加強醫院黨外干部隊伍建設的思考

文/中共北京市第六醫院黨辦 蔣小紅

黨外干部是我國政治生活中的一支重要力量。加強黨外干部隊伍建設，是深入貫徹落實科學發展觀，踐行黨的群眾路線，促進統一戰線可持續發展的必然要求，是堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求，是推進中國特色社會主義民主政治發展的必然要求。以下是北京市第六醫院黨委結合新形勢下醫院黨外干部隊伍建設，對這一問題進行探討。

一、黨外干部隊伍建設基本情況

近年來，第六醫院黨委按照“中國特色社會主義理論體系”要求，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》，大膽解放思想，積極探索，勇于創新，切實加強黨外干部隊伍建設，形成了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長、人盡其才、才盡其用的良好氛圍，為醫院的科學可持續發展提供了有力的人才支持。到目前為止，第六醫院已選拔安排擔任副科以上黨外干部28名。其中副處1名，正科17名。分布在臨床一線、醫療輔助、機關職能等部門。分別占臨床一線干部36.1%；醫療輔助科室干部30%；機關科室干部22%。

二、工作成效及主要做法

（一）工作成效。一是黨外干部的任職范圍和層次有較大提高。1名黨外干部自2003年以來一直擔任醫院主管業務的副院長；1名黨外干部擔任重要業務職能部門——門診部主任；1名黨外干部擔任醫院重點學科科室主任；15名黨外干部擔任臨床、醫技、機關職能科室正職主任或科長。二是黨外干部的結構有較大改善。近期提拔使用的黨外干部文化層次越來越高，平均年齡下降，干部結構有了較大改善。28名黨外領導干部全部為大專以上學歷，其中博士研究生1人，碩士研究生人5人，高級職稱21人，平均年齡48.1歲。三是黨外干部的作用發揮較好。黨外干部，特別是黨外領導干部積極參與醫院發展建設,在醫院學術學科發展、人才梯隊建設等方面較好地發揮了作用。擔任我院業務副院長的危天倪同志是農工黨東城區主委、北京市人大代表、東城區人大常委，她充分發揮自己黨派和社會任職的優勢，結合醫院實際情況，為醫院發展獻計獻策，發揮了重要的作用。

（二）主要做法。一是加強規劃，不斷拓寬選才視野。院黨委把黨外干部隊伍的培養作為為醫院科學發展注入新鮮血液的途徑之一，加強謀劃，不斷拓展選才視野。每年都將統戰工作計劃和總結列入醫院黨委工作計劃和總結；黨委會討論研究統戰工作每年不少于2次；中心組學習統戰理論知識不少于2次；院領導聯系黨外代表人物談話每年不少于2次；黨委書記參加民主黨派組織的活動每年不少于2次；每年第一季度召開統戰人員座談會，向民主黨派、黨外人士、人大代表、政協委員通報醫院發展情況、聽取意見制度。在全院范圍內廣泛吸收和挖掘黨外優秀人才。二是加強培訓，不斷豐富育才方式。黨委每年對中層干部（含黨外）進行培訓。還按照上級要求將黨外中層干部作為主題班成員送到區衛生局黨校進行培養。接受思想教育和管理能力教育，效果良好。近年來分別選送兩名黨外中層干部參加區衛生局黨政領導干部培訓班進行學習并到衛生局進行掛職鍛煉。選送5名黨外中層干部參加區衛生局黨校中層干部培訓班學習。讓他們不但在業務崗位上鍛煉更注重思想教育、管理能力的培養。三是加強管理，不斷完善聯系制度。我院由于農工黨黨員較多，按照農工黨組織的相關規定，在我院成立了農工支部。一直以來，黨委書記均作為農工支部的聯系人，定期參加其支部組織生活。建立有領導班子聯系黨外人士制度，定期談話，加強交流，了解和掌握黨外干部工作動態和思想狀態。深入開展黨外干部聯誼交友活動，近年來，醫院重要職能部門所屬的機關黨支部，在黨委書記的牽頭下，一直與農工支部合作進行義診等活動，營造了黨內黨外一家親的良好氛圍。

三、存在的問題

近年來，醫院黨委在培養選拔黨外干部工作中取得了一些成績，也摸索出了一些經驗和辦法。但與新形勢下對黨外干部工作的目標要求相比，還存在一定問題，有待進一步改進和完善。

（一）思想認識有待加強。一方面，黨委對培養、選拔和配備黨外干部的重要性認識不足，不注重留一部分優秀同志在黨外工作。另一方面，部分黨外干部的思想認識也有偏差，有的認為要提拔就得入黨，黨外干部只能當“配角”，在工作中存在畏難情緒，不敢理直氣壯地開展工作。

（二）學習教育系統性不強。部分黨外干部對黨的多黨合作、政治協商制度不熟悉，對黨的理論知識掌握不夠、學習不深，需要加強系統學習。

四、對策方法

針對當前培養選拔黨外干部工作中所存在的主要問題，黨委采取了以下對策：

（一）提高認識，充分發揮黨外干部的作用。堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以推進醫院建設又好又快發展為目標，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，充分發揮黨外干部的優勢，堅持黨內黨外兩手抓，兩不誤，統籌兼顧，在醫院形成黨內、黨外干部團結一致，共謀發展的強大合力。

（二）建立健全制度，有效促進黨外干部的培養。建立健全黨外干部培養選拔制度，使黨外干部培養使用工作走上制度化、規范化、經?；壍?。支持政協委員、人大代表參政議政、建言獻策、處理提案和意見、建議制度，安排民主黨派和黨外干部培訓制度等。通過這些機制和舉措，使黨外干部培養工作具體化，有明確的目標和工作要求。本著“培養為使用，使用促培養”的原則，積極搭建黨外干部成長成才的“綠色通道”。根據干部“四化”要求和德才兼備原則，對群眾反映好、政治素質高、德才兼備的黨外人士給予提拔重用，讓其充分施展才華，體現黨組織的信任和支持，激發他們的工作積極性和創造性，使他們一心一意投身到醫院發展與建設當中去。

（三）加大引導，共同提高政治素養和職業道德素質。思想教育上積極引導。以強化統戰工作為契機，以中層干部培訓為平臺，引導民主黨派根據院黨委的安排，及時組織其黨員學習政策理論，使大家在思想上行動上始終與院黨委保持一致。職業道德教育共同進步。以醫德醫風教育為重點，引導黨外人士圍繞醫院中心工作，以提高醫療服務質量為目標，積極促進黨外人士轉變服務觀念，端正服務思想，增強服務意識，改善服務態度，提高服務質量。強化主人翁意識，榮辱與共。通過座談等形式了解黨外人士需求，鼓勵各黨支部和民主黨派支部聯誼搞活動，互相溝通，互相了解，互相感染激勵，共同樹立愛崗敬業，院興我榮，院衰我恥的主人翁責任感，進一步增強為醫院科學展作貢獻的信心。