師出高徒，這個“師”主要應該是藝術實踐經驗豐厚、藝術視野開闊、藝術技能高超的一線藝術家，“徒”也絕非是新入門、剛上手的藝術愛好者或藝術專業學生，而是有潛力、有才華、有相當專業基礎、已經在職的青年藝術才俊。

（二）設計好培養方式

藝術人才培養資助項目可以采取課堂教學、交流采風、藝術創作實踐和經營管理實踐實訓等靈活多樣的培養方式。以保證培養質量為前提，優化培訓時間安排、培訓方式。培養人數要遵循高層次、小批量的原則，并非培養的人越多越好，一般情況下，參加培訓的學員應不少于20名，最多不能超過50名。除經典保留劇目的人才培養外，一般情況下，在確定培養對象時要面向全國通過競爭擇優遴選?！案叨怂囆g人才境外研修計劃”培養對象的遴選還要更加嚴格。藝術基金要求，2015年度藝術人才培養項目，教師和學員確定后要將名單和個人簡歷送管理中心備案。在培訓時間安排上，申報主體可以根據項目特點和人才培養要求分批次、分地域進行，但總的培訓時間應不少于兩個月，不超過六個月，且集中培訓時間應不少于一個月。申報項目應是在2016年1月1日至12月31日之間實施的項目，如果是跨年度實施的項目，在申報時應特別注明。

（三）做好項目論證

申報藝術人才培養資助項目，首先，要說明實施申報項目對促進藝術發展和做好藝術人才隊伍建設工作發揮的重要作用。其次，要說明本單位、機構完成該項目的保障條件，重點說明師資力量和軟硬件條件。再次，要說明培訓活動具體安排，以及在學員遴選、教學組織、實習實訓等關鍵環節的具體做法和有望達到的預期目標。最后，要合理填報預算。對立項資助項目，藝術基金將依據藝術門類、規模體量、成本投入等因素，通過承擔項目的單位或機構為每位學員提供3萬元至10萬元的資助資金。資助資金主要用于教師聘請、學員食宿、租賃培訓場所和開展藝術實踐活動等方面的支出。因此，申報主體在填報經費預算時，既要實事求是，又要量力而行，以保證項目的順利實施。